Estado Libre Asociado de Puerto Rico TRIBUNAL DE APELACIONES PANEL X
DOMINGO BRACERO Apelación QUIÑONES procedente del Tribunal de Primera Apelante Instancia, Sala Superior de Mayagüez KLAN202400672 v. Caso Núm.: LJ2020CV00059 (307) DON BOLLOEPAN BAKERY CORP. Y OTROS Sobre: Injunction Apelados (Entredicho Provisional, Injunction Preliminar y Permanente)
Panel integrado por su presidenta, la Juez Lebrón Nieves, la Juez Barresi Ramos y la Jueza Santiago Calderón
Santiago Calderón, Jueza Ponente
SENTENCIA
En San Juan, Puerto Rico, a 30 de septiembre de 2024.
Comparece ante nos el señor Domingo Bracero Quiñones
(señor Bracero Quiñones o apelante), mediante recurso de Apelación
y nos solicita la revisión de la Sentencia1 emitida el 11 de junio de
2024 y notificada el 13 de junio de 2024, por el Tribunal de Primera
Instancia, Sala Superior de Mayagüez (TPI o foro primario). Mediante
el referido dictamen, el TPI declaró Ha Lugar la Moción de
Desestimación2 presentada por Don Bolloepan Bakery Corp. (parte
apelada).
Por los fundamentos que discutiremos, confirmamos la
Sentencia apelada.
I.
Según surge del expediente ante nos, el señor Bracero
Quiñones presentó Petición de Interdicto Preliminar y Permanente3
1 Entrada #175 de Sistema Unificado de Manejo y Administración de Casos SUMAC. 2 Entrada #169 de SUMAC. 3 Entrada #1 de SUMAC.
Número Identificador SEN2024__________ KLAN202400672 2
contra la parte apelada, esto, por incumplir con las disposiciones
del Título III de la Ley Federal conocida como American with
Disabilities Act4 (en adelante “Ley ADA”). En esencia, alegó que la
acción presentada “busca remediar la discriminación ilegal en un
lugar de acomodo público”5. Adujo, que “sufre de una discapacidad
física o mental que limita sustancialmente varias de sus actividades
cotidianas principales”, tales como: “cuidarse a sí mismo, realizar
tareas manuales, ver, oír, comer, dormir, caminar, estar de pie,
levantar objetos, inclinarse, hablar, respirar, aprender, leer,
concentrarse, pensar, comunicarse, trabajar”, entre otras. Además,
señaló que el Departamento de Transportación y Obras Públicas le
expidió un rótulo removible de personas con impedimento físico.
Esbozó que, el 21 de enero de 2020, visitó el local de la parte
apelada y encontró múltiples barreras que le interfirieron con la
capacidad de usar y disfrutar los bienes, servicios y acomodos
ofrecidos en la propiedad de la parte apelada, como, por ejemplo:
que no había una rampa para poder entrar al establecimiento
comercial. En particular, enumeró las barreras que incumplen con
las disposiciones federales y especificaciones técnicas, incluyendo
dimensiones que están en la propiedad de la parte apelada, a saber:
no hay una ruta de acceso desde los estacionamientos o la acera
hasta una entrada accesible sin escaleras; no hay el número
requerido de estacionamientos accesibles, ni cumple con la
configuración, las especificaciones técnicas y dimensiones de la
categoría "van"; no están identificados con el símbolo internacional
de accesibilidad; ningún estacionamiento tiene la rotulación de
"van" requerida; la ruta de acceso hacia la entrada accesible desde
los estacionamientos no es firme, estable y tiende a ser resbalosa, y
no tiene 36" pulgadas de ancho; hay rampas cuya pendiente es muy
4 42 USC § 12181 et seq. 5 Véase Petición de Interdicto Preliminar y Permanente, entrada #1 de SUMAC. KLAN202400672 3
inclinada; hay partes cuya inclinación es mayor a 1:20; y la entrada
no cumple con los requisitos de la reglamentación aplicable.
