CC-2002-046 - 1 –
EN EL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
Verónica Baba Rosario y Wanda Rosario Dávila Certiorari
Demandantes-Recurridos 2002 TSPR 99
v. 157 DPR ____
Roberto González Fernández y otros
Demandados-Peticionarios
Número del Caso: CC-2002-46
Fecha: 28/junio/2002
Tribunal de Circuito de Apelaciones: Circuito Regional II
Juez Ponente:
Hon. Héctor Urgell Cuebas
Abogado de la Parte Peticionaria: Lcdo. Roberto Llavina Calero
Abogado de la Parte Recurrida: Lcdo. Eric Pagani Padró
Materia: Daños y Perjuicios
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Verónica Baba Rosario y Wanda Rosario Dávila
Demandantes- Recurridos CC-2002-046 Certiora
v.
Demandados- Peticionarios
Opinión del Tribunal emitida por el Juez Asociado señor Hernández Denton
San Juan, Puerto Rico, a 28 de junio de 2002.
El presente recurso nos brinda la oportunidad de
aplicar, por primera vez, la normativa establecida en López
v. Porrata Doria, res. el 4 de abril de 2002, 2002 TSPR 39,
relativa a la responsabilidad paterna por los daños causados
por los hijos menores de edad. En el caso de autos la
controversia es si un padre que no convive con su hija (a
raíz del divorcio decretado entre ambos padres) responde a
tenor con el Artículo 1803 del Código Civil1 por los alegados
daños que la menor ocasionó mientras se encontraba en la
residencia de su madre, en cuya compañía vivía.
1 31 L.P.R.A. sec. 5142. I
Las señoras Verónica Baba Rosario y Wanda Rosario Dávila (en
adelante, las demandantes) interpusieron demanda en daños y perjuicios
contra los padres de Hilda González Cruz, menor de edad, alegando que,
a tenor con el Artículo 1803 del Código Civil, éstos eran responsables
vicariamente por los daños que su hija ocasionó cuando agredió a una
de las demandantes. Específicamente, en la demanda se adujo que Hilda
González Cruz agredió a Verónica Baba Rosario, mutilándole el rostro,
mientras ésta última se encontraba como invitada en la residencia de
la Sra. Vivian Cruz Sánchez, madre de la referida menor.
Al momento de los hechos la menor vivía en compañía de su madre,
la Sra. Cruz Sánchez, quien tenía su custodia ya que ésta y el padre
de la menor, Roberto González Fernández, estaban divorciados. Sin
embargo, la patria potestad era compartida por ambos padres.
Oportunamente el señor González Fernández solicitó la
desestimación de la demanda interpuesta en su contra. Alegó que a tenor
con el Artículo 1803 no era responsable de los daños causados por su
hija ya que ésta no vivía en su compañía. Tras examinar la referida
solicitud, el Tribunal de Primera Instancia dictó sentencia sumaria
parcial y desestimó la demanda presentada en contra del padre.
En síntesis, el aludido foro estimó que la responsabilidad que
establece el Artículo 1803 es por los actos de los menores que viven
en compañía de los padres. Por ello, y en vista que la menor no vivía
en compañía del referido progenitor, sino en compañía de la madre, el
tribunal de instancia desestimó la demanda incoada en su contra. Más
aún, el foro sentenciador determinó que los hechos que originaron la
presente reclamación ocurrieron en la residencia de la madre de la
menor, en donde el padre, señor González Fernández, no tiene injerencia
alguna sobre las normas de conducta imperantes. CC-2002-46 4
Inconformes, las demandantes acudieron al Tribunal de Circuito
de Apelaciones aduciendo que erró el foro de instancia al desestimar
la demanda radicada en contra del padre. Por su parte, el tribunal
apelativo revocó el dictamen del foro de instancia tras concluir que
el Artículo 1803 era aplicable en vista que el señor González Fernández
ostenta la patria potestad sobre la menor.
