Estado Libre Asociado de Puerto Rico TRIBUNAL DE APELACIONES PANEL VIII
ELIEZER SANTANA BÁEZ Apelación procedente del Apelante Tribunal de Primera TA2026AP00075 Instancia, Sala V. Superior de Consolidado con Bayamón ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO Y TA2026AP00112 Caso Núm.: OTROS BY2025CV04115
Apelados Sobre: Daños y Perjuicios
Panel integrado por su presidenta; la Juez Lebrón Nieves, el Juez Pagán Ocasio y la Jueza Álvarez Esnard
Lebrón Nieves, Juez Ponente
SENTENCIA
En San Juan, Puerto Rico, a 16 de marzo de 2026.
El 29 de diciembre de 2025, el señor Eliezer Santana Báez (en
adelante, parte apelante o señor Santana Báez) presentó ante este
Tribunal de Apelaciones por derecho propio, o In Forma Pauperis,
recurso de Apelación Civil.1 Por medio de este, nos solicita que
revisemos la Sentencia Parcial emitida y notificada el 10 de
diciembre de 2025 por el Tribunal de Primera Instancia, Sala
Superior de Bayamón. En virtud del aludido dictamen, el foro a quo
desestimó la Demanda presentada por la parte apelante en cuanto
al señor Andrés Martínez Colón, Oficial Examinador (en adelante,
señor Martínez Colón).
Por otro lado, el 2 de febrero de 2025, la parte apelante
presentó ante este foro apelativo, por derecho propio, Apelación Civil.
Mediante el mismo, nos solicita que revisemos la Sentencia emitida
el 30 de diciembre de 2026 y notificada el 7 de enero de 2026 por el
Tribunal de Primera Instancia, Sala Superior de Bayamón. Por
1 Conforme surge del escrito, el mismo fue suscrito por el señor Santana Báez el
día 22 de diciembre de 2025, por lo cual, damos por presentado el recurso en dicha fecha. TA2026AP00075 consolidado con TA2026AP00112 2
medio de dicho dictamen, el foro apelado declaró Ha Lugar la Moción
de Desestimación presentada por el Estado Libre Asociado de Puerto
Rico (ELA), por sí y en representación del Departamento de
Corrección y Rehabilitación (DCR), y en consecuencia, desestimó la
causa de acción de epígrafe.
Mediante la presente Sentencia, declaramos Ha Lugar la
petición para litigar como indigente (in forma pauperis).
Por los fundamentos que adelante se esbozan, se confirma la
Sentencia apelada.
I
Los hechos que propiciaron la controversia de epígrafe se
remontan a una Demanda sobre daños y perjuicios presentada por
la parte apelante, en contra del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico, el Departamento de Justicia, el Departamento de Corrección y
Rehabilitación, el señor Francisco Quiñones Rivera y el señor
Martínez Colón, Oficial Examinador. En esencia, solicitó al foro de
primera instancia que le ordenara a los demandados ubicarlo en un
nivel diferente de custodia y una indemnización a su favor, por la
suma de $75,000.00 en concepto de daños y perjuicios. La parte
apelante alegó que, por una situación ocurrida el 31 de diciembre
de 2024, se presentó una querella disciplinaria en su contra, por
infracción a los Códigos 109 y 147 del Reglamento para los
Procedimientos Disciplinarios de Programas de Desvío y
Comunitarios, Reglamento Núm. 9221 de 2020 (Reglamento Núm.
9221). La agencia apelada emitió Resolución donde concluyó que el
apelante infringió el Código 147 del Reglamento Núm. 9221 y se le
impusieron varias sanciones, entre estas, la reclasificación a
custodia máxima. Consecuentemente, fue trasladado a una
institución de máxima seguridad en Ponce y al Anexo 292. Según
surge de las alegaciones de la Demanda, dado a la querella en su
contra y a la reclasificación de custodia, la parte apelante sufrió TA2026AP00075 consolidado con TA2026AP00112 3
ansiedad y depresión, por lo que, solicitó la indemnización a su
favor.
El 6 de agosto de 2025, el Tribunal de Primera Instancia
emitió Orden2, en la cual ordenó expedir los emplazamientos para
ser diligenciados por los alguaciles, incluyendo, un emplazamiento
dirigido al señor “Andrés Colón, Oficial Examinador”.
Consecuentemente, el 7 de agosto de 2025, se expidió el
emplazamiento del señor “Andrés Colón”.
En igual fecha, se entregó dicha Orden a la Oficina de
Alguaciles, División de Órdenes del Tribunal, Centro Judicial de
Bayamón.
Asimismo, de acuerdo se desprende del expediente, el 2 de
octubre de 2025, se intentó diligenciar el emplazamiento dirigido a
“Andrés Colón”, sin embargo, el mismo fue rechazado debido a que
“[i]nformó que no aceptaba el emplazamiento ya que ese no era su
nombre […]”.
