Unión Independiente Auténtica v. Santander Securities LLC y otros
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Opinion
EN EL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
Unión Independiente Auténtica (U.I.A.) en representación de todos los empleados de la AAA
Recurrido Certiorari
v. 2024 TSPR 81
Santander Securities LLC; First 214 DPR ___ Bank Puerto Rico y otros
Peticionario
Número del Caso: CC-2022-0467
Fecha: 19 de julio de 2024
Tribunal de Apelaciones:
Panel Especial
Representantes legales de la parte peticionaria:
Lcdo. Néstor M. Méndez Gómez Lcda. Sara Lydia Vélez Santiago Lcda. Liz Arelis Cruz Maisonave
Representante legal de la parte recurrida:
Lcdo. Wallace Vázquez Sanabria
Materia: Ley Uniforme de Valores – El término de caducidad de dos años de la Ley Uniforme de Valores no aplica automáticamente a una demanda en la que se impugne la venta de unos valores que servían de colateral de unos préstamos comerciales.
Este documento está sujeto a los cambios y correcciones del proceso de compilación y publicación oficial de las decisiones del Tribunal Supremo. Su distribución electrónica se hace como un servicio público a la comunidad. EN EL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
Unión Independiente Auténtica (U.I.A) en representación de todos los empleados de la AAA
Recurrido
CC-2022-0467 v.
Santander Securities LLC; First Bank Puerto Rico y otros
Opinión del Tribunal emitida por el Juez Asociado señor Kolthoff Caraballo
En San Juan, Puerto Rico, a 19 de julio de 2024.
En esta ocasión nos enfrentamos a la tarea de
dilucidar si el Tribunal de Apelaciones actuó
correctamente al revocar una sentencia desestimatoria al
resolver que a la controversia ante nuestra consideración
le aplicaban las disposiciones concernientes al
incumplimiento de contrato cuyo término prescriptivo es de
quince años, o si, por el contrario, le aplicaba el
término de dos años de caducidad que dispone la Ley de
Valores, infra, por el hecho de que hubiesen alegaciones
en la demanda centradas en la venta de valores que servían
de colateral para varios contratos de préstamos. CC-2022-0467 2
Por los fundamentos que expondremos, resolvemos que una
demanda en la que se impugne la venta de unos valores que
servían de colateral de unos préstamos comerciales no le
aplica automáticamente el término de caducidad de dos años de
la Ley de Valores, infra.
I
En el año 2018, la Unión Independiente Auténtica (UIA)
instó una demanda contra Banco Santander de Puerto Rico
(BSPR), ahora FirstBank Puerto Rico,1 y Santander Securities,
LLC (SSLLC). En la demanda, la UIA acumuló las causas de
acciones siguientes: incumplimiento contractual fundamentado
en el Art. 1054 del Código Civil de 1930, 31 LPRA ant. sec.
3018;2 daños y perjuicios, por transgredir el deber de
fiducia impuesto a los corredores-traficantes, a los asesores
de inversiones y a los agentes de estos, conforme a las
disposiciones de la Sec. 25.1 del Reglamento Núm. 6078
intitulado Reglamento de la Ley Uniforme de Valores de Puerto
Rico (Reglamento Núm. 6078) por acciones fraudulentas y de
mala fe al amparo de los Arts. 1802 y 1210 del Código Civil
______________________
1 First Bank Puerto Rico (First Bank), compareció ante el foro primario a tenor con la Regla 22.3 de Procedimiento Civil de Puerto Rico, 32 LPRA Ap. V, para informar que, como resultado de una fusión efectiva el 1 de septiembre de 2020, la institución financiera adquirió los derechos y/o las obligaciones del Banco Santander de Puerto Rico (BSPR) en el caso de epígrafe y solicitó al Tribunal de Primera Instancia que autorizara la sustitución de BSPR por First Bank. Petición de Certiorari, Moción Solicitando Sustitución de Parte, Certiorari, Apéndice, págs. 275-277.
2 El Código Civil de Puerto Rico de 1930, 31 LPRA ant. sec. 1 et seq. quedó derogado por la Ley Núm. 55-2020, denominada Código Civil de Puerto Rico de 2020, 31 LPRA sec. 5311 et seq. Sin embargo, los hechos del caso y la presentación del pleito ante nuestra consideración ocurrieron durante la vigencia del Código Civil de 1930, por lo cual nos referimos a sus disposiciones en esta Opinión por ser el ordenamiento jurídico aplicable. CC-2022-0467 3
de 1930, 31 LPRA ant. secs. 5141 y 3375, más cobro de dinero
en virtud del Art. 410(a)(2) de la Ley Núm. 60 de 18 de junio
de 1963, conocida como la Ley Uniforme de Valores (Ley de
Valores), 10 LPRA sec. 890.3
En la demanda la UIA alegó que era propietaria de un
porfolio de inversiones o valores que SSLLC manejaba en
capacidad fiduciaria. Según adujo, para el 31 de octubre de
2005 la cuenta de valores tenía un balance de $10,306,880.62.
A su vez, explicó que estos valores servían como colateral -
en calidad de prenda- de seis préstamos comerciales que la
UIA tenía con BSPR. La UIA sostuvo que el 21 de octubre de
2005 BSPR le remitió una misiva a través de la cual le
comunicó que advino en conocimiento de que el Tribunal
Federal había emitido una orden de confiscación mediante la
cual se habían embargado ciertos fondos de la UIA depositados
en SSLLC. En dicha comunicación, también le notificó que el
presunto embargo había causado un incumplimiento con relación
a los préstamos y que, por lo tanto, la deuda era líquida y
exigible. A su vez, le avisó que ejecutaría la garantía
mediante la venta de los valores que SSLLC manejaba.
3 La Ley Núm. 60 de 18 de junio de 1963, conocida como la Ley Uniforme de Valores (Ley de Valores), 10 LPRA sec. 851 et seq. sufrió varias enmiendas, entre las más importante las realizadas por: la Ley Núm. 77- 1991, la Ley Núm. 36-1999, y la Ley Núm. 422-2000. La Ley Núm. 422-2000 derogó el Art. 401 de la Ley de Valores, supra, y atemperó dicho estatuto a las disposiciones de la ley federal titulada Gramm-Leach-Biley Act of 1999, 15 U.S.C. sec. 6801 et seq. En el caso de autos se utiliza la Ley de Valores, supra, con las enmiendas realizadas hasta el 21 de septiembre de 2004 en virtud de la Ley Núm. 390-2004, por ser esta la ley aplicable a los hechos de autos. CC-2022-0467 4
Sobre este particular, la UIA alegó que le notificó a
BSPR que no había incurrido en incumplimiento contractual con
los préstamos comerciales como para que la institución
financiera declarara los préstamos vencidos, líquidos y
exigibles y que, por ello, procediera a ejecutar la garantía
de estos mediante la venta de los valores. La UIA afirmó que
le advirtió a BSPR que no avalaba ni autorizaba la venta de
los valores y que de este ejecutar las garantías mobiliarias
le ocasionaría daños e inestabilidad financiera. Adujo que, a
pesar de sus reiteradas objeciones, el 4 de noviembre de 2005
advino en conocimiento que BSPR le solicitó a SSLLC la venta
de los valores y que, para ello, se realizaron once
transacciones separadas por la suma de $7,361,107.17. De este
modo, planteó que SSLLC y BSPR transgredieron los términos de
los contratos de préstamo entre BSPR y la UIA.
Además, la UIA alegó que, aun si hubiese incumplido con
los términos de los préstamos comerciales, BSPR estaba
obligado a brindarle una oportunidad para subsanar el
incumplimiento. Así, sostuvo que BSPR actuó contrario a sus
obligaciones contractuales lo que presuntamente le ocasionó
daños económicos y financieros de gran magnitud y difíciles
de estimar. Como consecuencia del incumplimiento contractual
y de la venta no autorizada de los valores, la UIA solicitó
indemnización por concepto de pérdida del esperado incremento
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EN EL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
Unión Independiente Auténtica (U.I.A.) en representación de todos los empleados de la AAA
Recurrido Certiorari
v. 2024 TSPR 81
Santander Securities LLC; First 214 DPR ___ Bank Puerto Rico y otros
Peticionario
Número del Caso: CC-2022-0467
Fecha: 19 de julio de 2024
Tribunal de Apelaciones:
Panel Especial
Representantes legales de la parte peticionaria:
Lcdo. Néstor M. Méndez Gómez Lcda. Sara Lydia Vélez Santiago Lcda. Liz Arelis Cruz Maisonave
Representante legal de la parte recurrida:
Lcdo. Wallace Vázquez Sanabria
Materia: Ley Uniforme de Valores – El término de caducidad de dos años de la Ley Uniforme de Valores no aplica automáticamente a una demanda en la que se impugne la venta de unos valores que servían de colateral de unos préstamos comerciales.
