EN EL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
Hermandad Independiente de Empleados Telefónicos (HIETEL)
Recurrida Certiorari v. 2011 TSPR 100 Puerto Rico Telephone Company 182 DPR ____ Peticionaria
Negociado de Conciliación y Arbitraje del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos de Puerto Rico (Jorge L. Torres Plaza, A.)
Organismo Revisado
Número del Caso: CC - 2009 - 1034
Fecha: 30 de junio de 2011
Tribunal de Apelaciones:
Región Judicial de San Juan Panel I
Juez Ponente: Hon. Luis R. Piñero González
Abogado de la Parte Peticionaria:
Lcdo. Carlos Padilla Vélez
Abogado de la Parte Recurrida:
Lcdo. Jaime Enrique Cruz Álvarez
Materia: Revisión de Resolución
Este documento constituye un documento oficial del Tribunal Supremo que está sujeto a los cambios y correcciones del proceso de compilación y publicación oficial de las decis iones del Tribunal. Su distribución electrónica se hace como un servicio público a la comunidad. EN EL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
Recurrida
v.
Puerto Rico Telephone Company CC-2009-1034
Peticionaria
Negociado de Conciliación y Arbitraje del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos de Puerto Rico (Jorge L. Torres Plaza, A.)
Opinión del Tribunal emitida por el Juez Asociado señor MARTÍNEZ TORRES
En San Juan, Puerto Rico, a 30 de junio de 2011.
En esta ocasión nos corresponde dirimir si un
árbitro del Negociado de Conciliación y Arbitraje del
Departamento del Trabajo y Recursos Humanos de Puerto
Rico (Negociado de Conciliación y Arbitraje) actuó de
forma ultra vires al declarar el archivo con perjuicio de
un caso de arbitraje laboral entre la Puerto Rico
Telephone Company (PRTC) y la Hermandad Independiente de
Empleados Telefónicos (HIETEL). Concluimos que el árbitro
actuó dentro del margen de discreción que le confiere el
ordenamiento jurídico. Por los fundamentos que exponemos
a continuación, revocamos el dictamen del Tribunal de
Apelaciones. CC-2009-1034 2
I
El 24 de junio de 2005 la PRTC despidió a la señora
Ivelisse Vargas Gelabert por alegadamente incurrir en
violaciones del Reglamento de Disciplina y el Reglamento
de Ética de la PRTC. Por no estar conforme con dicho
despido, la HIETEL, unión obrera que representa a la
señora Vargas Gelabert, presentó una querella ante el
Negociado de Conciliación y Arbitraje.
El árbitro señaló una vista para el 3 de febrero de
2006. Al notificar su señalamiento, el árbitro Jorge
Torres Plaza incluyó una advertencia que fue repetida en
todas las notificaciones posteriores. Ésta reza de la
siguiente forma:
...
Se les apercibe que de no comparecer o de comparecer y no estar debidamente preparadas, el árbitro, entre otras cosas, podrá conforme lo dispone el Reglamento para el Orden Interno de los Servicios del Negociado de Conciliación y Arbitraje del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos:
1. proceder al cierre del caso con perjuicio. 2. efectuar la vista con la parte compareciente. 3. tomar la acción que estime apropiada, consistente con la más rápida y efectiva disposición de la controversia. ...
Véase, Apéndice, pág. 87. (énfasis suplido.)
La vista fue suspendida a petición de la HIETEL ya
que el abogado no se había reunido con la señora Vargas
Gelabert. Por segunda ocasión, el árbitro señaló la vista
para el 6 de junio de 2006. No obstante, la vista fue CC-2009-1034 3
suspendida a solicitud de la HIETEL por el fallecimiento
de un familiar.
Posteriormente, la vista fue pautada para el 30 de
octubre de 2006. Sin embargo, se suspendió nuevamente a
petición de la HIETEL ya que la querellante estaba
enferma. Entonces, el árbitro señaló otra vista para el
12 de marzo de 2007. Esta vista también fue suspendida,
pero en esta ocasión a petición de la PRTC ya que un
testigo no podía comparecer. Nuevamente la vista se
calendarizó para el 2 de agosto de 2007. No obstante, la
vista fue suspendida a petición de la HIETEL ya que la
querellante se encontraría fuera de Puerto Rico.