De este dictamen recurre el señor González Fernández ante nos y
arguye que procede revocar la sentencia del foro apelativo pues, según
estima, la responsabilidad vicaria de los padres, establecida por el
Artículo 1803, se encuentra limitada a los actos de los hijos que vivan
en su compañía. A raíz de esto, argumenta que no se le debe imponer
responsabilidad a tenor con dicho artículo pues no vivía en compañía
de la menor al momento de ocurrir el acto dañoso.
Igualmente, indica que el mero hecho que las demandantes, o el
foro apelativo, no coincidan con el lenguaje claro del referido
artículo no implica que lo procedente es que un tribunal lo “enmiende”,
en tanto constitucionalmente esa tarea es propia del legislador. Luego
de expedir el auto solicitado y examinar las comparecencias de las
partes, resolvemos.
II
En López v. Porrata Doria, supra, tuvimos oportunidad de
expresarnos sobre el ámbito de responsabilidad de los padres, por
los actos de sus hijos, cuando estos se encuentran separados por
sentencia de divorcio. Así, al interpretar aquella disposición del
Artículo 1803 del Código Civil que dispone “[los padres] son
responsables de los perjuicios causados por los hijos menores de edad
que viven en su compañía”2, señalamos que en dichos casos responderá
el progenitor con el que convive el menor, a menos que demuestre que CC-2002-46 5
empleó toda la diligencia de un buen padre de familia para prevenir
el daño. De esta forma, concluimos que la “convivencia” era un
requisito para la imposición de responsabilidad paterna.
En el citado caso explicamos en detalle la razón de ser del
Artículo 1803. De esta manera, advertimos que el referido precepto no
establece un régimen de responsabilidad absoluta, bajo el cual se
responda por el mero hecho de ser padre, sino que el mismo encuentra
su fundamento en la culpa in vigilando. Precisamente, el Artículo 1803
presume que los padres que conviven con sus hijos son responsables de
los daños que estos producen porque teniendo las condiciones necesarias
para vigilarlos (en tanto conviven con ellos) aun así se causa un daño.
En otras palabras, se presume que si se produce un daño, pudiendo
vigilar al menor, es porque hubo negligencia en tal vigilancia. Por
su puesto, esta presunción de culpa in vigilando puede ser rebatida
con prueba en contrario.
Es esta la explicación que guió nuestra discusión en López v.
Porrata Doria, supra; y es precisamente ésta la que sustenta nuestro
razonamiento: a tenor con el Artículo 1803, la convivencia es
indispensable para la imposición de responsabilidad paterna (la cual
está basada en la culpa in vigilando) pues el padre que no viva con
su hijo no lo puede vigilar. Por ello, señalamos: “[e]n la medida que
el fundamento de la responsabilidad sea la culpa in vigilando de los
propios padres, lógico será, como requisito para fijar
responsabilidad, establecer la posibilidad de ejercitar este deber
exigiendo la convivencia entre padres e hijos”. López v. Porrata Doria,
supra.
2 Énfasis suplido. CC-2002-46 6
Al así resolver, no sólo seguimos el claro lenguaje del Artículo
1803, sino que enunciamos una norma consistente con nuestro
ordenamiento vigente. Ciertamente, los casos de padres divorciados
plantean complicaciones adicionales en el ámbito de la
responsabilidad paterna. Sin embargo, no por ello debemos descartar,
sin más, toda una normativa bien asentada en nuestro sistema
civilista. La razón de ser del Artículo 1803 tiene igual validez y
aplicabilidad tanto en casos de padres divorciados como en
situaciones familiares “tradicionales”. En ambos casos el fundamento
de la responsabilidad impuesta por el Artículo 1803 es la culpa in
vigilando y bajo ésta la “convivencia” es un presupuesto de
responsabilidad, pues el padre que no viva con su hijo no lo puede
guardar. Es este el sistema de responsabilidad que ha fijado el
legislador y es a éste a quién le compete ponderar si un sistema de
responsabilidad absoluta, en el que se responda por el mero hecho
de ser padre, es el que debe prevalecer.