El 24 de noviembre de 2025, el ELA por sí y en representación
del DCR, presentó Moción de Desestimación. Arguyó que, procedía
la desestimación de la Demanda en su contra, al amparo de la Regla
10.2 de Procedimiento Civil. En su petitorio sostuvo que los actos
alegados por la parte apelante, según redactados y reiterados en la
demanda, de por sí y de ser creídos por el foro a quo, no tenían la
consecuencia de renovar la acción dañosa alegada. Según la parte
apelada, la reclamación de la parte apelante prescribió, pues tenía
hasta el 4 de diciembre de 2024, 16 de enero de 2025, y 8 de abril
de 2025, para presentar una demanda por daños ante el foro
primario. En cuanto a las alegaciones de traslado de custodia, adujo
que estas caían bajo la jurisdicción primaria de la agencia, es decir,
del DCR, y por ello, la parte apelante tenía el deber de presentar ante
2 Notificada el 7 de agosto de 2025. TA2026AP00075 consolidado con TA2026AP00112 4
el foro a quo evidencia de haber agotado los trámites
administrativos.
El 24 de noviembre de 2025, la parte apelante presentó Moción
Informativa. En igual fecha, también presentó Moción Solicitando la
Anotación en Rebeldía, la cual fue declarada No Ha Lugar mediante
orden emitida por el foro de primera instancia el 2 de diciembre de
2025.
El foro a quo emitió Orden en la cual le concedió un término
de 20 días a la parte demandante para replicar a la solicitud de
desestimación.
Más adelante, el 5 de diciembre de 2025, el señor Santana
Báez presentó escrito intitulado Al Expediente Judicial. Mediante
dicho escrito, la parte apelante inquirió sobre el estatus del
diligenciamiento los emplazamientos.
Así las cosas, el 10 de diciembre de 2025, el Tribunal de
Primera Instancia emitió la Sentencia Parcial cuya revisión nos
atiene. En virtud de esta, determinó lo siguiente:
La demanda de epígrafe fue presentada el 29 de julio de 2025 y el emplazamiento del codemandado ANDRÉS COLÓN OFICIAL EXAMINADOR, fue expedido el 7 de agosto de 2025.
Debido a que han transcurrido más de ciento veinte (120) días sin que se hayan (sic) diligenciado dicho emplazamiento; en virtud de las disposiciones de la Regla 4.3 (c) de Procedimiento Civil, se declara la desestimación y archivo sin perjuicio de la presente causa de acción, en cuanto al codemandado Andrés Colón Oficial Examinador.
El 11 de diciembre de 2025, la parte apelante presentó Moción
Informativa Respecto a Orden. Indició que, no se le había notificado
la Moción de Desestimación, y que por ello, no había replicado a la
misma.
Posteriormente, el foro apelado emitió Orden en la cual
dispuso:
Surge de la moción solicitando desestimación (presentada por el ELA) certificación acreditando el TA2026AP00075 consolidado con TA2026AP00112 5
env[í]o a la dirección postal: 50 Carr. 5 Unit A292, Edificio 8 B, Industrial Luchetti, Bayamón, Puerto Rico 00960. Esa es la misma dirección que surge de las notificaciones del tribunal y la que se utilizó para la orden del 24 de noviembre de 2025. Se le exhorta a verificar nuevamente con la oficina de correo de la institución donde se encuentra.
El 23 de diciembre de 2025, la parte peticionaria presentó
Réplica a Petición de Desestimación.
En desacuerdo con la Sentencia Parcial emitida el 10 de
diciembre de 2025, la parte apelante presentó el 29 de diciembre de
2025, un recurso de apelación3, donde esbozó el siguiente
señalamiento de error:
Erró el TPI al no prorrogar por justa causa el término para emplazar, aún luego de expirado el término según lo permite la Regla 68.2 de Procedimiento Civil, y así ordenar a la Unidad de Alguaciles que diligencien el emplazamiento para procurar darle cumplimiento a su propia orden, y en todo caso, sancionar a quien falte a su orden, no al que solicitó la orden a su favor de que se emplace, porque se está penalizando al que no incumple frente al Tribunal y al infractor se le premia, por ello, erró al abusar de su discreción.
Por otro lado, el 30 de diciembre de 2025, la primera instancia
judicial emitió la Sentencia4 que nos compete revisar. Mediante esta,
el foro apelado dispuso lo siguiente:
En [el] presente caso aun tomando como ciertos los hechos bien alegados por la parte demandante, no existe razón para mantener el pleito vigente. De la demanda claramente se desprende que los alegados hechos se remontan a diferentes fechas5. En las que alega el demandante que colaboró con las autoridades estatales y federales para que se le adjudicaran bonificaciones. Dichos reclamos son realmente conclusiones generales y no hechos específicos alegados. Incluso en la demanda se indica que acudió al procedimiento administrativo, sin embargo, no establece haber completado el trámite hasta la revisión judicial.