Manifestó que no ha podido entrar al estacionamiento debido
a las barreras mencionadas, pero de lo que ha observado, mirando
desde afuera, cree que dentro de la propiedad también hay
incumplimientos sustancialmente inconsistentes con la
reglamentación aplicable, tales como: los pasillos, góndolas, filas o
caminos no tienen un espacio de al menos 36" que permita la
movilidad adecuada; así como, la configuración, las dimensiones y
espacios de la fila de pago y del mostrador de ventas y servicios; hay
materiales, objetos o bienes que están disponibles para todas las
personas, pero estos están fuera de alcance, ya que están ubicados
a más de 48" del suelo.
En cuanto a los baños, arguyó que no son accesibles y carecen
de la rotulación reglamentaria; no hay una ruta accesible; se provee
un baño para una persona a la vez y la puerta abre hacia adentro
del cuarto, pero el área adyacente al inodoro no tiene el espacio de
30" x 48" adyacente a la puerta. Mencionó que, igualmente,
incumple sustancialmente con la reglamentación aplicable, el
espacio alrededor del lavamanos, la altura y debajo de este; el grifo
no tiene una configuración que permita su operación sin tener que
apretar fuerte, torcer o girar la muñera; el posicionamiento y altura
del dispensador de jabón y, el posicionamiento y altura del equipo
para secado de manos.
Con relación al inodoro, detalló que el centro está alejado de
la pared lateral; el espacio provisto alrededor del inodoro, la altura
del inodoro, la configuración del control para la descarga del
inodoro, el posicionamiento del dispensador de papel del inodoro,
así como el papel de inodoro y la configuración existente en cuanto
al pasamanos alrededor, al lado, y detrás de este, también es
sustancialmente inconsistente con la reglamentación aplicable. KLAN202400672 4
Debido a ello, solicitó los siguientes remedios legales: que se
dicte una Sentencia Declaratoria contra la parte apelada por haber
incumplido con los requisitos del Título III de la Ley para Personas
con Discapacidades (la Ley ADA) y la reglamentación de
implementación relevante de dicha ley; que se determine que la
propiedad no es completamente accesible y utilizable de manera
independiente para personas con movilidad limitada como la parte
apelante; que se dicte un interdicto preliminar y permanente de
conformidad con 42 USC § 12188 (a) (2) y 28 CFR § 36.504 (a); que
se ordene a la parte apelada tomar todos los pasos necesarios para
eliminar las barreras arquitectónicas descritas anteriormente y para
que sus instalaciones cumplan con los requisitos establecidos en la
Ley ADA y sus reglamentos de implementación, para que sus
instalaciones sean totalmente accesibles a, y de forma
independiente, por personas con movilidad limitada; y que, además,
se disponga que el tribunal retendrá jurisdicción por un período
para supervisar que la parte apelada cumpla con los requisitos
relevantes de la Ley ADA.
En caso de que la parte apelada continúe su condición
discriminatoria, solicita, de conformidad con 42 USC § 12188 (a) (2)
y 28 CFR § 36.504, que se ordene el cierre y clausura de la propiedad
como medida para detener la condición discriminatoria hasta tanto
la parte apelada haya acreditado de manera fehaciente a
satisfacción del tribunal que se ha eliminado el discrimen; y, solicitó
el pago de los costos de la acción y gastos de litigio, de conformidad
con 42 USC § 12205; así como el pago de honorarios razonables de
abogados no bajo las Reglas de Procedimiento Civil de Puerto Rico,
sino de conformidad con lo dispuesto en 42 USC § 12205 y 28 CFR
§ 36.505. KLAN202400672 5
El 1 de octubre de 2020, la parte apelada contestó la Demanda
y negó las alegaciones presentadas en su contra e indicó que no
existen tales barreras arquitectónicas en violación a la Ley ADA.