Este documento está sujeto a los cambios y correcciones del proceso de compilación y publicación oficial de las decisiones del Tribunal Supremo. Su distribución electrónica se hace como un servicio público a la comunidad. EN EL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
Unión Independiente Auténtica (U.I.A) en representación de todos los empleados de la AAA
Recurrido
CC-2022-0467 v.
Santander Securities LLC; First Bank Puerto Rico y otros
Opinión del Tribunal emitida por el Juez Asociado señor Kolthoff Caraballo
En San Juan, Puerto Rico, a 19 de julio de 2024.
En esta ocasión nos enfrentamos a la tarea de
dilucidar si el Tribunal de Apelaciones actuó
correctamente al revocar una sentencia desestimatoria al
resolver que a la controversia ante nuestra consideración
le aplicaban las disposiciones concernientes al
incumplimiento de contrato cuyo término prescriptivo es de
quince años, o si, por el contrario, le aplicaba el
término de dos años de caducidad que dispone la Ley de
Valores, infra, por el hecho de que hubiesen alegaciones
en la demanda centradas en la venta de valores que servían
de colateral para varios contratos de préstamos. CC-2022-0467 2
Por los fundamentos que expondremos, resolvemos que una
demanda en la que se impugne la venta de unos valores que
servían de colateral de unos préstamos comerciales no le
aplica automáticamente el término de caducidad de dos años de
la Ley de Valores, infra.
I
En el año 2018, la Unión Independiente Auténtica (UIA)
instó una demanda contra Banco Santander de Puerto Rico
(BSPR), ahora FirstBank Puerto Rico,1 y Santander Securities,
LLC (SSLLC). En la demanda, la UIA acumuló las causas de
acciones siguientes: incumplimiento contractual fundamentado
en el Art. 1054 del Código Civil de 1930, 31 LPRA ant. sec.
3018;2 daños y perjuicios, por transgredir el deber de
fiducia impuesto a los corredores-traficantes, a los asesores
de inversiones y a los agentes de estos, conforme a las
disposiciones de la Sec. 25.1 del Reglamento Núm. 6078
intitulado Reglamento de la Ley Uniforme de Valores de Puerto
Rico (Reglamento Núm. 6078) por acciones fraudulentas y de
mala fe al amparo de los Arts. 1802 y 1210 del Código Civil
______________________
1 First Bank Puerto Rico (First Bank), compareció ante el foro primario a tenor con la Regla 22.3 de Procedimiento Civil de Puerto Rico, 32 LPRA Ap. V, para informar que, como resultado de una fusión efectiva el 1 de septiembre de 2020, la institución financiera adquirió los derechos y/o las obligaciones del Banco Santander de Puerto Rico (BSPR) en el caso de epígrafe y solicitó al Tribunal de Primera Instancia que autorizara la sustitución de BSPR por First Bank. Petición de Certiorari, Moción Solicitando Sustitución de Parte, Certiorari, Apéndice, págs. 275-277.
2 El Código Civil de Puerto Rico de 1930, 31 LPRA ant. sec. 1 et seq. quedó derogado por la Ley Núm. 55-2020, denominada Código Civil de Puerto Rico de 2020, 31 LPRA sec. 5311 et seq. Sin embargo, los hechos del caso y la presentación del pleito ante nuestra consideración ocurrieron durante la vigencia del Código Civil de 1930, por lo cual nos referimos a sus disposiciones en esta Opinión por ser el ordenamiento jurídico aplicable. CC-2022-0467 3
de 1930, 31 LPRA ant. secs. 5141 y 3375, más cobro de dinero
en virtud del Art. 410(a)(2) de la Ley Núm. 60 de 18 de junio
de 1963, conocida como la Ley Uniforme de Valores (Ley de
Valores), 10 LPRA sec. 890.3
En la demanda la UIA alegó que era propietaria de un
porfolio de inversiones o valores que SSLLC manejaba en
capacidad fiduciaria. Según adujo, para el 31 de octubre de
2005 la cuenta de valores tenía un balance de $10,306,880.62.
A su vez, explicó que estos valores servían como colateral -
en calidad de prenda- de seis préstamos comerciales que la
UIA tenía con BSPR. La UIA sostuvo que el 21 de octubre de
2005 BSPR le remitió una misiva a través de la cual le
comunicó que advino en conocimiento de que el Tribunal
Federal había emitido una orden de confiscación mediante la
cual se habían embargado ciertos fondos de la UIA depositados
en SSLLC. En dicha comunicación, también le notificó que el
presunto embargo había causado un incumplimiento con relación
a los préstamos y que, por lo tanto, la deuda era líquida y
exigible. A su vez, le avisó que ejecutaría la garantía
mediante la venta de los valores que SSLLC manejaba.
3 La Ley Núm. 60 de 18 de junio de 1963, conocida como la Ley Uniforme de Valores (Ley de Valores), 10 LPRA sec. 851 et seq. sufrió varias enmiendas, entre las más importante las realizadas por: la Ley Núm. 77- 1991, la Ley Núm. 36-1999, y la Ley Núm. 422-2000. La Ley Núm. 422-2000 derogó el Art. 401 de la Ley de Valores, supra, y atemperó dicho estatuto a las disposiciones de la ley federal titulada Gramm-Leach-Biley Act of 1999, 15 U.S.C. sec. 6801 et seq. En el caso de autos se utiliza la Ley de Valores, supra, con las enmiendas realizadas hasta el 21 de septiembre de 2004 en virtud de la Ley Núm. 390-2004, por ser esta la ley aplicable a los hechos de autos. CC-2022-0467 4
Sobre este particular, la UIA alegó que le notificó a
BSPR que no había incurrido en incumplimiento contractual con
los préstamos comerciales como para que la institución
financiera declarara los préstamos vencidos, líquidos y
exigibles y que, por ello, procediera a ejecutar la garantía
de estos mediante la venta de los valores. La UIA afirmó que
le advirtió a BSPR que no avalaba ni autorizaba la venta de
los valores y que de este ejecutar las garantías mobiliarias
le ocasionaría daños e inestabilidad financiera. Adujo que, a
pesar de sus reiteradas objeciones, el 4 de noviembre de 2005
advino en conocimiento que BSPR le solicitó a SSLLC la venta
de los valores y que, para ello, se realizaron once
transacciones separadas por la suma de $7,361,107.17. De este
modo, planteó que SSLLC y BSPR transgredieron los términos de
los contratos de préstamo entre BSPR y la UIA.
Además, la UIA alegó que, aun si hubiese incumplido con
los términos de los préstamos comerciales, BSPR estaba
obligado a brindarle una oportunidad para subsanar el
incumplimiento. Así, sostuvo que BSPR actuó contrario a sus
obligaciones contractuales lo que presuntamente le ocasionó
daños económicos y financieros de gran magnitud y difíciles
de estimar. Como consecuencia del incumplimiento contractual
y de la venta no autorizada de los valores, la UIA solicitó
indemnización por concepto de pérdida del esperado incremento
diario en el valor de los activos vendidos; una estimación de
rendimiento por los 14 años de incumplimiento que aumenta CC-2022-0467 5
diariamente, más intereses por mora sobre las sumas
adeudadas.4
Posteriormente, BSPR y SSLLC solicitaron la
desestimación de la demanda al amparo de la Regla 10.2 (5) de
Procedimiento Civil de Puerto Rico, 31 LPRA Ap. V.
Argumentaron que la controversia en este caso estaba sujeta a
una cláusula contractual de arbitraje y que aún si se
determinara la inaplicabilidad de la cláusula, la causa de
acción había caducado porque la reclamación se regiría por la
Ley de Valores, supra, que tiene un término de dos años.
Adujeron que, en vista de que la venta de los valores que
reclama la UIA ocurrió en noviembre de 2005, la causa de
acción caducó en noviembre de 2007.5
Para sustentar sus posturas, BSPR y SSLLC anejaron dos
documentos suscritos al momento de consentir uno de los seis
préstamos en controversia. Estos documentos son: (1) el
Exhibit núm. 1 intitulado New Account Form y New Account
Agreement, suscrito por el SSLLC y la UIA para la apertura de
una de las cuentas de inversiones; y (2) el Exhibit núm. 2
intitulado Promissory Note, Pledge and Control Agreement, con
fecha del 27 de septiembre de 2005 y firmado por todas las
partes involucradas en el presente litigio.6
4 Petición de Certiorari, Demanda, Apéndice, págs. 38-43.
5 Íd., Moción de Desestimación, Apéndice, págs. 57-77.