Por sexta ocasión, se señaló la vista para el 15 de
noviembre de 2007. Dicha vista tampoco se celebró. Fue
suspendida a petición de la HIETEL por encontrarse en un
proceso de conciliación con la PRTC. El árbitro entonces
pautó la vista para el 20 de febrero de 2008. Fue
suspendida por conflicto en el calendario del abogado de
la HIETEL. Por octava ocasión, se señaló vista para el 3
de abril de 2008. No obstante, esa vista tampoco se
celebró ya que el abogado de la HIETEL solicitó otra
suspensión porque no se había reunido con la señora
Vargas Gelabert. De nuevo, el árbitro re señaló la vista
para el 9 de junio de 2008, pero ésta también se
suspendió a petición de la HIETEL por conflicto en el
calendario de su abogado. CC-2009-1034 4
Así las cosas, por décima ocasión, el árbitro señaló
la vista para el 17 de diciembre de 2008. Esa
notificación tiene fecha de 5 de septiembre de 2008 y en
ésta se apercibió a las partes que no se concedería
ninguna petición de suspensión. A tales fines, la
notificación expresó:
Se apercibe a las partes que no habremos de conceder petición de suspensión alguna que en lo sucesivo se pretenda presentar. El día de la vista, el caso se verá con la parte que comparezca. No se le concederá suspensión a la Unión.
Véase, Apéndice, pág. 110. (Énfasis suplido)
La notificación fue enviada a la licenciada Sonia H.
Cruz, gerente del Departamento de Asuntos Laborales de la
PRTC y al licenciado Jaime Cruz Álvarez, representante
legal de la HIETEL. A pesar de la advertencia realizada
por el árbitro de que no se concedería ninguna solicitud
de suspensión, el representante legal de la HIETEL
solicitó la décima transferencia de la vista. Presentó el
23 de septiembre de 2008 una “Moción Solicitando
Transferencia de Vista” en la cual alegó que para la
fecha de la vista estaría de vacaciones con su familia.
El árbitro no emitió notificación alguna en respuesta a
dicha solicitud.
Con posterioridad, el 17 de diciembre de 2008 se
celebró la vista, conforme lo había programado el
árbitro. Sin embargo, la señora Vargas Gelabert y el
abogado de la HIETEL no comparecieron. Surge del CC-2009-1034 5
expediente que tampoco se comunicaron con el árbitro para
verificar si el señalamiento de vista continuaba en pie.
Ante la incomparecencia de éstos, el árbitro ordenó el
archivo y cierre de la querella, con perjuicio.
Inconforme, la HIETEL recurrió mediante solicitud de
revisión ante el Tribunal de Primera Instancia. Éste
expidió el auto solicitado y confirmó la decisión del
árbitro de archivar la querella con perjuicio. El foro
primario entendió que, según las disposiciones de los
Reglamentos para el Orden Interno de los Servicios del
Negociado de Conciliación y Arbitraje del Departamento
del Trabajo y Recursos Humanos de 3 de junio de 2003 y de
24 de noviembre de 2008, el árbitro tenía la discreción
para declarar el archivo con perjuicio del caso.
Fundamentó su decisión en que se trataba de un caso en
que se había cancelado la vista en su fondo en nueve
ocasiones y en que hubo un apercibimiento expreso de que,
en caso de incomparecencia, una de las consecuencias
podía ser el archivo del caso.
Aún inconforme, la HIETEL acudió ante el Tribunal de
Apelaciones. Éste, tras sopesar los argumentos de las
partes, revocó la determinación del foro de instancia. A
su juicio, el representante legal de la HIETEL incurrió
en conducta constitutiva de demora, abandono y falta de
diligencia. Sin embargo, concluyó que el árbitro debió
imponerle alguna sanción antes de utilizar la medida
extrema de la desestimación. Al revocar, impuso una CC-2009-1034 6
sanción de $500 al representante legal de la HIETEL por
su incomparecencia a la vista y devolvió el caso al
Inconforme, la PRTC acude ante nos y señala que el
foro apelativo intermedio erró al permitir la reapertura
del caso pues el árbitro tenía discreción para archivar
con perjuicio la querella. Expedimos el auto de
certiorari y con el beneficio de la comparecencia de
ambas partes, luego de analizar detenidamente el
expediente del recurso, pasamos a resolver.