Tras varios trámites procesales, el 17 de marzo de 2021, se
presentó “Petición Enmendada de Interdicto Permanente6” para
incluir como codemandado a Costa del Fuego Enterprise Corp.
(Costa del Fuego). No obstante, el 11 de mayo de 2023, el señor
Bracero Quiñones presentó “Moción de Desistimiento Voluntario7”
contra Costa del Fuego y, el 12 de mayo de 2023, el TPI dictó
Sentencia Parcial8.
Seguidamente, el 15 de mayo de 2023, se celebró una vista de
“Status Conference9”, en la que se les ordenó a las partes informar
los hallazgos a ser corregidos en la propiedad y los acuerdos y/o
estipulaciones establecidas. El 25 de mayo de 2023, el señor Bracero
Quiñones presentó “Moción en Cumplimiento de Orden10” e identificó
las barreras que persistían. La parte apelada compareció el 6 de
junio de 2023 mediante “Moción en Cumplimiento de Orden11” en la
que expresó que cumplieron con la remoción de las barreras, y que,
además, remitió a la parte apelante fotos, copia del informe de la
Defensoría de las Personas con Impedimentos y certificación de
cumplimiento.
El 26 de junio de 2023, el señor Bracero Quiñones presentó
“Moción en Solicitud de Sentencia Sumaria12”. En esta, le solicitó al
TPI que dictara sentencia a su favor y ordenara a la parte apelada a
modificar su propiedad para cumplir con los Estándares de Diseño
Accesible. El 10 de noviembre de 2023, compareció la parte apelada
mediante Moción en Oposición a Sentencia Sumaria presentada por
6 Entrada #58 de SUMAC. 7 Entrada #132 de SUMAC. 8 Entrada #133 de SUMAC. 9 Entrada #135 de SUMAC. 10 Entrada #136 de SUMAC. 11 Entrada #139 de SUMAC. 12 Entrada #143 de SUMAC. KLAN202400672 6
la parte demandante13 y expresó su oposición a que se dictara
sentencia en su contra; también, solicitó que se realizara la
celebración de una inspección ocular para cerciorarse de haber
cumplido con todo lo requerido. A tales fines, el 16 de enero de 2024,
el foro primario emitió Orden14 para notificar la fecha en que se
llevaría a cabo la Vista Ocular.
El 14 de marzo de 2024, se celebró la Vista Ocular y, ese
mismo día, el juez a cargo del procedimiento levantó un Acta de
Inspección Ocular15. Surge del Acta, que el TPI delineó las
controversias y expresó “que el propósito de la inspección es atender
las inquietudes sobre lo reclamado de las exigencias bajo la Ley para
Personas con Discapacidades (siglas en inglés ADA). Específicamente
se atenderá el asunto del estacionamiento, la baranda, las puertas,
y el baño, porque esos son los únicos reclamos que hay sobre las
fotografías presentadas mediante moción” por la parte apelada16.
Conforme al Acta, las partes observaron el exterior e interior de la
propiedad; y el Juez de instancia resolvió lo siguiente: “En resumen,
este Juez entiende que lo único razonable es la cubierta para tapar
tubería del lavamanos, cambiar las barandas del baño, se estará
verificando lo alegado sobre el estacionamiento, y si se requieren esas
18 pulgadas que se alega de espacio desde la pared. Sobre el
estacionamiento verificará si procede porque como determinación de
hecho entiende que la distancia es razonable porque se estaciona,
pueden abrir la puerta y bajar cómodo”.
El 15 de mayo de 2024, la parte apelada presentó Moción en
Cumplimiento de Orden y Solicitud de Desestimación17. Arguyó que
los trabajos habían sido terminados y eran conforme con la
reglamentación establecida.