Según las alegaciones descritas en la demanda, las mismas son no [sic.] no generan una conducta torticera continua. Por tanto, es a partir de cada acto alegado que el demandante tenía un (1) año6 para instar una reclamación en daños y perjuicios. Es decir, tenía
3 TA2026AP00075. 4 Notificada el 7 de enero de 2026. 5 14 de diciembre de 2023, 16 de enero de 2024 y 8 de abril de 2024. 6 El término prescriptivo de un (1) año establecido en el Art. 1868 del Código Civil,
actual Art. 1204 del Código Civil de 2020, 31 LPRA §9496. TA2026AP00075 consolidado con TA2026AP00112 6
hasta el 4 de diciembre de 2024, el 16 de enero de 2025, y 8 de abril de 2025, respectivamente, para presentar su reclamación. No puede alegar que no ha transcurrido el término prescriptivo alegando que aguardó por el cumplimiento de las alegadas promesas de bonificación. En otras palabras, sus reclamaciones están prescritas.
Por otra parte, sus alegaciones de traslado y custodia son precisamente temas que caen bajo la jurisdicción primaria de la agencia. El demandante debe presentar evidencia de haber agotado el remedio administrativo y que la determinación resultó favorable para él.
Por tanto, para poder presentar en el tribunal el presente recurso civil, es importante haber agotado los remedios administrativos.
En consecuencia, este tribunal declara HA LUGAR la MOCIÓN DE DESESTIMACIÓN, presentada el 24 de noviembre de 2025 por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico y se ordena la desestimación de la presente causa de acción.
En desacuerdo con el aludido dictamen, la parte apelante
compareció mediante recurso de apelación7 en el cual realizó el
siguiente señalamiento de error:
Erró el Tribunal de Primera Instancia al indiciar que la causa allí estaba prescrita al tomar los hechos previos de incidentes entre las partes como la razón por la que se demandaba cuando no era así; al alegar también que no presenté evidencia de traslado cuando se les hizo formar parte del caso y nunca se discutió ni hizo mención de la misma.
El 4 de marzo de 2025, compareció el Gobierno de Puerto Rico
a través de la Oficina del Procurador General de Puerto Rico,
mediante Alegato en Oposición.
Con el beneficio de la comparecencia de las partes,
procedemos a resolver.
II
A. Deferencia Judicial
Según es sabido, las determinaciones de hechos y de credibilidad
del tribunal sentenciador deben ser merecedoras de gran deferencia
por parte de los foros apelativos. Argüello v. Argüello, 155 DPR 62
7 TA2026AP00112. TA2026AP00075 consolidado con TA2026AP00112 7
(2001); Hernández Maldonado v. Taco Maker, 181 DPR 281 (2011);
SLG Rivera Carrasquillo v. AAA, 117 DPR 345, 356 (2009); Ortiz Ortiz
v. Medtronic, 209 DPR 759, 779 (2022).
Sin embargo, la deferencia judicial no es absoluta, pues podrá
ser preterida en ciertas instancias. Nuestro Máximo Foro ha
reiterado que, los tribunales apelativos “no debemos intervenir con
las determinaciones de los juzgadores de primera instancia, salvo
que medie pasión, prejuicio, parcialidad o error manifiesto”. Serrano
Muñoz v. Auxilio Mutuo, 171 DPR 717, 741 (2007); Santiago Ortiz v.
Real Legacy et al., 206 DPR 194, 219 (2021); SLG Rivera Carrasquillo
v. AAA, supra, pág. 356; Ortiz Ortiz v. Medtronic, supra, pág. 778,
Pueblo v. Hernández Doble, 210 DPR 850, 864 (2022)8.
No obstante, “[l]a tarea de determinar cuándo un tribunal ha
abusado de su discreción no es una fácil. Empero, no tenemos duda
de que el adecuado ejercicio de discreción judicial está
estrechamente relacionado con el concepto de razonabilidad”. SLG
Zapata-Rivera v. J.F. Montalvo, 189 DPR 414, 434-435 (2013)9. Es
por lo que, nuestra más Alta Curia ha definido la discreción como
“una forma de razonabilidad aplicada al discernimiento judicial para
llegar a una conclusión justiciera”. IG Builders et al. v. BBVAPR, 185
DPR 307, 338 (2012); Rivera et al. v. Arcos Dorados et al., 212 DPR
194 (2023). Así, la discreción se “nutr[e] de un juicio racional
apoyado en la razonabilidad y fundamentado en un sentido llano de
justicia; no es función al antojo o voluntad de uno, sin tasa ni
limitación alguna”. SLG Zapata-Rivera v. J.F. Montalvo, supra, pág.
435. Ello “no significa poder para actuar en una forma u otra,
haciendo abstracción del resto del Derecho”. (Citas omitidas). Íd.