II
A
“Un acuerdo en un convenio colectivo para utilizar
el arbitraje como mecanismo de ajuste de controversias
crea un foro sustituto a los tribunales de justicia. En
efecto, ello representa una sustitución del juez por el
árbitro”. Condado Plaza v. Asoc. Emp. Casinos P.R., 149
D.P.R. 347, 352 (1999). Véase Lopez v. Destilería
Serrallés, 90 D.P.R. 245 (1964).
Por tal motivo, “[l]os procedimientos de arbitraje y
laudos emitidos en el campo laboral gozan ante los
tribunales de justicia de una especial deferencia por
constituir el trámite ideal para resolver disputas
obrero-patronales de modo rápido, cómodo, menos costoso y
técnico.” S.I.U. de P.R. v. Otis Elevator Co., 105 D.P.R.
832, 836 (1977). CC-2009-1034 7
Es decir, el arbitraje obrero patronal es un medio
más apropiado que los tribunales de justicia a la hora de
resolver disputas que surjan de la relación contractual
entre las partes, ya que es menos técnico, más flexible y
menos oneroso. Véase, Confederación de Organizadores v.
Servidores Públicos Unidos P.R., Op. de 28 de marzo de
2011, 2011 T.S.P.R. 47, pág. 24, 2011 J.T.S. 52, 181
D.P.R. __ (2011); Pérez v. Autoridad Fuentes Fluviales,
87 D.P.R. 118, 127 (1963). Con esto se cumple “con la
política pública laboral imperante en esta jurisdicción,
la cual exige que las controversias laborales tengan
rápida adjudicación y pronto fin”. Confederación de
Organizadores v. Servidores Públicos Unidos P.R., supra,
pág. 24. Véase, además, J.R.T. v. P.R. Telephone Co.,
Inc., 107 D.P.R. 76, 81-82 (1978).
De este modo, se le confiere gran deferencia a la
interpretación que realiza el árbitro de lo acordado en
el convenio pues “en Puerto Rico existe una fuerte
política pública a favor del arbitraje”. S.L.G. v. Nieves
Rivera, 179 D.P.R. 359, 368 (2010) y casos allí citados.
El rol del convenio colectivo en el campo laboral es
trascendental. Al respecto, hemos mencionado que el
convenio colectivo
representa el fruto de largas y acaloradas horas de discusión entre el patrono y la portavoz de los reclamos de los empleados de éste. La otorgación y firma de un convenio colectivo representa el triunfo del poder de la negociación sobre la fuerza, de la cordura y la razón sobre la temeridad y la violencia, y de CC-2009-1034 8
la necesidad que todos tenemos de vivir en armonía los unos con los otros.
U.I.L. de Ponce v. Dest. Serrallés, Inc., 116 D.P.R. 348, 352 (1985).
La flexibilidad que caracteriza el proceso de
arbitraje se logra porque las reglas de procedimiento
civil no le aplican. D. Fernández Quiñones, El Arbitraje
Obrero Patronal, Colombia, Forum, 2000, pág. 24. Es
decir, el árbitro conduce el proceso sin tener que
sujetarse al rigor que impone ese cuerpo de reglas. El
propósito de esto es respetar uno de los principios
básicos del arbitraje que es la finalidad en las
dilucidaciones de controversias por medio de un
procedimiento más ágil y menos formal. Véase en general,
Elkouri & Elkouri, How Arbitration Works, 5ta Edición,
Washington D.C., The Bureau of National Affairs
Inc.,1997, págs. 10-15.
B
Luego de exponer el marco doctrinal sobre el
arbitraje, es necesario precisar bajo cuál reglamento
debemos resolver la controversia que tenemos ante nuestra
consideración. Para responder esa interrogante es
menester que acudamos al convenio colectivo existente
entre la PRTC y la HIETEL. Éste, al disponer lo relativo
a las controversias sometidas a arbitraje, establece en
su Art. 57, sec. 3:
Para todos los efectos de este Artículo, las normas del Negociado que prevalecerán serán las CC-2009-1034 9
que estaban vigentes al 26 de diciembre de 2002, y ninguna enmienda a las mismas o un nuevo reglamento, serán aplicables bajo este Convenio. La decisión del Árbitro será final e inapelable, la cual será seguida y cumplida por las partes siempre que sea conforme a derecho. ...