13 Entrada #158 de SUMAC. 14 Entrada #165 de SUMAC. 15 Entrada #166 de SUMAC. 16 Íd. 17 Entrada #169 de SUMAC. KLAN202400672 7
El señor Bracero Quiñones se opuso al petitorio de la parte
apelada y alegó que “[e]l demandado no ha puesto a este Tribunal
en posición de concluir que se han eliminado todas las barreras
arquitectónicas en controversia. Por el contrario, la moción refleja
incertidumbre y duda sobre el alcance y adecuacidad de las
modificaciones realizadas. Por tanto, no se cumple con el estándar
aplicable para desestimar por academicidad, […]”18.
Así las cosas, el 11 de junio de 2024, el TPI emitió la Sentencia
apelada. En síntesis, el foro primario realizó 17 determinaciones de
hechos y determinó que, luego de efectuarse la vista ocular, no se
detectaron las barreras arquitectónicas argüidas por el señor
Bracero Quiñones. Razonó que, los hechos y el derecho aplicable al
caso de autos han variado de tal forma que no existe una controversia
vigente entre partes adversas. Tampoco es de aplicación alguna
excepción establecida por la jurisprudencia aplicable. Este Tribunal
no tiene duda alguna que las reclamaciones incoadas por el Sr.
Bracero Quiñones se tornaron académicas por ser eliminadas por el
demandado19.
Inconforme, el 15 de julio de 2024, el señor Bracero Quiñones
acudió ante nos mediante el recurso de epígrafe, en el que esbozó el
siguiente señalamiento de error:
El TPI incurrió en un error de derecho al establecer en la Sentencia que un estacionamiento con 65 pulgadas de ancho es un estacionamiento que cumple con la sección 502 de la ADAAG, la reglamentación federal que implementa la Ley ADA.
Examinado el recurso, el 17 de julio de 2024, emitimos una
Resolución concediéndole a la parte apelada un término para
someter su alegato en oposición. No obstante, la parte apelada no
compareció, por lo que resolvemos sin el beneficio de su
comparecencia.
18 Entrada #170 de SUMAC. 19 Entrada #175 de SUMAC. KLAN202400672 8
II.
-A-
La Regla 10.2 de Procedimiento Civil20, permite a la parte
demandada solicitar al tribunal que desestime la demanda antes de
contestarla “cuando es evidente de las alegaciones de la demanda
que alguna de las defensas afirmativas prosperará”21. Esa solicitud
deberá hacerse mediante una moción y basarse en uno de los
fundamentos siguientes: (1) falta de jurisdicción sobre la materia,
(2) falta de jurisdicción sobre la persona, (3) insuficiencia del
emplazamiento, (4) insuficiencia en su diligenciamiento, (5) dejar de
exponer una reclamación que justifique la concesión de un remedio,
o (6) dejar de acumular una parte indispensable. La notificación de
esta moción interrumpe el término para presentar la alegación
responsiva22.
Para disponer adecuadamente de una moción de
desestimación conforme a la precitada regla, el tribunal tiene la
obligación de dar por ciertas y buenas todas las alegaciones fácticas
de la demanda que hayan sido aseveradas de manera clara23. A su
vez, las alegaciones hechas en la demanda hay que interpretarlas
conjuntamente, liberalmente y de la manera más favorable posible
para la parte demandante24. Habrá de considerarse, “si a la luz de
la situación más favorable al demandante, y resolviendo toda duda
a favor de éste, la demanda es suficiente para constituir una
reclamación válida”25. También es importante tener presente que el
propósito de las alegaciones es bosquejar “a grandes rasgos cuáles
20 32 LPRA Ap. V, R. 10.2. 21 Casillas Carrasquillo v. ELA, 209 DPR 240, 247 (2022); Conde Cruz v. Resto Rodríguez, 205 DPR 1043, 1065 (2020), citando a Sánchez v. Aut. de los Puertos, 153 DPR 559, 569 (2001). 22 Íd. 23 El Día, Inc. v. Mun. de Guaynabo, 187 DPR 811, 821 (2013). 24 Cobra Acquisitions v. Mun. Yabucoa et al., 210 DPR 384, 396 (2022), Rivera
Sanfeliz et al. v. Jta. Dir. First Bank, 193 DPR 38, 49 (2015). 25 Colón v. Lotería, 167 DPR 625, 649 (2006), Cruz Pérez v. Roldán Rodríguez, 206
DPR 261, 267 (2021). KLAN202400672 9
son las reclamaciones [contra la parte demandada para que] ésta
pueda comparecer [a defenderse] si así lo desea”26.