8 Véase también Rodríguez et al. v. Hospital et al., 186 DPR 889, 908-909 (2012);
Dávila Nieves v. Meléndez Marín, 187 DPR 750 (2013). 9 Véase, además, Pueblo v. Rivera Montalvo, 205 DPR 352, 373 (2020); Umpierre
Matos v. Juelle, Mejía, 203 DPR 254, 275 (2019), citando a Rivera y otros v. Bco. Popular, 152 DPR 140, 155 (2000). TA2026AP00075 consolidado con TA2026AP00112 8
citando a Bco. Popular de P.R. v. Mun. de Aguadilla, 144 DPR 651,
658 (1997).
B. El Emplazamiento
Como es sabido, el emplazamiento es el mecanismo procesal
que permite al Tribunal adquirir jurisdicción sobre la persona del
demandado, para que este quede obligado por el dictamen que, en
su día, emita el foro judicial. Martajeva v. Ferre Morris, 210 DPR 612
(2022); Rivera Torres v. Díaz López, 207 DPR 636, 646-647 (2021);
Pérez Quiles v. Santiago Cintrón, 206 DPR 379, 384 (2021).10
Tal mecanismo procesal es parte esencial del debido proceso
de ley, pues su propósito principal es notificar a la parte demandada
que existe una acción judicial en su contra. De esta manera, la parte
puede comparecer en el procedimiento, ser oído y presentar prueba
a su favor. Ross Valedón v. Hosp. Dr. Susoni et al., 213 DPR 481
(2024); Martajeva v. Ferre Morris, supra, pág. 620; Rivera Torres v.
Díaz López, supra, pág. 647; Pérez Quiles v. Santiago Cintrón, supra,
pág. 384; Banco Popular v. S.L.G. Negrón, supra, pág. 863; Medina
v. Medina, 161 DPR 806 (2004).11 Por lo tanto, su adulteración
constituye una flagrante violación al trato justo. Torres Zayas v.
Montano Gómez, et als., 199 DPR 458, 467 (2017); Lucero v. San
Juan Star, 159 DPR 494, 507 (2003); Reyes v. Oriental Fed. Savs.
Bank, 133 DPR 15, 22 (1993).
Conforme a lo anterior, no es hasta que se diligencia el
emplazamiento y se adquiere jurisdicción que la persona puede ser
considerada propiamente parte; aunque haya sido nombrada en el
epígrafe de la demanda, hasta ese momento sólo es parte nominal.
Véase: Sánchez Rivera v. Malavé Rivera, 192 DPR 854 (2015);
10 Véase también Cirino González v. Adm. Corrección, et al., 190 DPR 14, 30 (2014);
Banco Popular v. S.L.G. Negrón, 164 DPR 855, 863 (2005). 11 Véase también Global v. Salaam, 164 DPR 474, 480 (2005); Datiz v. Hospital
Episcopal, 163 DPR 10, 15 (2004). TA2026AP00075 consolidado con TA2026AP00112 9
Medina v. Medina, supra, pág. 823; Acosta v. ABC, Inc., 142 DPR
927 (1997); Torres Zayas v. Montano Gómez, et als., supra, pág. 467.
En nuestro ordenamiento jurídico, la figura del
emplazamiento está regulada por la Regla 4 de las de Procedimiento
Civil, 32 LPRA Ap. V. En particular, dicho precepto legal dispone
que, una parte que interese demandar a otra deberá presentar el
formulario de emplazamiento conjuntamente con la demanda para
que el Secretario o Secretaria del Tribunal lo expida
inmediatamente. Regla 4.1 de las de Procedimiento Civil, supra, 32
LPRA Ap. V. Una vez expedido el emplazamiento, la parte que lo
solicita cuenta con 120 días para poder diligenciarlo. Lo anterior, a
partir del momento en que se presenta la demanda o de la fecha de
expedición del emplazamiento por edicto. Regla 4.3(c) de
Procedimiento Civil, supra, 32 LPRA Ap. V. Si el Secretario o
Secretaria no los expide el mismo día, el tiempo que demore será el
mismo tiempo adicional que los tribunales otorgarán para
diligenciar los emplazamientos una vez la parte demandante haya
presentado de forma oportuna una solicitud de prórroga. Íd. En caso
de que transcurra el referido término de 120 días y este no se
diligencie, el tribunal deberá dictar sentencia en la que decrete su
desestimación y archivo sin perjuicio del caso ante su consideración.
Íd.; Torres Zayas v. Montano Gómez, et als., supra, págs. 467-468;
Martajeva v. Ferre Morris, supra, pág. 621; Ross Valedón v. Hosp. Dr.
Susoni et al., pág. 488.