Véase, Apéndice del Recurso, pág. 216.
Lo anterior es de especial importancia, toda vez que
los foros inferiores utilizaron erróneamente las
disposiciones contenidas en reglamentos del Negociado de
Arbitraje y Conciliación posteriores a las que estaban
vigentes el 26 de diciembre de 2002, en contravención a
lo pactado.
Hemos expresado que un convenio colectivo es un
contrato entre las partes, al cual le aplican las
disposiciones del Código Civil en lo relativo a la
materia de contratos. C.F.S.E. v. Unión de Médicos, 170
D.P.R. 443, 450 (2007); Luce & Co. v. Junta Rel. Trabajo,
86 D.P.R. 425, 440 (1972). Así pues, un convenio
colectivo tiene fuerza de ley entre las partes y debe
cumplirse conforme con lo que en él se establece. Véanse,
Art. 1044 del Código Civil, 31 L.P.R.A. sec. 2994;
C.F.S.E. v. Unión de Médicos, supra, pág. 451.
Por consiguiente, conforme al convenio colectivo,
que es la ley entre las partes, la norma aplicable para
resolver la controversia que nos ocupa la establece el
Reglamento para el Orden Interno de los Servicios de
Arbitraje del Negociado de Conciliación y Arbitraje del
Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, Núm. 6065, CC-2009-1034 10
de 27 de septiembre de 1999, que era el vigente el 26 de
diciembre de 2002.
III
En lo pertinente, el Reglamento Núm. 6065, Íd.,
establece en su Art. VIII:
Artículo VIII- Aplazamientos o Suspensiones, Incomparecencias y Tardanzas
a) Todas las posposiciones o suspensiones de vistas serán concedidas a discreción del árbitro. Disponiéndose, que en aquellos casos en que medie justa causa que impida a la parte que solicita la posposición o suspensión comunicarse con el árbitro, ésta podrá elevar dicha solicitud ante la consideración del Director del Negociado de Conciliación y Arbitraje o la persona que lo sustituya.
b) Para poder considerar solicitudes de aplazamiento o suspensión de vistas, la parte interesada deberá someter por escrito la solicitud al árbitro, indicando las razones, por lo menos con cinco (5) días laborables de antelación a la fecha de la vista, salvo en circunstancias extraordinarias, y deberá notificar simultáneamente a la otra parte.
c) Incomparecencias- Si una de las partes, o ambas, no comparecen a la vista luego de haber sido notificada por el árbitro, sin haber solicitado y conseguido aplazamiento o suspensión de la vista, el árbitro:
1. podrá proceder al cierre del caso con perjuicio si la incomparecencia es de la parte querellante;
2. o, si la parte contraria es la que no comparece, podrá proceder con la celebración de la vista y emitir su decisión sólo a base de la prueba presentada por la parte querellante;
3. o, si ninguna de las partes comparece, podrá tomar la acción que estime apropiada, consistente con la más rápida y efectiva disposición de la controversia. CC-2009-1034 11
(Énfasis suplido.)
Esta disposición del Reglamento es en extremo
diáfana. “[E]s tan clara que hiere la retina con la
intensidad de su luz”. P.R. Am. Sugar Refinery Inc. v.
Domenech, Tes; 46 D.P.R. 602, 609 (1934). Es decir, un
análisis del Reglamento Núm. 6065, supra, revela que el
árbitro ostentaba la discreción de archivar el caso con
perjuicio ante la incomparecencia de la parte querellante
que no solicita y obtiene la suspensión de la vista
señalada. Precisamente eso fue lo que ocurrió en este
caso. Ante la constante incomparecencia de la parte
querellante, el árbitro ejerció su discreción y desestimó
la acción.
Hemos mencionado que la discreción se nutre “de un
juicio racional apoyado en la razonabilidad y
fundamentado en un sentido llano de justicia; no es
función al antojo o voluntad de uno, sin tasa ni
limitación alguna”. Santa Aponte v. Srio. del Senado, 105
D.P.R. 750, 770 (1977). Asimismo, “no significa poder
para actuar en una forma u otra, haciendo abstracción del
resto del Derecho”. Bco. Popular de P.R. v. Mun. de
Aguadilla, 144 D.P.R. 651, 658 (1997). (Cita omitida.)