6 La moción de desestimación del peticionario no cumple con los requisitos contenidos en la Regla 10.2 (5) de Procedimiento Civil de Puerto Rico, 32 LPRA Ap. V, R. 10.2 (5) sobre la conversión de una moción de desestimación en una de sentencia sumaria. Esto, debido a que los documentos incluidos CC-2022-0467 6
En respuesta, la UIA se opuso parcialmente a la moción
de desestimación y desistió de la reclamación contra SSLLC.
La UIA reconoció que el contrato con SSLLC estipuló que las
reclamaciones estarían sujetas a un procedimiento de
arbitraje y que la causa de acción en su contra había
prescrito toda vez que, conforme a la Ley de Valores, supra,
había transcurrido el término de dos años que dispone el Art.
410(e) de esa legislación.7 Así, solicitó que se dictara
sentencia desestimando con perjuicio la causa de acción
contra SSLLC.
Sin embargo, rechazó que la cláusula de arbitraje le
aplicara a los seis contratos de préstamos suscritos con BSPR
ni debía imputársele el término de caducidad de la Ley de
Valores, supra, para presentar la demanda. De acuerdo con la
UIA, las reclamaciones contra BSPR son por este haberla
declarado en incumplimiento con los seis contratos de
préstamo y la causa de acción instada en contra SSLLC se
debió a la venta sin autorización de los valores que servían
de colateral de los préstamos.8
Eventualmente, el Tribunal de Primera Instancia dictó
una Sentencia Parcial mediante la cual desestimó con
en la moción de desestimación no constituyen materias no contenidas en la demanda. Capeles v. Alejandro, 143 DPR 300, 309 (1997).
7 Artículo 410(e) de la Ley de Valores, supra, 10 LPRA sec. 890(e).
8 Petición de Certiorari, Oposición a Moción de Desestimación, Apéndice, págs. 81-88. CC-2022-0467 7
perjuicio la demanda contra SSLLC.9 Sin embargo, luego de
varios trámites que son innecesarios pormenorizar, el
tribunal de instancia notificó una Sentencia mediante la cual
declaró Con Lugar la moción de desestimación.10 Para llegar a
esta determinación, el foro primario consideró los documentos
que BSSPR y SSLLC incorporaron con la moción de
desestimación. Así, evaluó el Promisory Note, Pledge and
Control Agreement que todas las partes en la demanda firmaron
el 27 de septiembre de 2005 y confirmó la alegación
concerniente a que la relación comercial entre las partes
consistió en que la UIA tomó préstamos al BSPR y que estaban
garantizados por los valores que constaban en sus cuentas de
corretaje con SSLLC. Señaló que, en ese contrato, SSLLC
contrajo obligaciones, hace representaciones y ofrece
garantías a las demás partes firmantes.
A su vez, acentuó que, si bien los contratos de prenda
se constituyen para asegurar el cumplimiento de una
obligación principal, las disposiciones relativas a este tipo
de contrato son de carácter general y que, en el presente
caso, gobiernan las leyes especiales.11 A raíz de lo anterior,
el Tribunal de Primera Instancia quedó convencido de que la
reclamación de la UIA contra BSPR le aplica la Ley de
Valores, supra. El foro primario entendió que de las
9 Íd., Sentencia Parcial del Tribunal de Primera Instancia, Apéndice, pág. 112.
10 Íd., Sentencia del Tribunal de Primera Instancia, Apéndice, págs. 284-299. 11 Íd., pág. 296. CC-2022-0467 8
alegaciones de la demanda resultó claro la existencia de que
la reclamación de la UIA es una típica de valores. En
específico, señaló que la UIA alegó que SSLLC —una entidad
cuya actividad principal es la venta de valores— con BSPR
vendieron sus valores de inversión sin autorización, en
concierto y común acuerdo para beneficiarse mutuamente y
perjudicarla. Añadió que la Ley de Valores, supra, aplica con
especialidad a aquellas relaciones comerciales cuando una de
las partes se dedica al negocio de valores. De este modo,
sostuvo que precisamente esa era la relación comercial entre
las partes descrita por la UIA en la demanda y confirmada con
el Promissory Note, Pledge and Control Agreement.
Asimismo, subrayó que la UIA reconoció que a SSLLC le
aplican las disposiciones de la Ley de Valores, supra, ya que
las alegaciones en la demanda aluden al Promissory Note,
Pledge and Control Agreements. Así, coligió que la posición
de la UIA resultaría en un contrasentido porque pretende
aplicar dos disposiciones legales distintas a tres partes
firmantes de un mismo contrato con relación a la misma
alegada pérdida. Es decir, a juicio del Tribunal de Primera
Instancia, era aplicar la Ley de Valores a SSLLC; el Código
Civil de 1930 al BSPR; y el remedio de ambas disposiciones a
la UIA, con términos de caducidad o prescripción distintos.
Esto, a pesar de que lo único que se reclamó es la pérdida
surgida como consecuencia de la alegada venta ilegal de los
valores que ejecutó SSLLC como corredor-traficante de CC-2022-0467 9
valores, la cual presuntamente se ejecutó por órdenes de
BSPR.
Por otro lado, el Tribunal de Primera Instancia indicó
que la ausencia de invocar una reclamación al amparo de la
Ley de Valores, supra, contra BSPR, no cambia la realidad de
la verdadera naturaleza de la reclamación. Esto es que,
conforme a lo resuelto en Olivella Zalduondo v. Triple S, 187
DPR 625 (2013), para determinar si procede o no la aplicación
de dicho estatuto se debe analizar si la controversia trata
sobre una transacción de valores llevada a cabo por entidades
dedicadas a ese negocio. Así, concluyó que la reclamación del
pleito de autos contra BSPR es una de valores que se rige
bajo la Ley de Valores, supra, y está, pues, sujeta al
período de caducidad de dos años del Artículo 410(e) de ese
cuerpo legal. Finalmente, señaló que la alegada venta no
autorizada ocurrió entre el 1 y 4 de noviembre de 2005 y el
término de dos años expiró, a más tardar, el 4 de noviembre
de 2007. En vista de que la demanda se presentó el 26 de
marzo de 2018, determinó que la reclamación instada contra
BSPR caducó.12
En desacuerdo, la UIA acudió al Tribunal de Apelaciones
y reiteró que de una lectura de la demanda surge que se
alegaron causas de acciones distintas y separadas contra cada
uno de los codemandados. La UIA señaló que presentó una causa
de acción por incumplimiento de contrato contra BSPR porque
12 Íd., pág. 299. CC-2022-0467 10
la declaró en incumplimiento con los contratos de préstamos y
porque procuró el cobro de estos. En la alternativa, adujo
que BSPR incumplió con sus obligaciones contractuales al no
brindarle oportunidad de subsanar el supuesto incumplimiento.
Finalmente, señaló que a la causa de acción de incumplimiento
contractual no le aplican las disposiciones de la Ley de
Valores, supra.13
Con el beneficio de la comparecencia de ambas partes, el
foro apelativo intermedio revocó al Tribunal de Primera
Instancia y dispuso que la controversia de autos no
constituye una transacción de valores, por lo cual no está
sujeta al término de dos años dispuesto en el Art. 410(e) de
la Ley de Valores, supra. Así, concluyó que el presente caso
versa sobre un incumplimiento de contrato regulado por el
Código Civil, por lo que el término aplicable es el de quince
años, según dispuesto en el Art. 1864 del Código Civil de
1930, 31 LPRA ant. sec. 5294. Consecuentemente, determinó
que, de prevalecer la UIA en su reclamo, le corresponde al
foro primario auscultar cuáles son los remedios a los que
BSPR tiene derecho, incluyendo el contenido en la Ley de
Valores, supra.14
Inconforme, BSPR acudió ante esta Curia y señaló que el
Tribunal de Apelaciones erró al revocar la sentencia sin
fundamento ni discusión alguna que lo justificara y limitarse
13 Íd., Apelación, Apéndice, págs. 19-37.