Al respecto, nuestra última instancia judicial ha expresado
que los requisitos que dispone la regla de emplazamiento son de
estricto cumplimiento. Véase: Rivera Torres v. Díaz López, supra,
pág. 647; Quiñones Román v. Cía. ABC, 152 DPR 367, 374–375
(2000); First Bank of PR v. Inmob. Nac., Inc., 144 DPR 901
(1998); Rodríguez v. Nasrallah, 118 DPR 93 (1986). Ello, pues, “el
emplazamiento es un trámite medular para el cumplimiento con el TA2026AP00075 consolidado con TA2026AP00112 10
debido procedimiento de ley de un demandado y afecta directamente
la jurisdicción del tribunal”. Rivera v. Jaume, 157 DPR 562, 579
(2002); Torres Zayas v. Montano Gómez, et als., supra, pág. 468.
Recordemos que, las normas sobre el emplazamiento “son de
carácter impositivo, de las cuales no se puede dispensar. La razón
de esta rigurosidad es que el emplazamiento se mueve dentro del
campo del Derecho constitucional y más específicamente dentro del
derecho del demandado a ser oído y notificado de cualquier
reclamación en su contra”. R. Hernández Colón, Práctica jurídica de
Puerto Rico: derecho procesal civil, 6ta ed., San Juan, Ed. LexisNexis,
2017, pág. 257; Torres Zayas v. Montano Gómez, et als., supra, pág.
468.
C. Moción de Desestimación
La Regla 10.2 de las de Procedimiento Civil, 32 LPRA Ap. V,
R. 10.2, faculta a la parte contra la cual se presente una alegación
en su contra a presentar una moción de desestimación, por los
fundamentos siguientes: 1) falta de jurisdicción sobre la materia; 2)
falta de jurisdicción sobre la persona; 3) insuficiencia del
emplazamiento; 4) insuficiencia del diligenciamiento del
emplazamiento; 5) dejar de exponer una reclamación que justifique
la concesión de un remedio, y 6) dejar de acumular una parte
indispensable. Inmob. Baleares et al. v. Benabe et al., 214 DPR 1109,
1128 (2024); Blassino, Reyes v. Reyes Blassino, 214 DPR 823, 833
(2024); Costas Elena y otros v. Magic Sports y otros, 213 DPR 523,
533 (2024); Cobra Acquisitions v. Mun. Yabucoa et al, 210 DPR 384,
396 (2022); Rivera Sanfeliz et al. v. Jta. Dir. First Bank, 193 DPR 38,
49 (2015); Colón Rivera et al. v. ELA, 189 DPR 1033, 1049 (2013). La
precitada regla permite a la parte demandada presentar una moción
de desestimación debidamente fundamentada previo a contestar la
demanda instada en su contra. Conde Cruz v. Resto Rodríguez et.
al., 205 DPR 1043, 1065 (2020); Casillas Carrasquillo v. ELA, 209 TA2026AP00075 consolidado con TA2026AP00112 11
DPR 240, 247 (2022). Cuando se presenta una moción de
desestimación al amparo de la Regla 10.2(5), la desestimación
pretendida se refiere a los méritos de la controversia y no a los
aspectos procesales del caso. BPPR v. Cable Media, 2025 TSPR 1,
215 DPR __ (2025).
Al momento de considerar una moción de desestimación, los
tribunales están obligados a tomar como ciertos todos los hechos
bien alegados en la demanda y, a su vez, considerarlos de la forma
más favorable a la parte demandante. Cobra Acquisitions v. Mun.
Yabucoa et al, supra, pág. 396; Costas Elena y otros v. Magic Sports
y otros, supra, pág. 533; Blassino, Reyes v. Reyes Blassino, supra,
pág. 833; Casillas Carrasquillo v. ELA, supra, pág. 247; BPPR v.
Cable Media, supra; Cruz Pérez v. Roldán Rodríguez et al., 206 DPR
261, 267 (2021); Colón Rivera et al. v. ELA, supra, pág. 1049. Luego,
le corresponde determinar si, a base de los hechos aceptados como
ciertos, la demanda establece una reclamación plausible que
justifique la concesión de un remedio. Costas Elena y otros v. Magic
Sports y otros, supra, pág. 534. Si el Tribunal entiende que no se
cumple con el estándar de plausibilidad, se debe desestimar la
demanda, pues no debe permitir que proceda una reclamación
insuficiente bajo el pretexto de que se podrán probar las alegaciones
conclusorias con el descubrimiento de prueba. Íd. Véase, además,
R. Hernández Colón, Práctica jurídica de Puerto Rico: derecho
procesal civil, 6.a ed., San Juan, Ed. LexisNexis, 2017, pág. 307.