La norma de López v. Porrata Doria, supra, no pretende validar
la conducta de padres irresponsables ni imponer una carga sobre
aquellos padres esmerados. En primer lugar, un padre esmerado y
responsable podrá fácilmente librarse de responsabilidad si
demuestre que, en efecto, actuó como un buen padre de familia para
prevenir el daño. De otra parte, para aquellos casos de padres
incumplidores e irresponsables nuestro ordenamiento provee las
sanciones pertinentes.3 La solución no puede ser descartar, de plano,
la normativa que emana del Artículo 1803; sobre todo cuando el propio
3 Véase, por ejemplo, los Artículos 158 y 159 del Código Penal, 33 L.P.R.A. secs. 4241 y 4242, sobre incumplimiento de la obligación alimenticia y abandono de menores, respectivamente. CC-2002-46 7
sistema provee procedimientos para atender estos casos y cuando la
Constitución no exige tal proceder.
López v. Porrata Doria, supra, sí pretende anunciar una norma
a la luz del derecho aplicable y a tenor con el principio de
hermenéutica de que en ausencia de una infracción constitucional,
un tribunal no debe invalidar un estatuto por el mero hecho de que
discrepe del juicio valorativo de las esferas representativas de
nuestra sociedad o porque estime que, a su juicio, el bien común sería
mejor atendido si se descarta el mandato legislativo.
De hecho, la normativa que sirve de guía en López v. Porrata
Doria, supra, no es nueva. La misma es cónsona con nuestra
jurisprudencia interpretativa, la cual ha precisado que la
convivencia es un presupuesto de responsabilidad a tenor con el
Artículo 1803 al punto de eximir de responsabilidad a aquellos padres
que no convivían con sus hijos.4 En López v. Porrata Doria, supra,
meramente aplicamos una norma bien asentada a una realidad de la vida
social moderna, no sin antes estudiar a fondo las implicaciones y
la razón de ser de ésta. Así, incorporamos lo que se conoce como la
“teoría del traspaso de responsabilidad”, la cual sostiene que la
responsabilidad se traspasa con el menor y responde el padre que lo
tenga en el momento de la comisión del acto culposo. Por ello,
explicamos que el Artículo 1803 responsabiliza al padre que tenga
al menor en su compañía en el momento que se produzca el daño, pues
sólo éste es quien posee las condiciones para vigilar al hijo.
Aunque la norma elaborada en López v. Porrata Doria, supra,
tiene la ventaja de ser sumamente sencilla, en dicho caso advertimos
4 Véase, por ejemplo, Rodríguez v. Santos, 40 D.P.R. 48 (1929) y; Pacheco v. Pomales, 55 D.P.R. 341 (1939). CC-2002-46 8
que habrá que atender las circunstancias de hecho de cada caso para
determinar con cuál padre convivía el menor. Por ello, la norma
enunciada no se reduce a responsabilizar automáticamente a aquel
padre que tenga la custodia a tenor con un decreto judicial.
De esta forma, para determinar con cuál padre convivía un menor,
al ocurrir el daño, será necesario atender las circunstancias de
hecho de cada caso. La “convivencia” no se deriva mecánicamente de
lo dispuesto en un decreto judicial de custodia, pues lo determinante
no será, necesariamente, la realidad de jure sino las circunstancias
fácticas del caso. Así, por ejemplo, si el régimen de visitas se
amplía al margen de la sentencia judicial, por acuerdo tácito entre
las partes, será responsable el progenitor con quien esté el menor
en un momento determinado según las circunstancias de hecho.5 Por
supuesto, esto no significa que el dictamen de custodia sea
irrelevante en estos casos, pues seguramente será pertinente, aunque
no concluyente, para determinar con cuál padre convivía el menor
cuando produjo el daño.
De otra parte, debe tenerse presente que aunque la determinación
de la “convivencia” es una cuestión de hecho, esto no implica que
un padre puede liberarse de responsabilidad abandonando a su hijo.