14 Íd., Sentencia del Tribunal de Apelaciones, Apéndice, pág. 18. CC-2022-0467 11
a concluir que la Ley de Valores, supra, es inaplicable. BSPR
reprodujo los planteamientos de que este caso está centrado
en transacciones de valores. Esto, porque de las alegaciones
de la demanda de la UIA surge el reclamo de la venta
desautorizada de los valores que servían de colateral de los
seis préstamos y que, presuntamente y en contubernio, BSPR y
SSLLC los vendieron mediante declaraciones falsas. Afirma que
la desestimación con perjuicio de la demanda contra SSLLC no
cambia la naturaleza del reclamo y la esencia del remedio que
procura: recuperar las pérdidas del valor en el mercado de
las inversiones y los ingresos dejados de generar por estas,
como resultado de la alegada venta no autorizada e ilegal.
Por ende, concluye que a la causa de acción contra BSPR le
aplica la Ley de Valores, supra, que esta caducó el 4 de
noviembre de 2007 y que, por ello, procedía su desestimación.
Tras ser expedido el recurso, contar con la
comparecencia de todas las partes y analizada sus posturas,
procedemos a resolver la controversia ante nos.
II
A. El remedio civil en la Ley de valores estatal y federal
La Ley de Valores, supra,15 se aprobó con el propósito
de proteger a los inversionistas y al público en general
mediante la exigencia de ciertos requisitos a las personas
que se dediquen al negocio de valores y la creación de un
15 Recalcamos que la Ley de Valores, supra, sufrió varias enmiendas y, en el caso de autos se aludirá a la legislación con las enmiendas realizadas hasta el 21 de septiembre de 2004 en virtud de la Ley Núm. 390, supra, por ser esta la ley aplicable a los hechos de autos. CC-2022-0467 12
organismo gubernamental con poderes de supervisión y
fiscalización sobre diversas fases del negocio, a los fines
de evitar que se incurra en prácticas fraudulentas en el
curso de este.16 Expresamente, la Exposición de Motivos indicó
que la ley se creó “para prohibir prácticas fraudulentas en
relación con valores; para requerir la inscripción de los
corredores-traficantes, agentes, asesores de inversiones y
valores; y para hacer uniforme la ley de referencia”.17
En Puerto Rico, esta legislación tuvo su origen en el
Uniform Securities Act of 1956 (Ley de 1956), App. Unif.
Securities Act 1956 sec. 101 et seq., modelo de ley redactado
por la National Conference of Commissioners of Uniform State
Law, conocida posteriormente como la Uniform Law Commission.18
Entre las disposiciones adoptadas en nuestra Ley de Valores,
supra, están las contenidas en la sec. 410(a)(2) de la Ley de
956.
En lo que nos atañe, la Sec. 410(a)(2) de la Ley de 1956
contiene un remedio civil dirigido contra todo inversionista
que ofrezca o venda un valor por medio de falsas
representaciones u omisiones. Dicha sección leía como sigue:
SECTION 410, [Civil Liabilities.] (a) Any person who (1) […]
16 Olivella Zalduondo v. Triple-S, 187 DPR 625, 635 (2013), citando el Informe Conjunto de las Comisiones de lo Jurídico Civil e Industrias y Comercio del Senado de Puerto Rico, 17 Diario de Sesiones T. 4, pág. 1629.
17 Ley Núm. 60 de 18 de junio de 1963, Leyes de Puerto Rico 137.
18Véase, entre otras, Exposición de Motivos de la Ley Núm. 114-1996, de la Ley Núm. 167-1999, y de la Ley Núm. 422-2000. CC-2022-0467 13
(2) offers or sells a security by means of any untrue statement of a material fact or any omission to state a material fact necessary in order to make the statements made, in the light of the circumstances under which they are made, not misleading (the buyer not knowing of the untruth or omission), and who does not sustain the burden of proof that he did not know, and in the exercise of reasonable care could not have known, of the untruth or omission, is liable to the person buying the security from him, who may sue either at law or in equity to recover the consideration paid for the security, together with interest at six percent per year from the date of payment, costs, and reasonable attorneys' fees, less the amount of any income received on the security, upon the tender of the security, or for damages if he no longer owns the security. Damages are the amount that would be recoverable upon a tender less the value of the security when the buyer disposed of it and interest at six percent per year from the date of disposition. (Énfasis nuestro) App. Unif. Securities Act 1956 sec. 410 (a) (2).
Según la precitada sección, para que el demandante pueda
establecer un caso prima facie a su amparo debe probar lo
siguiente: (1) que hizo una compra; (2) que involucraba un
valor; (3) que la compra tuvo lugar en la jurisdicción donde
se insta la causa de acción; (4) que el valor fue vendido por
un inversionista; (5) que la venta del valor se hizo por
medio de una declaración falsa de un hecho material o la
omisión de un hecho material; (6) que al momento de comprar
el valor, el demandante desconocía que la declaración o la
omisión era falsa, y (7) si el demandante está en posesión
del valor, este tenga la intención de devolverlo a cambio de
recuperar lo pagado por el valor, o, en el caso de no estar CC-2022-0467 14
en posesión del valor, desee que se le indemnice por
daños.19
Ahora bien, la causa de acción reconocida en la sec.
410(a)(2) tiene dos homólogos en la esfera federal, a saber:
(1) la sec. 12(a)(2) de la Security Act of 1933 (Ley
Reguladora de Bolsas de 1933), 15 USC sec. 77L(a)(2),20 y (2)
la Regla 10b-5 del Securities Exchange Act of 1934 (Ley
Reguladora de Bolsas de 1934),2117 CFR sec. 240.10b-5,22
1912A J.C. Long, M.J. Kaufman & J. M. Wunderlich, Blue Sky Law, Ch 9 sec. 9.34 (2023).
20 Dicha sección lee como sigue:
“(a)In general
Any person who-- (1) offers or sells a security in violation of section 77e of this title, or
(2) offers or sells a security (whether or not exempted by the provisions of section 77c of this title, other than paragraphs (2) and (14) of subsection (a) of said section), by the use of any means or instruments of transportation or communication in interstate commerce or of the mails, by means of a prospectus or oral communication, which includes an untrue statement of a material fact or omits to state a material fact necessary in order to make the statements, in the light of the circumstances under which they were made, not misleading (the purchaser not knowing of such untruth or omission), and who shall not sustain the burden of proof that he did not know, and in the exercise of reasonable care could not have known, of such untruth or omission, shall be liable, subject to subsection (b), to the person purchasing such security from him, who may sue either at law or in equity in any court of competent jurisdiction, to recover the consideration paid for such security with interest thereon, less the amount of any income received thereon, upon the tender of such security, or for damages if he no longer owns the security.”
22 Véase, 12A J.C. Long, supra, Ch. 9 sec. 9:5 y la nota al calce uno (1) de la sec. 9:34. Por su parte, la Regla 10b-5 dispone lo siguiente:
“It shall be unlawful for any person, directly or indirectly, by the use of any means or instrumentality of interstate commerce, or of the mails or of any facility of any national securities exchange,
(a) To employ any device, scheme, or artifice to defraud,
(b) To make any untrue statement of a material fact or to omit to state a material fact necessary in order to make the statements made, in the light of the circumstances under which they were made, not misleading, or CC-2022-0467 15
promulgada al amparo de la sec. 10(b) de la Ley Reguladora de
Bolsas de 1934.23 Por ello, los estados tienden a consultar la
ley federal y utilizar sus precedentes como una guía para
interpretar sus propias leyes de valores.24
De entrada, la Ley Reguladora de Bolsas de 1933 y la Ley
Reguladora de Bolsas de 1934 constituyen cuerpos de ley
interrelacionados del esquema regulatorio federal que rige
las transacciones de valores.25
En cambio, ambas disposiciones de ley estatuyen que los
remedios que estas proveen son adicionales a cualquier otro
que tenga la parte promovente.26 Asimismo, se ha indicado que
estas no se excluyen la una a la otra, por lo que se permite
que un demandante inste simultáneamente los remedios que
proveen.27 También, se ha resuelto que la Ley Reguladora de
Bolsas de 1933 y la Ley Reguladora de Bolsas de 1934 no le
(c) To engage in any act, practice, or course of business which operates or would operate as a fraud or deceit upon any person, in connection with the purchase or sale of any security.”
23 15 USC sec. 78j (b).
24 12A J.C. Long, supra, Ch. 9 sec. 9:5.
25Herman & MacLean v. Huddleston, 459 US 375, 380 (1983). Hacemos constar que, tanto la Ley Reguladora de Bolsas de 1933 como la Ley Reguladora de Bolsas de 1934 fueron enmendadas en el año 1995 por el Private Securities Litigation Reform Act. Cyan, Inc. v. Beaver Conty Employees Retirement Fund, 583 US 416, 422 (2018).