De conformidad con lo anterior, el árbitro contaba
con discreción para decretar el archivo con perjuicio del
caso ante la incomparecencia de la señora Vargas
Gelabert, debido a que ésta no consiguió la suspensión CC-2009-1034 12
que solicitó, como requiere el Reglamento Núm. 6065,
supra.
Coincidimos con el Tribunal de Apelaciones en que la
medida de la desestimación es extrema. No obstante, el
árbitro no abusó de su discreción al desestimar la
querella. El caso llevaba alrededor de tres años sin que
se celebrara vista alguna debido a nueve suspensiones,
ocho de ellas procuradas por la parte promotora, a saber,
la señora Vargas Gelabert y la HIETEL. Éstas no mostraron
la diligencia necesaria para ejercer su derecho y
efectuar el proceso de arbitraje. Por el contrario, su
patrón de solicitar suspensiones reiteradamente
demuestra, como mínimo, dejadez y desinterés de su parte.
La PRTC señaló que reabrir el proceso de arbitraje
podría causarle un gran perjuicio. Fundamentó su posición
en que por tratarse de un caso de despido, el patrono
tiene el peso de la prueba y las continuas posposiciones
pueden producir que los testigos no estén disponibles y
aun cuando estuvieran disponibles, el paso del tiempo
puede afectar el recuerdo de los sucesos. La contención
de la PRTC es correcta.
Aunque en los procesos de arbitraje no se puede
violar la vertiente procesal del debido proceso de ley,
mencionamos en J.R.T. v. Hato Rey Psychiatric Hosp., 119
D.P.R. 62, 69 (1987), que “esto no significa que la
implantación de un procedimiento de arbitraje que ha sido
pactado previamente dependa de los deseos de una de las CC-2009-1034 13
partes de comparecer al mismo”. Además, expresamos que
esto “resultaría en un estado de anarquía si las partes
pudieran eludir las decisiones por el simple hecho de no
comparecer”. Íd. Véase, además, Hod Carriers v.
Pennsylvania Pipeline, 108 L.R.R.M. 2550 (1980), 103 Cal.
App. 3d, 163, 172 (Cal. App. 1st Dist. 1980). En J.R.T.
v. Hato Rey Psychiatric Hosp., supra, la parte que no
compareció al proceso de arbitraje fue la querellada. Sin
embargo, el ratio de ese caso es extensivo al que nos
ocupa, en el que la parte que no comparece es la
querellante.
El foro apelativo intermedio fundamentó su decisión
de permitir la reapertura del caso en que el “árbitro
debió primero amonestar y sancionar al abogado, además de
advertirle a la HIETEL que si el problema de las
suspensiones no se corregía, la querella podía ser
desestimada, dándole así oportunidad para que corrigiera
el problema”. Apéndice, pág. 35.
En otras palabras, el Tribunal de Apelaciones aplicó
al proceso de arbitraje la Regla 39.2(a) de Procedimiento
Civil de 1979, 32 L.P.R.A. Ap. III, que era la vigente al
momento en que se desestimó la querella.1 En específico,
la regla rezaba de la siguiente forma:
Regla 39.2 Desestimación
(a) Si el demandante dejare de cumplir con estas reglas o con cualquier orden del tribunal, el tribunal a iniciativa propia o a
1 El análisis es el mismo al amparo de las nuevas Reglas de Procedimiento Civil de 2009, 32 L.P.R.A. Ap. V. CC-2009-1034 14
solicitud del demandado, podrá decretar la desestimación del pleito o de cualquier reclamación contra él o la eliminación de las alegaciones, según corresponda.
Cuando se trate de un primer incumplimiento la severa sanción de la desestimación de la demanda o la eliminación de las alegaciones, tan sólo procederá después que el tribunal, en primer término, haya apercibido al abogado de la parte de la situación y se le haya concedido oportunidad para responder. Si el abogado de la parte no respondiese a tal apercibimiento, el tribunal procederá a imponer sanciones al abogado de la parte y se notificará directamente a la parte sobre la situación. Luego de que la parte haya sido debidamente informada y/o apercibida de la situación y de las consecuencias que pueda tener el que la misma no sea corregida, el tribunal podrá ordenar la desestimación del pleito o la eliminación de las alegaciones. El tribunal concederá a la parte un término de tiempo razonable para corregir la situación que en ningún caso será menor de treinta (30) días, a menos que las circunstancias del caso justifiquen que se reduzca el término.