En López v. Porrata Doria, supra, expresamente advertimos que lo
importante, al producirse una falta de convivencia, será examinar
las causas que la motivaron, de suerte que se dilucide si su ausencia
fue legítima.6
5 Mónica Navarro Michel, La Responsabilidad Civil de los Padres por los Hechos de sus Hijos, 1998, pág. 73. 6 Carmen López Beltrán de Heredia, La Responsabilidad Civil de los Padres por los Hechos de sus Hijos, 1988, pág. 75. CC-2002-46 9
Ahora bien, debe quedar claro que López v. Porrata Doria, supra,
no sugiere que el padre custodio siempre responderá por los daños
de sus hijos menores de edad. En dicho caso reiteramos que el padre
no custodio responderá cuando tenga al menor en su compañía; lo que
ocurriría, por ejemplo, cuando ejerza el derecho de visita sobre el
menor. La norma es pues neutral: responde el padre en cuya compañía
viva el menor cuando ocurra el daño; sea el custodio o el no custodio.
Ciertamente, es posible que el padre custodio responda con mayor
frecuencia pues de ordinario tendrá al menor en su compañía. Sin
embargo, igual resultado se produciría si el padre no custodio es
quien se relaciona con mayor frecuencia con el menor. En ambos casos,
sin embargo, el presupuesto de responsabilidad es la convivencia (a
tenor con las circunstancias fácticas del caso) y no la custodia de
jure a tenor con un decreto judicial.
Obviamente, la norma sentada en López v. Porrata Doria, supra,
no es una sanción por relacionarse con un hijo. La misma meramente
establece lo que es harto conocido: quien convive con el menor cuenta
con los elementos necesarios para vigilarlo. El Artículo 1803,
cónsono con esto, presume controvertiblemente que si se produce un
daño es porque ha habido negligencia en la vigilancia del menor.
En fin, a tenor con los parámetros esbozados en López v. Porrata
Doria, supra, en este tipo de casos procede determinar, en primer
lugar, con quién convivía el menor al cometer el daño. Una vez
determinada la convivencia, procede liberar al progenitor con quien
no convivía el menor, (si este es el caso) y responsabilizar al otro
padre a menos que éste demuestre, a tenor con el Artículo 1803, que
empleó “toda la diligencia de un buen padre de familia para prevenir
el daño”. López v. Porrata Doria, supra. CC-2002-46 10
A la luz de esta normativa, pasemos a discutir la controversia
que tenemos ante nos.
III
De los autos se desprende que la menor no convivía con su padre
al momento de cometer el acto dañoso. Por el contrario, se estableció
que dicha menor convivía con su madre, la señora Cruz Sánchez. Más aún,
el foro de instancia determinó que los hechos imputados ocurrieron,
precisamente, en la residencia de la madre.
Por ello, no es difícil advertir que el caso de autos es uno en
que sencillamente padre e hija no conviven juntos y en el cual el padre
no tiene control alguno sobre las actuaciones de su hija. Es más, los
hechos de este caso ejemplifican la razón de ser de la normativa del
Artículo 1803; la “convivencia” es indispensable para la imposición
de responsabilidad paterna (la cual está basada en la culpa in
vigilando) pues el padre que no viva con su hijo no lo puede guardar.7
Ciertamente, resulta difícil comprender cómo un padre que no
convive con su hijo, por razón de un dictamen judicial a esos efectos,
puede controlar los actos que su hijo realice mientras convive con el
otro progenitor; actos que precisamente se realizan en la residencia
del otro padre sobre los cuales no se tiene ningún control o injerencia.
Debe advertirse que en el caso de autos la madre, la Sra. Cruz
Sánchez, era quién tenía la facultad para supervisar, no sólo el
comportamiento de su hija que convivía con ella, sino las actividades
que se celebraran en su residencia. Imponer tal responsabilidad al
padre, Sr. González Fernández, no sólo atentaría contra el claro
7 Véase, Diez-Picazo y Antonio Gullón, Sistema de Derecho Civil, Vol.
II, 4ta ed., pág. 645 (1986). CC-2002-46 11
lenguaje del Artículo 1803 sino que sería, además, un acto fútil,
equivalente a la imposición de responsabilidad absoluta, en tanto éste
no tiene ninguna manera de controlar las actividades que se realizan
en una residencia ajena.