26 Se hace constar que sobre las disposiciones de antifraude el Tribunal Supremo de Estados Unidos ha expresado lo siguiente:
“[T]he antifraud provisions of the securities laws are not coextensive with common law doctrines of fraud. Indeed, an important purpose of the federal securities statutes was to rectify perceived deficiencies in the available common law protections by establishing higher standards of conduct in the securities industry.” Herman & MacLean v. Huddleston, supra, págs. 388-389.
27 Herman & MacLean v. Huddleston, supra, pág. 690. CC-2022-0467 16
impiden a un demandante o a un grupo menor de cincuenta
demandantes el derecho de ejercer cualquier causa de acción
que pueda existir al amparo de la ley estatal.28
Ahora bien, el remedio civil que provee la Ley
Reguladora de Bolsas de 1933 está contenido en la sec.
12(a)(2).29 Esta sección dispone que cualquier persona que
ofrezca o venda un valor por medio de una declaración falsa
de un hecho material o mediante la omisión de un hecho
material podrá ser responsable a la persona que le compra el
valor.30 De modo, que este apartado circunscribe el remedio
privado que provee, al comprador de un valor.31
28 Merrill Lynch, Pierce, Fenner & Smith Inc. v. Dabit, 547 US 71, 87 (2006). Destacamos que ningún demandante puede litigar en la corte estatal causas de acción al amparo de la Ley Reguladora de Bolsas de 1934. Cyan, Inc. v. Beaver County Employees Retirement Fund, supra, pág. 421.
29 La sec. 10(b) de la Ley Reguladora de Bolsas de 1934 lee como sigue:
“Any person who—
(1) […] (2) offers or sells a security (whether or not exempted by the provisions of section 77c of this title, other than paragraphs (2) and (14) of subsection (a) of said section), by the use of any means or instruments of transportation or communication in interstate commerce or of the mails, by means of a prospectus or oral communication, which includes an untrue statement of a material fact or omits to state a material fact necessary in order to make the statements, in the light of the circumstances under which they were made, not misleading (the purchaser not knowing of such untruth or omission), and who shall not sustain the burden of proof that he did not know, and in the exercise of reasonable care could not have known, of such untruth or omission, shall be liable, subject to subsection (b), to the person purchasing such security from him, who may sue either at law or in equity in any court of competent jurisdiction, to recover the consideration paid for such security with interest thereon, less the amount of any income received thereon, upon the tender of such security, or for damages if he no longer owns the security.” 15 USC sec. 77L (a) (2).
30 17A J.W. Hicks, Civil Liabilities: Enforcement & Litigation Under the 1933 Act, Ch. 6 sec. 6:32 (2023) y 26 M.J. Kaufman, Securities Litigation Damages, Ch. 7 sec. 7:16 (2023). Hacemos contar que las causas de acción bajo esta sección involucran ofertas de valores recién registrados, mientras que la sec. 10(b) la Ley Reguladora de Bolsas de 1934 trata de CC-2022-0467 17
Por otro lado, al amparo de la Regla 10b-5 de la Ley
Reguladora de Bolsas de 1934,32 un demandante puede obtener
uno o varios de estos remedios: (1) compensación en daños,
(2) remedios en equidad, o (3) la restitución.33 Sin embargo,
le corresponde al tribunal determinar cuál remedio es el
apropiado para el demandante.34
Respecto a los daños, esta regla hace compulsorio que el
fraude esté centrado en una transacción de valores.35
Cuando se alude a que el fraude debe estar centrado en
una transacción de valores a lo que se refiere es que debe
existir un nexo entre el fraude y la compra o venta del
valor,36 sin confundirse este concepto con el de la
causalidad. En este contexto, se analiza la confianza que el
vendedor despertó en el comprador con la representación falsa
y si esta es excusable. Así, para determinar si una persona
descansó en una declaración u omisión conducente a error, el
tribunal debe prestar atención en si la apariencia engañosa
causó que el demandante comprara o vendiera un valor.37
valores vendidos en mercados secundarios. Slack Technologies, LLC v. Pirani, supra, pág. 1437.
31 Íd.
32 Véase, nota al calce núm. 20.
33 5E A.S. Jacobs, Disclosure and Remedies Under the Securities Laws, Ch. 20 sec. 20:2 (2023).
34 Íd.
35 Íd., sec. 20:3.
36 5B A.S. Jacobs, supra, Ch. 9 sec. 9:3.
37 5C A.S. Jacobs, supra, Ch. 12 sec. 12:81. CC-2022-0467 18
Es importante saber, que en cualquier reclamación al
amparo de la Regla 10b-5, supra, el demandante con
legitimación activa está obligado a probar los elementos que
instituyó esta regla y debe, además, impugnar cualquier
defensa que plantee el demandado. Según Stoneridge Inv. v.
Partners, LLC, 552 US 148, 157 (2008), el Tribunal Supremo de
Estados Unidos estableció los siguientes elementos que deben
ser probados por la parte demandante en cualquier reclamación
al amparo de la Regla 10b-5, supra: (1) a material
misrepresentation or omission by the defendant; (2)
scienter;38 (3) a connection between the misrepresentation or
omission and the purchase or sale of a security; (4) reliance
upon the misrepresentation or omission; (5) economic loss;
and (6) loss causation.39
Por otro lado, nuestra Ley de Valores, supra, agrupa a
los inversionistas en dos categorías, a saber: inversionista
acreditado e inversionista cualificado.40 El Art. 100(n) de la
Ley de Valores, supra, define a un inversionista acreditado
como cualquier persona que cumpla con los requisitos
establecidos en las categorías dispuestas en el Tomo 17 del
Code of Federal Regulations sec. 230.501(a), 17 CFR sec.
38 Lo que supone este término es que debe existir una intención por
parte del demandado de engañar, manipular o defraudar. Aron v. Securities and Exchange Commission, 446 US 680, 686 (1980).
39Stoneridge Inv. v. Partners, LLC, 552 US 148, 157 (2008). Véase, además, Matrixx Initiatives, Inc. v. Siracusano, 563 US 27, 37-38 (2011) y 5C A.S. Jacobs, supra, Ch. 12 sec. 12:81.
40La definición de inversionista acreditado se adoptó mediante la Ley Núm. 36-1999. Mientras que el concepto de inversionista cualificado se introdujo mediante la Ley Núm. 422-2000. CC-2022-0467 19
230.501 (a), o cualquier disposición similar que enmiende o
sustituya dicha reglamentación, o aquella persona que el
emisor entienda que razonablemente cumple con dichos
requisitos al momento de la venta.41
Por su parte, la sec. 230.501 (a) del Tomo 17 del Code
of Federal Regulations, entre otras cosas, estatuye que un
inversionista acreditado será cualquier banco según definido
en la sec. 3(a)(2) de la Ley Reguladora de Bolsas de 1933;42
broker;43 asesor de inversiones;44 compañía de inversiones;45 o
entidad,46 que no haya sido creada con el propósito de
adquirir valores, pero que sea dueña de inversiones que
excedan los $5,000,000.47
En cuanto al inversionista cualificado, el Art. 100(w)
de la Ley de Valores, supra, le atribuye el mismo significado
que el otorgado a la frase qualified investor de la sec.
41Véase, Art. 100 (n), 10 LPRA sec. 881(n). Este inciso se incorporó a la Ley de Valores, supra, mediante la Ley Núm. 36-1999.
42 17 CFR sec. 230.501(a)(1). 15 USC sec. 77a et seq.
43 Íd.
44Íd. El Art. 100 (f) define a un asesor de inversiones como: [C]ualquier persona que mediante remuneración se dedique al negocio de asesorar a otros, ya sea directamente o a través de publicaciones o escritos, sobre el precio de los valores, o sobre la conveniencia de invertir, comprar o vender valores, o que, por remuneración y como parte de un negocio establecido, emita o promulgue análisis o informes sobre valores. […] 10 LPRA sec. 881 (f).
45 Íd.
46 17 CFR sec. 230.501(a)(9).
47Para propósito de la sec. 230.501(a)(9) la definición de inversión será la descrita en el Tomo 17 secc. 2a51-1(b) del Investment Company Act of 1940. CC-2022-0467 20
3(a)(54)48 de la Ley Reguladora de Bolsas de 1934 o cualquier
regla u orden adoptada por la Securities Exchange Commision a
su amparo para interpretarla.49 Según la sec. 3(a)(54)(A), 15
USCA sec. 78c(a)(54), este concepto incluye bancos, brokers y
compañías dedicadas a las cuentas de inversiones, siempre que
estas estén registradas en el Securities Exchange Commision.