-B-
El principio de justiciabilidad requiere que los tribunales
limiten su intervención para resolver controversias reales y definidas
que afecten las relaciones jurídicas de partes antagónicas u
opuestas27. Conforme a este principio, los tribunales sólo deben
evaluar controversias que sean justiciables, es decir, no deben
atender controversias hipotéticas, abstractas o ficticias28.
A tenor con lo anterior la doctrina de academicidad es una de
las manifestaciones del principio de justiciabilidad que enmarca los
límites de la función judicial29. Un caso o controversia es académica
cuando pierde su carácter adversativo, ya sea por cambios en los
hechos que originaron la controversia o cambios legales ocurridos
durante el trámite judicial. Para que el asunto sea académico, estos
cambios deben crear una situación en la que la emisión de la
sentencia resultaría en una opinión consultiva30. Es decir, el pleito
es académico cuando la sentencia que sobre el mismo se dictare,
por alguna razón, no podría tener efectos prácticos31.
Para determinar si un caso es académico, se debe evaluar los
eventos anteriores, próximos y futuros, a los fines de establecer si
su condición de controversia viva y presente subsiste con el
transcurso del tiempo32. Una vez se determina que un caso es
académico los tribunales tienen el deber de abstenerse y no puede
entrar a considerar sus méritos33.
26 Torres, Torres v. Torres et al, 179 DPR 481, 501 (2010). 27 Pueblo v. Díaz Alicea, 204 DPR 472, 481 (2020); UPR v. Laborde Torres y otros
I, 180 DPR 253, 280 (2010). 28 Moreno v. Pres. UPR II, 178 DPR 969, 973 (2010). 29 C.E.E. v. Depto. de Estado, 134 DPR 927, 934 (1993). 30 Asoc. Fotoperiodistas v. Rivera Schatz, 180 DPR 920 (2011); Angueira v. J.L.B.P.,
150 DPR 10, 19 (2000). 31 E.L.A. v. Aguayo, 80 DPR 552 (1958); Cruz v. Administración, 164 DPR 341
(2005). 32 San Antonio Maritime v. P.R. Cement Co., 153 DPR 374 (2001). 33 El Vocero v. Junta de Planificación, 121 DPR 115, 124-125 (1988). KLAN202400672 10
En Asoc. Fotoperiodistas v. Rivera Schatz, supra, nuestro
Tribunal Supremo expuso los criterios que debemos evaluar para
decidir si una controversia es justiciable o no. A saber:
[S]i es (1) tan definida y concreta que afecte las relaciones jurídicas entre las partes que tienen un interés jurídico antagónico; (2) que el interés sea real y substancial y que permita un remedio específico mediante una sentencia de carácter concluyente, y finalmente (3) si la controversia es propia para una determinación judicial, ya que se distingue de una disputa de carácter hipotético o abstracto, y de un caso académico o ficticio34. Por lo tanto, no será justiciable aquella controversia en la que: (1) se trata de resolver una cuestión política; (2) una de las partes no tiene legitimación activa; (3) después que ha comenzado el pleito, hechos posteriores la convierten en académica; (4) las partes buscan obtener una opinión consultiva, o (5) se promueve un pleito que no está madura35.
Existen varias excepciones a la doctrina de academicidad, a
saber: (1) casos en los que aun cuando la decisión del tribunal no
afecta a las partes involucradas presentan una cuestión recurrente;
(2) casos en donde la situación de hechos ha sido modificada
voluntariamente por el demandado pero sin visos de permanencia;
(3) pleitos de clase en los cuales la controversia se torna académica
para un miembro de la clase más no para el representante de la
misma; y (4) casos que aparentan ser académicos pero en realidad
no lo son por sus consecuencias colaterales36.