Es por lo que, para que proceda una moción de desestimación,
“tiene que demostrarse de forma certera en ella que el demandante
no tiene derecho a remedio alguno bajo cualquier estado de
[D]erecho que se pudiere probar en apoyo a su reclamación, aun
interpretando la demanda lo más liberalmente a su favor”.12 Cobra
12 Ortiz Matías et al. v. Mora Development, 187 DPR 649, 654 (2013); López García
v. López García, 200 DPR 50, 69-70 (2018). TA2026AP00075 consolidado con TA2026AP00112 12
Acquisitions v. Mun. Yabucoa et al, supra, pág. 396; Casillas
Carrasquillo v. ELA, supra, pág. 247; Cruz Pérez v. Roldán Rodríguez,
supra, págs. 267-268; BPPR v. Cable Media, supra; Díaz Vázquez et
al. v. Colón Peña et al., supra, pág. 1150; Blassino, Reyes v. Reyes
Blassino, supra, pág. 833. Bajo este criterio, procederá la
desestimación de la demanda si aun interpretando la reclamación
de forma liberal, no hay remedio alguno disponible en el estado de
Derecho. Íd.; BPPR v. Cable Media, supra.
Nuestra más Alta Curia ha reiterado que, una demanda no
deberá ser desestimada a menos que la razón para solicitar el
remedio no proceda bajo supuesto de derecho alguno, ni pueda ser
enmendada con el propósito de subsanar cualquier posible
deficiencia. Díaz Vázquez et al. v. Colón Peña et al., supra, pág. 1150.
D. Responsabilidad Civil Extracontractual
Como sabemos, en nuestro ordenamiento jurídico, la
responsabilidad civil extracontractual emana del Artículo 1536 del
Código Civil de Puerto Rico 2020, 31 LPRA sec. 10801 et seq., que
dispone que la persona que por culpa o negligencia cause daño a
otra, viene obligada a repararlo. Cruz Flores et al. v. Hosp. Ryder et
al., 210 DPR 465 (2022); Colón Santos v. Coop. Seg. Mult. P.R. 173
DPR 170,177 (2008).
Para que prospere una reclamación por daños y perjuicios al
amparo del referido precepto legal, se requiere la concurrencia de
tres elementos, los cuales tienen que ser probados por la parte
demandante: (1) el acto u omisión culposa o negligente; (2) la
relación causal entre el acto u omisión culposa o negligente y el daño
ocasionado; y (3) el daño real causado al reclamante. Cruz Flores et
al. v. Hosp. Ryder et al., supra, págs. 483-484; Nieves Díaz v.
González Massas, 178 DPR 820, 843 (2010).
El daño constituye el menoscabo material o moral que sufre
una persona, ya sea en sus bienes vitales naturales, en su propiedad TA2026AP00075 consolidado con TA2026AP00112 13
o en su patrimonio, causado en contravención a una norma jurídica
y por el cual ha de responder otra persona. En nuestro
ordenamiento jurídico se reconoce la existencia de dos tipos de
daños: los especiales, conocidos como daños físicos, patrimoniales,
pecuniarios o económicos, y los generales, conocidos como daños
morales. Nieves Díaz v. González Massas, supra, pág. 843.
La culpa o negligencia es falta del debido cuidado, esto es, no
anticipar ni prever las consecuencias racionales de un acto, o de la
omisión de un acto, que una persona prudente habría de prever en
tales circunstancias. Montalvo v. Cruz, 144 DPR 748, 755 (1998).
Cónsono con lo anterior, a través de la jurisprudencia
observamos que un elemento esencial de la responsabilidad civil
extracontractual es el factor de la previsibilidad. El deber de
previsión no se extiende a todo riesgo posible, pues, es necesario
examinar si un daño pudo ser el resultado natural y probable de un
acto negligente. Cruz Flores et al. v. Hosp. Ryder et al., supra, pág.
484. Para determinar si el resultado era razonablemente previsible,
es preciso acudir a la figura del hombre prudente y razonable,
también conocida como el buen padre de familia, que es aquella
persona que actúa con el grado de cuidado, diligencia, vigilancia y
precaución que exigen las circunstancias. Nieves Díaz v. González
Massas, supra, pág. 844. Si el daño es previsible por éste, hay
responsabilidad; sino es previsible, estamos generalmente en
presencia de un caso fortuito. Montalvo v. Cruz, supra, a la pág. 756.
El deber de cuidado incluye, tanto la obligación de anticipar,
como la de evitar la ocurrencia de daños, cuya probabilidad es
razonablemente previsible. El deber de anticipar y prever los daños
no se extiende a todo riesgo posible. Íd. Lo esencial en estos casos
es que se tenga el deber de prever en forma general consecuencias
de determinada clase. Sobre este particular, el Tribunal Supremo de
Puerto Rico, ha sido enfático al expresar que sin la existencia de este TA2026AP00075 consolidado con TA2026AP00112 14
“deber de cuidado mayor” no puede responsabilizarse a una persona
porque no haya realizado el acto de que se trate. Hernández v.
Televicentro, 168 DPR 803, 813-814 (2006).