El Artículo 1803 presume que se ha incurrido en culpa in vigilando
pues, precisamente, el padre que convive con el hijo es quién tiene
los elementos que le permiten ejercitar el deber de vigilancia. Como
dictaminó el tribunal de instancia tras examinar la prueba documental
ante si, el menor necesariamente debe vivir en la compañía del padre
pues esto es una condición indispensable para que el padre pueda ejercer
su autoridad. El caso de autos es el mejor ejemplo para sustentar la
norma del Artículo 1803; el deber de vigilancia requiere las
condiciones necesarias para regir, corregir y aconsejar al menor en
tanto estas obligaciones no se pueden satisfacer a distancia y sin el
control del menor. No debemos olvidar que la culpa in vigilando se
refiere a la negligencia en el control del comportamiento de los hijos,
la cual requiere, para ser efectiva, la “convivencia” como posibilidad
del ejercicio del deber de vigilar. López v. Porrata Doria, supra.
En vista de lo anterior, y a la luz de la norma sentada en López
v. Porrata Doria, supra, procedía liberar de responsabilidad al Sr.
González Fernández y fijar la misma en el otro progenitor, la Sra. Cruz
Sánchez, a no ser que ésta demuestre, a tenor con el Artículo 1803,
que empleó toda la diligencia de un buen padre de familia para prevenir
el daño.
Este no fue el curso de acción seguido por el foro apelativo pues
al disponer del recurso presentado no tuvo el beneficio de nuestras
expresiones en López v. Porrata Doria, supra. Por ende, a la luz de
lo allí pautado, procede revocar el dictamen del tribunal apelativo CC-2002-46 12
y devolver el caso al tribunal de primera instancia para que continúen
los procedimientos conforme lo aquí resuelto.
Se dictará la Sentencia correspondiente.
Federico Hernández Denton Juez Asociado CC-2002-46 13
Verónica Baba Rosario y otros
Demandantes Recurridos
v. CC-2002-046 Certiorari
Demandados Peticionarios
SENTENCIA
Por los fundamentos expuestos en la Opinión que antecede, la cual se hace formar parte íntegra de la presente, se revoca la sentencia del Tribunal de Circuito de Apelaciones.
Así lo pronunció y manda el Tribunal y certifica la Secretaria del Tribunal Supremo. La Juez Asociada señora Naveira de Rodón emitió Opinión Disidente a la que se unió el Juez Presidente señor Andréu García. El Juez Asociado señor Fuster Berlingeri disintió sin opinión escrita.
Patricia Otón Olivieri Secretaria del Tribunal Supremo CC-2002-46 14
Demandantes Recurridas
v. CC-2002-46
Opinión Disidente emitida por la Juez Asociada señora NAVEIRA DE RODÓN, a la cual se une el Juez Presidente, señor ANDRÉU GARCÍA.
San Juan, Puerto Rico a 28 de junio de 2002
Disentimos de la decisión a la cual llega la mayoría
en este caso, pues la misma reitera el errado y anacrónico
criterio que recientemente adoptó el Tribunal en López v.
Porrata Doria, res. el 4 de abril de 2002, 2002 TSPR 39.
Repite el Tribunal el erróneo razonamiento que tiene el
efecto de imponerle la responsabilidad in vigilando por
los actos negligentes del menor al padre o madre custodio,
aun cuando ambos padres compartan la patria potestad sobre
el menor que ha cometido el acto culposo. Así pues, el Tribunal reitera una norma que ha convertido el hecho de
la tenencia física del menor en determinado momento, lo cual puede ser
un asunto meramente incidental, en un criterio de mayor peso e
importancia que los deberes que tienen tanto el padre como la madre
por ostentar la patria potestad sobre sus hijos. Esto no solamente
ha sido un paso retrógrada en nuestro derecho de familia, sino que
también es contrario a lo que reiteradamente establecieron durante años
nuestros precedentes, de acuerdo a cardinales principios de política
pública relacionados a la institución de la patria potestad.