(b)...
(c)...
El foro apelativo intermedio concluyó que no
procedía la desestimación del proceso de arbitraje como
primera sanción. En cambio, le impuso una sanción de $500
al abogado de la HIETEL. Erró el Tribunal de Apelaciones
al así proceder.
Como se mencionó anteriormente, las Reglas de
Procedimiento Civil no regulan el procedimiento de
arbitraje pues se busca que éste sea flexible y ágil.
Véase la Sección 15 de la Uniform Arbritation Act que
produce la National Conference of Commissioners of CC-2009-1034 15
Uniform State Laws, que le otorga una gran discreción al
árbitro a la hora de conducir el proceso de arbitraje.2
Por tal motivo, el Reglamento Núm. 6065, supra,
descartó el uso de las Reglas de Procedimiento Civil al
disponer en su Artículo X, inciso (a) que: “[l]as reglas
de evidencia y de procedimiento en los tribunales o de
agencias administrativas no serán de aplicación al
procedimiento de arbitraje”. De este modo, el Reglamento
6065, supra, eliminó la posibilidad de que las Reglas de
Procedimiento Civil pautaran el trámite del arbitraje. En
cambio, las reglas pueden servir de guías, siempre que no
contradigan lo pactado en el convenio ni frustren la
flexibilidad y agilidad que son inherentes al proceso de
arbitraje.
Precisamente, el Reglamento para el Orden Interno de
los Servicios del Negociado de Conciliación y Arbitraje
del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos de Puerto
Rico de 24 de noviembre de 2008, eliminó toda referencia
a las Reglas de Procedimiento Civil y en lo concerniente
a las Reglas de Evidencia dispuso “que podrán utilizarse
como guías en las vistas de arbitraje, pero se aplicarán
flexiblemente”. Apéndice, pág. 293.
Así, para poder saber cuál es el cuerpo procesal que
va a regular el arbitraje, es necesario acudir al
convenio colectivo y auscultar qué fue lo que se pactó.
2 En lo pertinente, el texto en inglés lee de la siguiente manera: “An arbitrator may conduct an arbitration in such manner as the arbitrator considers appropriate for a fair and expeditious disposition of the proceeding...”. CC-2009-1034 16
Véase, Elkouri & Elkouri, op cit., págs. 313-315. En este
caso, el cuerpo procesal que regula el procedimiento de
arbitraje es el Reglamento Núm. 6065, supra, que fue el
que se escogió en el convenio colectivo. Éste le concedía
al árbitro la facultad de desestimar la querella ante la
incomparecencia de la parte que promueve el arbitraje.
IV
En suma, la parte querellante debió actuar
diligentemente en la tramitación de su caso. Al no
hacerlo, quedó sujeta a que le desestimaran la querella
por su dejadez y negligencia. El Reglamento Núm. 6065,
supra, le otorgaba la facultad discrecional al árbitro de
desestimar la querella. Así lo hizo y no abusó de su
discreción.
Por los fundamentos anteriormente expuestos, se
revoca la sentencia del Tribunal de Apelaciones. Se
confirma la decisión del árbitro de desestimar la
querella.
Se dictará Sentencia de conformidad.
RAFAEL. L. MARTÍNEZ TORRES Juez Asociado EN EL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
v. CC-2009-1034
Puerto Rico Telephone Company
Negociado de Conciliación y Arbitraje del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos de Puerto Rico (Jorge L. Torres Plaza, A.)
SENTENCIA
Por los fundamentos expuestos en la Opinión que antecede, la cual se hace formar parte integrante de la presente Sentencia, se revoca la sentencia del Tribunal de Apelaciones. Se confirma la decisión del árbitro de desestimar la querella.
Lo acordó y manda el Tribunal y certifica la Secretaria del Tribunal Supremo.
Aida I. Oquendo Graulau Secretaria del Tribunal Supremo