Ahora bien, el elemento de la previsibilidad se halla
íntimamente relacionado al segundo requisito: el nexo causal. En
Puerto Rico rige la teoría de la causalidad adecuada, la cual postula
que “no es causa toda condición sin la cual no se hubiera producido
el resultado, sino la que ordinariamente lo produce según la
experiencia general”. Cruz Flores et al. v. Hosp. Ryder et al., supra,
págs. 484-485. En Rivera v. S.L.G. Díaz, 165 DPR 408, 422 (2005),
nuestro más Alto Foro señaló que la relación causal, elemento
imprescindible en una reclamación en daños y perjuicios, es un
elemento del acto ilícito que vincula al daño directamente con el
hecho antijurídico. Nieves Díaz v. González Massas, supra, págs.
844-845. Conforme con lo anterior, un daño podrá ser considerado
como el resultado probable y natural de un acto u omisión
negligente si luego del suceso, mirándolo retroactivamente, éste
parece ser la consecuencia razonable y común de la acción u
omisión de que se trate. Hernández v. Televicentro, supra, pág. 814;
Cruz Flores et al. v. Hosp. Ryder et al., supra, pág. 485.
Para establecer la relación causal necesaria, no es suficiente
que un hecho aparente ser condición de un evento, si éste
regularmente no trae aparejado ese resultado. Esta normativa ha
sido fundamentalmente desarrollada con el propósito de limitar la
responsabilidad civil a aquellos casos en que la ocurrencia de un
hecho dañoso sea imputable moralmente a su alegado autor, porque
éste era una consecuencia previsible o voluntaria del acto
negligente. Soto Cabral v. E.L.A., 138 DPR 298, 317 (1995).
Al aplicar el principio de la causalidad adecuada, el Tribunal
Supremo de Puerto Rico expresó que “la difícil determinación de
cuándo existe nexo causal entre el daño producido por un acto TA2026AP00075 consolidado con TA2026AP00112 15
delictivo de un tercero y la omisión de cumplir con la obligación de
tomar precauciones, medidas de seguridad y protección, no puede
‘resolverse nunca de una manera plenamente satisfactoria mediante
reglas abstractas, sino que en los casos de duda ha de resolverse
por el juez según su libre convicción, ponderando todas las
circunstancias’.” J.A.D.M. v. Centro Comercial de Plaza Carolina, 132
DPR 785, 796 (1993).
Esbozada la normativa jurídica que enmarca la controversia
de epígrafe, procedemos a aplicarla.
III
En el recurso con identificación alfanumérica
TA2026AP00112, la parte apelante arguye que, el Tribunal de
Primera Instancia erró al resolver que, la causa de acción estaba
prescrita, al tomar los hechos previos de incidentes entre las partes,
como la razón por la cual instó su demanda, cuando no era así.
Además, señaló que, el foro primario incidió al concluir que la parte
apelante no presentó evidencia del traslado cuando la evidencia se
hizo formar parte del caso y no fue discutida.
De una revisión de la Demanda, es evidente que, la parte
apelante reclama una acción en daños basada en el cambio de
custodia. La parte apelante alude a unos hechos ocurridos el 31 de
diciembre de 2024, por los cuales, fue presentada una querella
disciplinaria en su contra. Según reseñáramos, de acuerdo a lo
alegado en la Demanda, por motivo de una querella en su contra y
a la reclasificación de custodia, el señor Santana Báez sufrió
ansiedad y depresión.
Sin embargo, el 24 de noviembre de 2025, la parte apelada
presentó Moción de Desestimación. La cual fue declarada Ha Lugar
por el foro de primera instancia. TA2026AP00075 consolidado con TA2026AP00112 16
La Regla 10.2(5) de Procedimiento Civil, supra, faculta a la
parte contra la cual se presente una alegación en su contra a
presentar una moción de desestimación cuando deja de exponer una
reclamación que justifique la concesión de un remedio.13 Al
momento de considerar una moción de desestimación al amparo de
la precitada regla, estamos obligados a tomar como ciertos todos los
hechos bien alegados en la demanda y, a su vez, considerarlos de la
forma más favorable a la parte demandante.14 Si el Tribunal
entiende que no se cumple con el estándar de plausibilidad, se debe
desestimar la demanda, pues no debe permitir que proceda una
reclamación insuficiente bajo el pretexto de que se podrán probar
las alegaciones conclusorias con el descubrimiento de prueba.15 Por
tanto, para que proceda una moción de desestimación, “tiene que
demostrarse de forma certera en ella que el demandante no tiene
derecho a remedio alguno bajo cualquier estado de [D]erecho que se
pudiere probar en apoyo a su reclamación, aun interpretando la
demanda lo más liberalmente a su favor”.16
Al ejercer nuestra facultad revisora nos corresponde evaluar
la moción de desestimación presentada por la parte apelada ante el
foro a quo. En primer lugar, procedemos a tomar como ciertos todos
los hechos bien alegados en la Demanda, y los consideramos de la
forma más favorable a la parte demandante. Basado en dicho
ejercicio, concluimos que, dicha reclamación no cumple con el
estándar de plausibilidad.17 Es decir, la Demanda no establece una
reclamación que justifique la concesión de un remedio a favor de la
parte apelante. Por ende, procede declarar Ha Lugar la moción de
13 Inmob. Baleares et al. v. Benabe et al., pág. 1128. 14 Cobra Acquisitions v. Mun. Yabucoa et al, supra, pág. 396; Blassino, Reyes v.