I
Hemos establecido que la patria potestad comprende el conjunto de
derechos y deberes más amplio que tienen los padres respecto a la
persona y los bienes de sus hijos no emancipados, entre los cuales se
encuentra el deber de convivir con los hijos, alimentarlos en su mesa,
educarlos, guiarlos y representarlos. Véase Chévere v. Levis, res.
el 3 de noviembre de 2000, 152 D.P.R. (2000), 2000 T.S.P.R. 161,
2000 JTS 175; Torres, Ex parte, 118 D.P.R 469, 473 (1987). También
ha sido definida como "el poder que [el ordenamiento jurídico reconoce]
a los progenitores sobre los hijos menores no emancipados, para el
cumplimiento de los deberes de alimentación, educación e instrucción".8
Así, en Soto Cabral v. E.L.A., 138 D.P.R. 298, 323 (1995),
señalamos cuatro (4) características esenciales de la patria potestad:
(1) es imprescriptible, porque el no uso o el abandono podrá imponer
sanciones al padre pero no lo libera de sus funciones de padre con
relación a los hijos; (2) intransferible, porque el padre o la madre
8 J. Puig Brutau, Fundamentos de Derecho Civil, 2da ed., Barcelona, Ed. Bosh, 1990, T. V., pág. 245. no pueden voluntariamente ceder esos deberes fundamentales de la vida
familiar a nadie en virtud de ninguna razón; (3) inalienable, porque
a nadie se le puede traspasar por ningún concepto o motivo, ni por ningún
interés; y, por último (4) irrenunciable [excepto en aquellos casos
de adopción dispuestos por ley para beneficio del menor].
Dada la importancia que le da nuestro ordenamiento jurídico a la
institución de la patria potestad, es en virtud de ésta que se ejerce
el derecho a tomar todas las decisiones fundamentales respecto a la
crianza y educación de los hijos, y cuáles serán las normas sociales,
morales y religiosas bajo las que éstos crecerán. También surge de
la patria potestad el derecho de los padres a disfrutar del usufructo
de los bienes de sus hijos menores de edad,9 a consentir al matrimonio
y la emancipación de éstos.
Por otra parte, la custodia consiste en la tenencia o control
físico que tiene un progenitor sobre sus hijos. No obstante, hemos
establecido que “los aspectos de custodia de menores no son en estricta
lógica separables de la patria potestad. En realidad, la custodia es
un componente de la patria potestad, pues ésta impone a los padres el
deber primario de tener sus hijos no emancipados en su compañía. Ello
implica, como norma general, que aquel que ostente la patria potestad
también tiene la custodia. [Sin embargo] su ejercicio no
necesariamente significa que tiene que tenerlos en su compañía. La
doctrina admite, ante circunstancias aconsejables y necesarias para
el bienestar del menor, el alejamiento del que ostenta la patria
potestad.” Torres, Ex parte, supra, pág. 476. (Citas omitidas,
énfasis suplido.)
Se desprende claramente de lo que hemos expuesto que los deberes
y responsabilidades de los padres con respecto a sus hijos menores, inclusive la tenencia física de éstos, no surgen del hecho de la
custodia, sino del hecho de ostentar la patria potestad sobre el menor.
La custodia es tan solo un ingrediente de la patria potestad, que si
bien facilita el control y la responsabilidad de velar por los actos
del menor en un momento determinado, no determina la autoridad del padre
o la madre para ejercer dicho control y asumir dichas
responsabilidades, sino que la misma surge del conjunto de derechos
y deberes que otorga e impone la patria potestad.