-C-
La Ley para Estadounidenses con Discapacidades, conocida
en inglés como American Disabilities Act37, fue promulgada por el
Congreso de los Estados Unidos, entre otros fines, para brindar un
mandato nacional –claro y completo– para la eliminación de la
discriminación contra las personas con diversidad funcional38.
Asimismo, mediante la citada ley, el Gobierno Federal pretende
34 Cita omitida. 35 Cita omitida. 36 Asoc. de Periodistas v. González, 127 DPR 704, 719-720 (1991); RBR Const.,
S.E. v. A.C., 149 DPR 836 (1999). 37 42 USC sec. 12188. 38 42 USC sec. 12101(b)(1), Spector v. Norwegian Cruise Line Ltd., 545 US 119,
128 (2005). KLAN202400672 11
proporcionar estándares claros, sólidos, consistentes y ejecutables
que aborden la discriminación en contra de la referida población39.
A tenor con la Ley ADA, el término discapacidad o diversidad
funcional, con respecto a una persona, se refiere a:
(a) un impedimento físico o mental que limita sustancialmente una o más actividades principales de la vida de tal persona; (b) un registro de dicho impedimento; o (c) de quien se considera o percibe que tiene tal impedimento40.
Conforme a la finalidad de la Ley ADA, el Título III del
mencionado estatuto establece una prohibición general de
discrimen en contra de personas con diversidad funcional; ello, en
el contexto del disfrute de lugares de acceso público. En particular,
la sección 12182 de la Ley ADA dispone que ninguna persona será
discriminada por motivos de diversidad funcional en el disfrute
pleno e igualitario de los bienes, servicios, instalaciones, privilegios,
ventajas o alojamiento de cualquier lugar de acomodo público por
parte de alguna persona que posea, arrende u opere dicho lugar41.
Para propósitos de lo anterior, las prácticas de discrimen, según la
referida Ley, incluyen, entre otras, fallar en remover barreras
arquitectónicas de naturaleza estructural, ubicadas en las
facilidades existentes –sin incluir las barreras que solo pueden
removerse mediante la readaptación de vehículos– donde tal
remoción es fácilmente alcanzable42. Igualmente, constituirá una
práctica de discrimen cuando la entidad en cuestión, después de
demostrar que la remoción de las barreras arquitectónicas no es
fácilmente alcanzable, aun así, falla en hacer que los bienes,
servicios, facilidades, privilegios, ventajas o acomodos brindados a
39 42 USC sec. 12101(b)(2). 40 42 USC sec. 12102(1). 41 42 USC sec. 12182(a). 42 42 USC sec. 12182 (b)(2)(A)(iv). KLAN202400672 12
personas con diversidad funcional estén fácilmente accesibles
mediante métodos alternos43.
En caso de infracciones a la precitada sección 12182
(b)(2)(A)(iv), se podrá solicitar un interdicto preliminar, el cual debe
proveer una orden para que se modifiquen las instalaciones en aras
de que sean accesibles para personas con diversidad funcional, en
la medida requerida por el Título III de la Ley ADA44. Cuando
corresponda, las medidas cautelares del interdicto deberán contener
la exigencia de brindar una ayuda o servicio auxiliar, la modificación
de una póliza o la provisión de métodos alternos, según exigido por
el citado estatuto.
Ahora bien, para establecer un caso prima facie de discrimen
al amparo del Título III de la Ley ADA, la parte demandante debe
demostrar lo siguiente: (1) que es una persona cualificada con una
discapacidad bajo la Ley ADA; (2) que la parte demandada opera un
lugar de acomodo público, y (3) que la parte demandante fue
discriminada por su discapacidad45.