Por otro lado, debemos tener claro qué es un valor y lo
que la Ley de Valores, supra, define como fraude o engaño.
Sobre estos conceptos el Art. 100 expone lo siguiente:
(d) Fraude, engaño, y defraudar -No estarán limitados a la definición de dolo según el Código Civil. . . . . . . . . (l) Valor -Significará cualquier pagaré, acción, acciones en cartera, bono, vale, comprobante de deuda, certificado de interés o participación en algún convenio de distribución de beneficios o sociedad, certificado de valores fiduciarios en garantía, certificado de preorganización o subscripción, acción transferible, contrato de inversión, certificado de fideicomiso con derecho a voto, certificado de depósito en garantía, cuota de interés indiviso en petróleo, gas u otros derechos sobre minerales, o, en general, cualquier interés o instrumento conocido comúnmente como “valor”, o cualquier certificado de interés o participación en cualquiera de los
48 15 USC Cap. 2B sec. 78c(54)(A).
49 10 LPRA sec. 881(w). La sec. 3(a)(54)(A), 15 USCA sec. 78c(a)(54), define, en lo pertinente, a qualified investor como:
(i) any investment company registered with the Commission under section 8 of the Investment Company Act of 1940 [15 U.S.C. 80a–8]; (ii) any issuer eligible for an exclusion from the definition of investment company pursuant to section 3(c)(7) of the Investment Company Act of 1940 [15 U.S.C. 80a–3(c)(7)]; (iii) any bank (as defined in paragraph (6) of this subsection), savings association (as defined in section 3(b) of the Federal Deposit Insurance Act [12 U.S.C. 1813(b)]), broker, dealer, insurance company (as defined in section 2(a)(13) of the Securities Act of 1933 [15 U.S.C. 77b(a)(13)]), or business development company (as defined in section 2(a)(48) of the Investment Company Act of 1940 [15 U.S.C. 80a–2(a)(48)])”[…] CC-2022-0467 21
precedentes valores, certificado temporero o provisional o recibo por los mismos, garantía de dichos valores o instrumentos de autorización u opción o derecho para subscribirlos. “Valor” no incluirá ninguna póliza de seguro, o de seguro dotal, ni contrato de anualidades mediante la cual una compañía de seguros se compromete a pagar una suma determinada de dinero, sea ésta pagadera en suma englobada o periódicamente, durante la vida de la persona o en cualquier otro período especificado.50
Ahora bien, la Ley de Valores, supra, se divide en
cuatro partes fundamentales. La primera prohíbe prácticas
fraudulentas con relación al negocio de valores.51 La segunda
parte de la ley exige la inscripción de todos los corredores-
traficantes, agentes y asesores de valores,52 mientras que en
la tercera parte se exige la inscripción de todos los valores
propiamente.53 Por último, en la cuarta parte el estatuto
establece las disposiciones generales para la administración
de la ley.54
En el Art. 410 de las disposiciones generales de la ley,
se contempla una acción civil. En lo que concierne a la
controversia ante nos, el inciso (a)(2) del Art. 410 dispone
lo siguiente:
(a) Cualquier persona que:
50Las definiciones consignadas responden a la ley aplicable al momento de los hechos de este caso, la Ley Núm. 422-2000, (2000 [Parte 3] Leyes de Puerto Rico, 2906-2910).
51 Arts. 101-103 de la Ley de Valores, supra, 10 LPRA secs. 851-853.
52 Arts. 201-204 de la Ley de Valores, supra, 10 LPRA secs. 861-864.
53 Arts. 301-307 de la Ley de Valores, supra, 10 LPRA secs. 871-877.
54 Arts. 402-418 de la Ley de Valores, supra, 10 LPRA secs. 882-898. CC-2022-0467 22
(1) […]
(2) Ofrezca o venda un valor por medio de una declaración falsa sobre un hecho material, o mediante omisión de consignar un hecho material necesario para evitar que las declaraciones formuladas, a la luz de las circunstancias bajo las cuales se hicieron, conduzcan a error (desconociendo el comprador la falsedad o la omisión), y que no sostenga el peso de la prueba de que no sabía, y que ejercitando una prudencia razonable, no pudo tener conocimiento, de la falsedad u omisión, será responsable a la persona que le compre el valor, quien podrá entablar demanda para recobrar el precio pagado por el valor, además de intereses al tipo de interés aplicable a sentencias judiciales según provisto por el reglamento aprobado a estos efectos por la Junta Financiera creada por la Ley Núm. 4 de 11 de octubre de 1985, según enmendada, [conocida como la Ley de la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras, 7 LPRA sec. 2001 et seq.] a partir de la fecha en que se hizo el pago, costas y razonables honorarios de abogado menos la cuantía de cualquier ingreso que haya recibido derivado del valor, al ofrecer devolver dicho valor, o por daños y perjuicios, si él ya no es dueño del valor. Los daños y perjuicios serán la cantidad que se recobraría al devolver el valor, menos su precio cuando el comprador dispuso del mismo, más interés al tipo de interés aplicable a sentencias judiciales según provisto por el reglamento aprobado a estos efectos por la Junta Financiera creada por la Ley Núm. 4 de 11 de octubre de 1985, según enmendada, a partir de la fecha en que se dispuso del valor.55 (Énfasis y subrayado nuestro). . . . . . . . .
Ahora bien, este Tribunal ha abordado o interpretado la
Ley de Valores, supra, en contadas ocasiones. Veamos.
En PaineWebber, Inc. v. First Boston, Inc., 136 DPR 541
(1994), aconteció que First Boston, Inc. (First Boston) le
vendió a PaineWebber Incorporated of Puerto Rico (PainWebber)
55 El texto responde a la ley aplicable al momento de los hechos de este caso, Ley Núm. 77 de 28 de agosto de 1991 actualmente codificado en la 10 LPRA sec. 890 (a) (2). CC-2022-0467 23
un valor presuntamente exento de contribuciones, el cual fue
posteriormente revendido. A los dos años de la compra,
PaineWebber se enteró que el valor adquirido no era exento.
Sin embargo, PaineWebber demandó a First Boston tres años
después de la compra del valor por incumplimiento de
contrato. Con esta relación fáctica, y al amparo del Art.
410(e) de la Ley de Valores, supra, resolvimos que la causa
de acción de PaineWebber estaba prescrita porque transcurrió
más de dos años desde consumado el contrato hasta la
presentación de la demanda.
Por su parte, en Olivella v. Triple-S, 187 DPR 625
(2013), expresamos que no “toda controversia que involucrara
un valor estaría sujeta a ese estatuto, sino de que los
hechos particulares de cada controversia deben coincidir con
los supuestos estatutarios”.56 Es decir, enunciamos que la Ley
de Valores, supra, no aplica automáticamente a todas las
controversias en las que se vea involucrado un valor.
Asimismo, indicamos que el estatuto regula un tipo específico
de relación comercial.57 En específico, se trata de relaciones
mercantiles entre inversionistas y entidades que se dedican
al negocio de valores, o entre varias entidades de esta
naturaleza.58 De modo que, la Ley de Valores:
[S]e concentra, por un lado, en evitar que entidades dedicadas a dicho negocio cometan fraude en
56 Olivella v. Triple-S, supra, págs. 642 y 645.
57 Íd., pág. 646.
58 Íd. CC-2022-0467 24
las transacciones de valores y, por el otro, en asegurarse de que tanto los valores que se intercambien como las personas que se dedican a este tipo de transacción estén debidamente registradas.59
Sin embargo, hemos dispuesto que la Ley de Valores,
supra, no necesariamente aplica únicamente en aquellos casos
en los que se alegue fraude, aunque ciertamente la
controversia debe ser una centrada en una transacción de
valores que involucre inversionistas o, al menos, entidades
cuya actividad principal sea el negocio de valores.60 Por eso,
delimitamos el criterio que se debe evaluar para saber si nos
encontramos ante una causa de acción que le aplique la Ley de
Valores, supra. En esencia, indicamos que
[P]ara determinar si aplica la Ley Uniforme de Valores, debe analizarse si la controversia trata sobre una transacción de valores llevada a cabo por entidades dedicadas a ese negocio, sin perder de perspectiva que el propósito principal, aunque no exclusivo, de dicha Ley es evitar el fraude y asegurar la debida inscripción de los valores y sus corredores.61
B. Causa de acción en casos en los que un vendedor de valores transgreda algún deber fiduciario
El 19 de enero de 2000 se promulgó, al amparo de la Ley
de Valores, supra, el Reglamento Núm. 6078 (Reglamento Núm.