Reyes Blassino, supra, pág. 833; Casillas Carrasquillo v. ELA, supra, pág. 247; Rivera Sanfeliz et al. v. Jta. Dir. First Bank, supra, pág. 49. 15 Costas Elena y otros v. Magic Sports y otros, supra, pág. 534; Véase, además,
R. Hernández Colón, Práctica jurídica de Puerto Rico: derecho procesal civil, 6.a ed., San Juan, Ed. LexisNexis, 2017, pág. 307. 16 Ortiz Matías et al. v. Mora Development, supra, pág. 654. 17 Costas Elena y otros v. Magic Sports y otros, supra, pág. 534. TA2026AP00075 consolidado con TA2026AP00112 17
desestimación presentada por la parte apelada ante el Tribunal de
Primera Instancia, al amparo de la Regla 10.2(5) de Procedimiento
Civil, supra.
Si bien es cierto que, la Demanda no se encontraba prescrita,
procedía su desestimación conforme la precitada Regla 10.2(5) de
Procedimiento Civil.
Cabe señalar que, cualquier reclamo en cuanto a la
clasificación de custodia deberá ser presentado ante el DCR en un
procedimiento administrativo mediante una solicitud de remedio18.
Puesto que, le corresponde a la parte apelante agotar remedios
administrativos previo a presentar un recurso ante este foro revisor.
Por otro lado, en el recurso con identificación alfanumérica
TA2026AP00075, la parte apelante sostiene que, el foro de primera
instancia incidió al no prorrogar por justa causa el término para
emplazar, aún luego de expirado el mismo, según lo permite la Regla
68.2 de Procedimiento Criminal, y ordenar a la Unidad de Alguaciles
a diligenciar el emplazamiento.
De acuerdo los hechos procesales del caso de epígrafe, el 6 de
agosto de 2025, el foro apelado emitió Orden donde ordenó expedir
los emplazamientos para ser diligenciados por los alguaciles. Junto
a dicha orden incluyó un emplazamiento dirigido a “Andrés Colón,
Oficial Examinador”, el cual fue expedido el 7 de agosto de 2025.
Posteriormente, específicamente el 2 de octubre de 2025, se intentó
diligenciar el emplazamiento dirigido a “Andrés Colón, Oficial
Examinador”, pero el mismo fue rechazado por motivo de que la
persona a recibirlo alegó que “ese no era su nombre”.
Subsiguientemente, el 5 de diciembre de 2025, el señor
Santana Báez presentó escrito por medio del cual, inquirió sobre el
estatus de los emplazamientos. Es decir, si estos fueron
18 Véase Reglamento Núm. 8583. TA2026AP00075 consolidado con TA2026AP00112 18
diligenciados y la fecha de diligenciamiento. Sin embargo, no surge
del expediente que se le haya notificado lo requerido.
No es hasta el 10 de diciembre de 2025, que el Tribunal de
Primera Instancia emite la Sentencia Parcial apelada, donde
desestimó la Demanda respecto a la parte apelada, ya que habían
transcurrido más de ciento veinte (120) días sin que se hubiese
diligenciado el emplazamiento.
En las circunstancias particulares de este caso, no se le puede
atribuir la falta de diligenciamiento del emplazamiento al señor
Santana Báez. Pues, como bien reseñáramos, este fue diligente en
cuanto a su caso, y le dio seguimiento mediante la moción del 5 de
diciembre de 2025, donde intentó informarse sobre el estado del
diligenciamiento de los emplazamientos, sin obtener respuesta por
parte del Tribunal de Primera Instancia. De igual manera, cabe
reseñar que el señor Santana Báez se encuentra recluido en una
institución penal, y por ende, el control del proceso se encuentra en
las manos del Tribunal.19
Ahora bien, habida cuenta de que determinamos que procede
la desestimación del pleito en su totalidad, el caso TA2026AP00075
se tornó académico. Consecuentemente, este foro carece de
jurisdicción para entender en el mismo.
IV
Por los fundamentos que anteceden, se confirma la Sentencia
apelada.
Notifíquese a las partes, al Procurador General y al Secretario
del Departamento de Corrección y Rehabilitación. El Administrador
de Corrección deberá entregar copia de esta Sentencia al confinado,
en cualquier institución donde este se encuentre.
19 Véase Sánchez Rodríguez v. Adm. de Corrección, 177 DPR 714 (2009). TA2026AP00075 consolidado con TA2026AP00112 19
Lo acordó y manda el Tribunal, y certifica la Secretaria del
Tribunal de Apelaciones. El Juez Pagán Ocasio concurre sin opinión
escrita.
Lcda. Lilia M. Oquendo Solís Secretaria del Tribunal de Apelaciones