Al determinar si la persona reclamante tiene legitimación
activa bajo la Ley ADA, es decir, el derecho a una causa de acción
para solicitar un injunction de conformidad con lo anterior, un
tribunal debe evaluar si dicha parte ha demostrado una amenaza
real e inminente de que una barrera particular –ilegal– le puede
causar un daño futuro46. El daño alegado debe ser real e inmediato,
no abstracto o hipotético47. Por lo tanto, la persona que solicita un
interdicto preliminar debe establecer una amenaza real e inmediata
de que se producirá una conducta ilegal48.
43 42 USC sec. 12182 (b)(2)(A)(v). 44 42 USC sec. 12188(a)(2). 45 Medina–Rodríguez v. Fernández Bakery, Inc., 255 F.Supp. 3d 334, 341 (DPR 2017). 46 Santiago Ortiz v. Caparra Ctr. Assocs., LLC, 261 F. Supp. 3d 240, 248 (DPR
2016), citando a Dudley v. Hannaford Bros. Co., 333 F.3d 299, 305–06 (1er Cir. 2003). 47Íd. 48 Íd., citando a O'Shea v. Littleton, 414 US 488, 494 (1974). KLAN202400672 13
III.
Considerando el marco jurídico antes delineado, pasamos a
analizar el error formulado e imputado por el señor Bracero
Quiñones, quien alega que erró el foro primario al no considerar ni
aplicar correctamente la reglamentación federal que implementa la
Ley ADA, referente a que un estacionamiento con 65 pulgadas de
ancho es un estacionamiento que cumple con la sección 502.
Al verificar las alegaciones relacionadas con el tamaño de un
estacionamiento, surge que, tanto en la Petición de Interdicto
Preliminar y Permanente49 como en la Petición Enmendada de
Interdicto Preliminar y Permanente50, específicamente, se esbozan las
siguientes dos (2):
(e) La configuración y dimensiones del estacionamiento accesible ahora existentes (ilustrado abajo) es sustancialmente inconsistente con lo[s] requisitos de reglamentación aplicable. ADAAG 2010 § 502.2, 502.3. Posibles soluciones: reconfigurar el estacionamiento mediante la utilización de pintura. (énfasis suplido) (f) La configuración y dimensiones de los espacios adyacentes a los estacionamientos (access aisle) es sustancialmente inconsistente con los requisitos de la reglamentación aplicable. ADAAG 2010 § 502.2, 502.3., 503.3.3. Aunque se objeta la configuración y ubicación del estacionamiento accesible arriba ilustrado, aun suponiendo que esa configuración sea correcta, nótese como el estacionamiento no tiene su pasillo o espacio adyacente debidamente marcado; en su lugar, en el espacio adyacente al estacionamiento lo que hay una motora, ya que el área no ha sido marcada de tal forma que se desalienta el estacionamiento de motoras u otros vehículos. Posibles soluciones: reconfigurar y reposicionar el estacionamiento mediante la utilización de pintura. (Énfasis suplido).
Colegimos que, estas alegaciones son genéricas y no atienden
con particularidad los hechos aducidos en la reclamación civil.
Sin embargo, es en el recurso de apelación que, por primera
vez, este alega y detalla cual es la métrica adecuada en los
estacionamientos bajo el criterio de la Ley ADA, a saber: 96 pulgadas
con un pasillo adyacente de 60 pulgadas o, en el caso de los
vehículos tipo van, un espacio de 132 pulgadas con un pasillo de 60
49 Entrada # 1 de SUMAC. 50 Entrada # 58 de SUMAC. KLAN202400672 14
pulgadas. Por lo cual, razona que incide el TPI al establecer que el
ancho del estacionamiento es de 65 pulgadas de ancho, lo cual no
está dentro del parámetro de la Ley ADA.