6078) intitulado Reglamento de la Ley Uniforme de Valores de
Puerto Rico. El Art. 25, Sec. 25.1 del Reglamento Núm. 6078
les impuso a los corredores-traficantes, a los asesores de
59 Íd.
60 Íd.
61 Íd. CC-2022-0467 25
inversiones y a los agentes de estos, la obligación de
observar “los más altos estándares de deberes fiduciarios
hacia sus clientes”. En atención a lo anterior, las Secs.
25.3-25.7 del Reglamento Núm. 6078 enumeraron las prácticas
consideradas como deshonestas y antiéticas, entre ellas,
llevar a cabo transacciones en o para la cuenta de un cliente
sin la autorización de este y vender un valor por medio de
una declaración falsa de un hecho material o la omisión de un
hecho material.62
C. Concurrencia de acciones
Mediante un contrato, una persona se obliga a dar una
prestación a otra.63 Una vez constituido el contrato este se
rige por el principio de pacta sunt servanda. Este principio
está comprendido en al Art. 1044 del Código Civil de 1930, 31
LPRA ant. sec. 2994, el cual establece que las obligaciones
que nacen de los contratos tienen fuerza de ley entre las
partes contratantes, y deben cumplirse a tenor de estos.64 Sin
embargo, una vez perfeccionado el contrato las partes no sólo
se obligan al cumplimiento de lo expresamente pactado, sino
también a todas las consecuencias que según su naturaleza
sean conformes a la buena fe, al uso y a la ley.65
62Véanse las Secs. 25.3.1, la cual hace alusión a los Arts. 101, 102, 103, 201 y 301 de la Ley de Valores, y la Sec. 25.3.7 del Reglamento Núm. 6078.
63 PRFS v. Promoexport, 187 DPR 42, 52 (2012); Artículo 1044 del Código Civil de Puerto Rico, 31 LPRA ant. sec. 2994.
64 Oriental Bank v. Perapi, 192 DPR 7, 15 (2014).
65 Art. 1210 del Código Civil de 1930, 31 LPRA ant. sec. 3375. CC-2022-0467 26
Ahora bien, hemos expresado repetidamente sobre la
concurrencia de acciones ex contractu y ex delictu.66
Una causa de acción ex contractu atiende los daños derivados
del incumplimiento de contrato y aplica en aquellas acciones
que el reclamo está fundamentado en el quebrantamiento o
incumplimiento de una obligación contractual.67 Este tipo de
acción procura indemnizar de daños que se derivan del
incumplimiento de obligaciones acordadas y que necesariamente
exige “que al daño le preceda una relación jurídica entre las
partes concernidas”.68
Por otro lado, la transgresión o la culpa
extracontractual acarea una acción ex delito que surge del
incumplimiento de la regla cardinal en la que descansa la
sana convivencia humana: no causar daño a los demás o
principio de alterum non laedere.69 Este tipo de acción se
encuentra preceptuada en el Art. 1536 del nuevo Código Civil
de 2020, 31 LPRA sec. 10801, antiguo Art. 1802 del Código
Civil de 1930, supra, y se distingue porque la
responsabilidad frente al perjudicado no requiere la
existencia de una relación jurídica previa entre las partes
concernidas.70
66 Consejo de Titulares del Condominio Balcones de San Juan, 208 DPR 761, 780 (2022).
67 Consejo de Titulares v. Mapfre, 208 DPR 761, 781 (2022).
68 Maderas Tratadas v. Sun Alliance et al., 185 DPR 880, 909 (2012). 69 Íd, pág. 908.
70 Íd. CC-2022-0467 27
En ciertas instancias “ambas acciones pueden ser
concurrentes si el hecho causante del daño es al mismo tiempo
incumplimiento contractual y violación al deber general de no
causar daño a otro”.71 Cuando esto ocurre, el demandante
deberá elegir entre una u otra, dependiendo de cuál es la que
mejor le ayuda a vindicar sus derechos.72 Esto se debe a que
“las causas de acción, alternativas o independientes, son
acumulables. Sin embargo, no se autoriza la duplicidad de
remedios. Por lo tanto, el perjudicado debe seleccionar entre
las acciones disponibles. Esta selección se deduce de las
alegaciones y de la prueba que este presente.”73
III
Partiremos de la premisa que, en el presente caso, nos
encontramos ante una moción de desestimación. Por tanto,
debemos de dar por ciertas todas las alegaciones bien hechas
en la demada. 74 La UIA era propietaria de un porfolio de
71 Consejo de Titulares v. Mapfre, supra, pág. 781.
72Ramos Lozada v. Orientalist Rattan Furniture, Inc., 130 DPR 712, 726-728 (1992).
73 Consejo de Titulares v. Mapfre, supra, págs. 783–784.
74 Al evaluar una moción de desestimación debemos: “(1) tomar como ciertos los hechos bien alegados en la demanda; (2) analizar el ataque al vicio intrínseco en la primera alegación, y (3) tener el convencimiento judicial de que ‘el demandante no tiene derecho a remedio alguno bajo cualquier estado de [D]erecho que se pudiere probar en apoyo a su reclamación, aun interpretando la demanda lo más liberalmente a su favor.’” Comisión v. González Freyre et al., 211 DPR 579, 614-615 (2023); Cobra Acquisitions v. Mun. Yabucoa et al., 210 DPR 384 (2022), citando a Rivera Sanfeliz et al. v. Jta. Dir. FirstBank, 193 DPR 38, 49 (2015). Conforme con lo señalado, hemos resuelto “que el estándar de revisión de la moción de desestimación se extiende a la solicitud de remedios alternativos”. Comisión v. González Freyre et al., supra, pág. 615. De modo que, “una vez el juzgador analice ponderadamente que, de manera principal o en la CC-2022-0467 28
inversiones o valores que manejaba SLLLC en capacidad
fiduciaria. Estos valores servían de colateral, en calidad de
prenda, para seis préstamos comerciales que la UIA tenía con
BSPR. Sin más, BSPR declaró vencidos los préstamos y ordenó
la ejecución de la garantía, por lo que, sin que la UIA lo
autorizara, SSLLC procedió con la venta de sus acciones el 4
de noviembre de 2005.
Por otro lado, alegó que BSPR y SSLLC actuaron de mala
fe, de forma fraudulenta y en contra de sus deberes de
fiducia a la hora de vender su cartera de valores e
incumplieron con lo contratado. Asimismo, adujo que las
acciones de los demandados le ocasionaron daños económicos y
financieros difíciles de estimar. No obstante, a petición de
la UIA, el tribunal de instancia desestimó con perjuicio las
causas de acción contra SSLLC.75 De este modo, quedaron
pendientes las entabladas contra BSPR, a saber: el
incumplimiento de contrato fundamentado en el Art. 1054 del
Código Civil de 1930; los daños y perjuicios, por actuar
fraudulentamente y de mala fe al amparo de los Arts. 1802 y
1210 del Código Civil de 1930, y el cobro de dinero en virtud
del Art. 410(a)(2) de la Ley de Valores, supra.
alternativa, no existe remedio alguno en derecho, se encontrará en posición para decidir si desestima total o parcialmente una demanda”. Íd.
75 Entiéndase, el incumplimiento de contrato fundamentado en el Art. 1054 del Código Civil de 1930; los daños y perjuicios, por la violación al deber de fiducia al amparo del Reglamento Núm. 6078, actuar de forma fraudulenta y de mala fe al amparo de los Arts. 1802 y 1210 del Código Civil de 1930, y el cobro de dinero en virtud del Art. 410 (a) (2) de la Ley de Valores, supra. CC-2022-0467 29
Ahora bien, BSPR alegó que la controversia está centrada
en una transacción de valores, por lo que la ley especial -
Ley de Valores, supra- desplaza a la ley general -Código
Civil de 1930. Para poder resolver el planteamiento de BSPR,
primero debemos de analizar si la UIA podía acumular una
causa de acción centrada en una transacción de valores con
cualquier otra causa de acción a la que entienda tenga
derecho. Contestamos en la afirmativa.
La Regla 6.5(2) de Procedimiento Civil, 32 LPRA Ap. V,
R. 6.5 (2), permite que una parte formule cuantas
reclamaciones o defensas tenga, aunque sean incompatibles.76
Por otro lado, el Art. 410(h) de la Ley de Valores, supra,
expresa que “los derechos y remedios provistos por el
capítulo son en adición a cualesquiera derechos o remedios
que puedan existir.”77 Por ello, indistintamente de si surgen
de una ley especial o de la ley general, la UIA podía
presentar todas las reclamaciones que tuviera en contra de
BSPR y SSLLC.
Además, esto es cónsono con la interpretación que se ha
hecho en la esfera federal. Según discutido, el Tribunal
76 La Regla 6.5 (b) de Procedimiento Civil, supra, dispone que “[…]una parte podrá formular, en la alternativa, cuantas reclamaciones o defensas tenga[,] aunque sean incompatibles”. Es decir, esta regla le permite “a un demandante hacer reclamaciones de su derecho en la alternativa, y hasta hipotéticamente; y permite hacer reclamaciones inconsistentes (incompatibles) entre sí”. Reyes v. Sucn. Sánchez Soto, 98 DPR 305, 309 (1970). Por supuesto, como expusimos “las causas de acción, alternativas o independientes, son acumulables” en una misma demanda. 76 Consejo de Titulares v. Mapfre, supra, págs. 783–784.
77 10 LPRA sec. 890(h). CC-2022-0467 30
Supremo de Estados Unidos interpretó que tanto la Ley
Reguladora de Bolsas de 1933 como la Ley Reguladora de Bolsas
de 1934 disponen que sus remedios son adicionales a cualquier
otro que tengan las partes, lo que implica que el promovente
de una acción al amparo de estos estatutos puede presentar
cualquier otra causa de acción que pueda existir al amparo de
la ley estatal.78
Ahora bien, BSPR afirma que la alegación por
incumplimiento contractual no cambia la naturaleza de la
reclamación. Esto es, que todas las alegaciones de la UIA se
circunscriben a la venta de su cartera de valores, por ello,
le aplica la Ley de Valores, supra, y su término de caducidad
de dos años. Por lo tanto, según aduce, el resultado debe ser
la desestimación porque caducó la causa de acción en su
contra. Tampoco nos convence este planteamiento.
Reiteramos nuestros pronunciamientos de Olivella v.
Triple S, supra, pág. 642, en que no toda controversia que
involucre un valor estará sujeta a la Ley de Valores, supra,
ni a su término de caducidad.79
El primer paso que debemos tomar para saber si aplica la
legislación de valores es incuestionable, pues en los hechos
que tomamos como ciertos se aduce de forma diáfana que BSPR y
SSLLC vendieron los valores de la UIA de forma fraudulenta.
78 Merrill Lynch, Pierce, Fenner & Smith Inc. v. Dabit, supra, pág. 87.
79 Olivella v. Triple S, supra, pág. 642. CC-2022-0467 31
Ahora bien, recordemos que la Ley de Valores, supra, se
creó para proteger inversionistas, de modo que, lo segundo
que evaluaremos es si las partes involucradas en esta
controversia son entidades cuyo propósito principal es el
negocio de la venta de valores. Para poder concluirlo,
recurriremos a la definición del concepto inversionista que
dispone la Ley de Valores, supra.
De acuerdo con la ley hay dos tipos de inversionistas:
los acreditados y los cualificados. Según discutimos el
inversionista acreditado puede ser una casa de inversiones,
los bancos y cualquier entidad, cuyo propósito principal no
sea el negocio de la venta de valores, pero que es dueña de
inversiones que ascienden a más de $5,000,000.00.
En este caso, la UIA alegó en la demanda que es una
entidad sin fines de lucro, que no se dedica al negocio de la
venta de valores, pero que contaba con una cartera de
inversiones que ascendía a $10,306,880.62. Por lo tanto,
entendemos que todas las partes involucradas en este caso
pueden catalogarse como inversionistas al amparo de la Ley de
Valores, supra.
A su vez, la UIA, entre otras cosas, le imputó a BSSPR y
SSLLC que actuaron de forma fraudulenta a la hora de vender
su cartera de valores. Por lo tanto, esbozó una reclamación
al amparo del Art. 410(a)(2) de la Ley de Valores, supra. CC-2022-0467 32
Ahora bien, según mencionamos, un comprador de valores
es quien tiene el standing para presentar la causa de acción
del Art. 410(a)(2) de la Ley de Valores, supra.80
En este caso, a pesar de las alegaciones de la UIA
contra BSPR y SSLLC respecto a la venta de los valores, la
UIA no era el comprador de dichos valores. Por eso, la UIA en
esta ocasión no reclamaba como comprador de dichos valores
sino como víctima de una transacción fraudulenta de estas,
que a su vez resulta en un incumplimiento contractual. En
otras palabras, la UIA no posee un remedio al amparo de dicho
cuerpo legal contra BSPR. Conforme a lo anterior no se puede
más que concluir que a la presente causa de acción no le
aplica la Ley de Valores, supra, ni su término de caducidad
de dos años.
Sin embargo, nuestro análisis no culmina aquí. Como
establecimos al principio, la UIA podía acumular más de una
reclamación en su demanda, así fueran incompatibles. De la
demanda surge que la UIA formuló una causa de acción por
incumplimiento contractual y otra por daños y perjuicios por
acciones fraudulentas y de mala fe. De modo que estamos ante
una concurrencia de causas, una con un término prescriptivo
de quince años y otra con un término de prescripción de un
año.
80 En específico, establece que si una persona vende un valor por medio de una declaración falsa o engaño es el comprador quien puede entablar una demanda en contra del vendedor para recobrar el precio pagado por el valor, en caso de que aún se encuentre en posesión de este. De no encontrarse en posesión del valor, el comprador del valor tiene el remedio de demandar al vendedor por daños y perjuicios. CC-2022-0467 33
Como adelantamos, si bien la UIA puede acumular ambas
acciones, esta deberá escoger una, dado que ambas
modalidades responden a un principio común de derecho y a una
misma finalidad reparadora.81 Por lo tanto, el tribunal solo
podrá adjudicar la controversia conforme a la causa de acción
que la UIA haya seleccionado.82 Esta selección deberá
reflejarse, conjuntamente, de las alegaciones y la prueba
presentada por la UIA.83 De acuerdo con las alegaciones de la
demanda, la UIA escogió la causa de acción por incumplimiento
contractual, pues adujo que BSPR incurrió en incumplimiento
contractual cuando declaró vencidos, líquidos y exigibles los
préstamos sin que se encontrara en incumplimiento. A su vez,
y en la alternativa, sostuvo que, de haber estado en
incumplimiento, BSPR incumplió con brindarle una oportunidad
para subsanar el presunto incumplimiento. Al considerar el
Promissory Note, Pledge and Control Agreement, si la UIA
incurría en algunos de los Events of Default,84 entre los
cuales se encontraba el no pagar sus deudas, admitir por
escrito que estaba insolvente o si se hubiese acogido a
cualquier procedimiento de quiebra, BSPR se comprometió a
hacer cualquier compromiso o acuerdo razonable con respecto a
la garantía mobiliaria, tales como: extender el término del
81 Consejo de Titulares v. Mapfre, supra, pág. 781.
82 Íd., pág. 785.
83 Íd.
84La totalidad de los Events of Default están consignados en el Promissory Note, Pledge and Control Agreement, Certiorari, Apéndice, pág. 77. CC-2022-0467 34
pago, concertar pagos a plazos y modificar los términos del
colateral.85 De manera que, al dar por ciertas las alegaciones
que hizo la UIA sobre este particular, esta podría tener una
causa de acción por incumplimiento contractual contra BSPR
cuyo término de prescripción es de quince años.
Por lo tanto, concluimos que el Tribunal de Apelaciones
actuó correctamente al revocar al Tribunal de Instancia. Esto
porque conforme al análisis esbozado la UIA pudiera tener una
causa de acción por incumplimiento contractual que no está
prescrita, por lo que no procedía la desestimación de la
demanda.
IV
Por los fundamentos expuestos, se confirma la
determinación del Tribunal de Apelaciones y se ordena al
Tribunal de Primera Instancia que atienda el litigio conforme
a lo aquí resuelto.
Se dictará sentencia de conformidad.
Erick V. Kolthoff Caraballo Juez Asociado
85 Íd., pág. 76. EN EL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
Unión Independiente Auténtica (U.I.A) en representación de todos los empleados de la AAA
SENTENCIA
Por los fundamentos expuestos en la Opinión que antecede, se confirma la determinación del Tribunal de Apelaciones y se ordena al Tribunal de Primera Instancia que atienda el litigio conforme a lo aquí resuelto.
Lo acordó el Tribunal y certifica el Secretario del Tribunal Supremo. La Jueza Presidenta Oronoz Rodríguez y el Juez Asociado señor Colón Pérez concurren sin opinión escrita. El Juez Asociado señor Estrella Martínez no intervino.
Javier O. Sepúlveda Rodríguez EAJ Secretario del Tribunal Supremo
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