Es menester resaltar que, el foro primario realiza una
inspección ocular y, posteriormente, el 16 de abril de 2024, notifica
el Acta de Inspección Ocular51, en la que concluye lo siguiente:
En resumen, este Juez entiende que lo único razonable es la cubierta para tapar tubería del lavamanos, cambiar las barandas del baño, se estará verificando lo alegado sobre el estacionamiento, y si se requieren esas 18 pulgadas que se alega de espacio desde la pared. Sobre el estacionamiento verificara si procede porque como determinación de hecho entiende que la distancia es razonable porque se estaciona, pueden abrir la puerta y bajar cómodo.
A su vez, obra en el expediente el Informe de Inspección
Ocular52 (informe) y Certificación de Cumplimiento53 de la Defensoría
de las Personas con Impedimentos (DPI).
Tras revisar los documentos expedidos por la DPI, surge que
el informe recomienda para el área de estacionamiento, que se
cumpla con las especificaciones provistas en la Ley ADA. La
certificación de cumplimiento de la DPI determina que:
[…]
(d) El estacionamiento para impedidos tiene las medidas de ocho pies de ancho y cinco adicionales para el área de abordaje según requerido en el informe de ADA54.
Posteriormente, el TPI emite la Sentencia apelada. La
determinación de hecho #5 dispone: Los estacionamientos tienen
una distancia de 65 pulgadas de ancho, debidamente rotulados; y la
#6: Los espacios de estacionamiento para personas discapacitadas
están en cumplimiento a la Ley ADA.
En su “Sentencia”, el foro primario reconoce que durante la
inspección ocular se verificaron los dos estacionamientos para
personas discapacitadas en el negocio. Constatamos que los mismos
51 Entrada #166 de SUMAC. 52 Entrada #158 de SUMAC. 53 Íd. 54 Íd. KLAN202400672 15
se encuentran debidamente rotulados, encintados y conforme a las
distancias mínimas requeridas. Este Tribunal corroboró que las
distancias entre cada estacionamiento en nada impiden o
interviene con cualquier otro vehículo que ocupe el otro
estacionamiento. Además, observamos y constatamos que el área
de pavimentos alegadamente deteriorada, no lo está. Por el contrario,
el área pavimentada está en buenas condiciones que no impiden o
afectan la movilidad de las personas discapacitadas.
Las imputaciones que hace el apelante con relación a las
deficiencias con el resultado de los cambios y las dimensiones de los
estacionamientos, no nos convencen. Como vemos, la determinación
del TPI no está desprovista de una base razonable. Al revisar el
expediente electrónico a través de SUMAC, nos percatamos de la
insuficiencia del expediente apelativo, basado en los documentos
provistos por la parte apelante. De ese examen minucioso, se
desprende que la parte apelada fue diligente en atender las
deficiencias levantadas por el señor Bracero Quiñones, a la luz de la
Ley ADA y, así lo certifica la DPI.
Cónsono con lo anterior, concurrimos con el foro primario en
que aquí había un solo curso de acción: la desestimación de la
Demanda, porque el caso se ha tornado académico55, es decir,
durante el trámite judicial, la parte apelada cumple cabalmente con
la eliminación de las barreras arquitectónicas en beneficio de
personas discapacitadas y en cumplimiento a la Ley ADA56,
provocando la ausencia de controversias reales y definidas,
convirtiendo el caso en uno no justiciable.
Así pues, en ausencia de error manifiesto, prejuicio o
parcialidad, los tribunales apelativos no debemos intervenir con las
55 Bhatia Gautier v. Gobernador, 199 DPR 59, 73 (2017). 56 Entrada #175 de SUMAC. KLAN202400672 16
determinaciones de hechos de un tribunal sentenciador. Por
consiguiente, procede confirmar la determinación del foro primario.
IV.
Por los fundamentos antes expuestos, confirmamos la
Notifíquese.
Lo acordó y manda el Tribunal, y lo certifica la Secretaria del
Tribunal de Apelaciones.
Lcda. Lilia M. Oquendo Solís Secretaria del Tribunal de Apelaciones