Este Tribunal ha reconocido no obstante, que cuando ocurre el
divorcio, una de las áreas de mayor conflicto lo es el establecimiento
de las relaciones paterno y materno filiales con los hijos menores de
edad. En Sterzinger v. Ramírez, 116 D.P.R. 762, 773 (1985), señalamos
que “[C]uando el tribunal le otorga la custodia a un padre y concede
derecho de visita al otro, esto automáticamente tiene un efecto real
sobre las relaciones del progenitor no custodio con el menor. El padre
no custodio pierde cierta autoridad real sobre los hijos, que antes
compartía con el ex cónyuge, desaparece la libertad de compartir y
disfrutar con ellos en cualquier momento que desee. A medida que los
patrones familiares han cambiado en nuestro país y los padres comparten
más el cuidado de sus hijos y las tareas en el hogar, más profundo
resulta el impacto de la separación para el progenitor no custodio como
para los hijos.”
Precisamente por esta razón es que el ordenamiento jurídico debe
ir dirigido a proteger la relación entre el padre o madre no custodio
y sus hijos menores de edad, máxime cuando dicho padre o madre no
custodio sigue ostentando la patria potestad sobre los menores. Si
bien puede ser cierto que el padre o madre no custodio pierde hasta
determinado punto contacto con el menor, esta situación no debe ser
9 Rodríguez Mejías v. E.L.A., 122 D.P.R. 832 (1988). óbice ni justifica que el ordenamiento releve al padre no custodio o
que no tiene al menor en su compañía al momento de ocurrir el acto dañoso
de responsabilidad civil por incumplimiento con su responsabilidad in
vigilando sólo porque, según un decreto de custodia, el menor pasa la
mayor parte de tiempo con el otro padre. En primer lugar, lejos de
fortalecer las relación del menor con el padre o madre no custodio,
este “relevo de responsabilidad” contribuye a debilitar aún mas la
relación del hijo con ese padre o madre que no tiene al menor en su
compañía la mayor parte del tiempo, ya que éste, al no sentirse
responsable por vigilar al menor y prevenir los actos negligentes de
éste, tendrá aun menos incentivos para atenderlo y guiarlo, tal como
lo exige la patria potestad.
En segundo lugar, aunque la custodia compartida luego del divorcio
es la situación ideal en aras de mantener ciertos elementos de unidad
familiar, lo cierto es que un arreglo a estos efectos no siempre es
posible, por un sinnúmero de razones, desde la tirantez de la relación
entre los padres divorciados, o que el propio tribunal haya determinado
que el bienestar de los menores está con uno de ambos padres, o
simplemente, que el padre y la madre hayan decidido que los menores
vivirán con uno u otro padre por el hecho de que el hogar de éste está
más cercano al lugar donde los niños van a la escuela, o al centro de
cuidado diurno al que asisten, o que el horario de trabajo del ese padre
o madre es más flexible que el del otro.
Como se puede apreciar, la determinación sobre cuál de los dos
padres tendrá la custodia de un menor puede obedecer a múltiples
factores y circunstancias extrínsecas que no necesariamente están
relacionadas con los deberes fundamentales que emanan de la patria
potestad. Es en ese contexto que se debe examinar la responsabilidad de los padres por los actos negligentes del hijo menor de edad que
establece el Art. 1803 del Código Civil.
La responsabilidad de los padres que surge del Art. 1803 se basa
en la culpa y negligencia de éstos y no en la de los hijos. Dicha
responsabilidad es de carácter primaria y no secundaria. "Esa culpa
o negligencia de los padres guarda relación con su deber de vigilancia
sobre los hijos menores de edad que vivan en su compañía, de imponer
la debida disciplina sobre sus hijos y de suministrarles una educación
y un ambiente adecuado." Cruz v. Rivera, 73 D.P.R. 682, 688 (1952);
Sociedad de Gananciales, etc. v. Cruz, 78 D.P.R. 349, 359 (1955). Así
pues “los padres no son garantizadores sine qua non de las actuaciones
de sus hijos; sino que cada caso específico debe medirse por sus
circunstancias especiales, y los hechos de cada caso deben ser
considerados a los fines de determinar si hubo o no hubo negligencia
de parte de los padres, en cuanto a si las actuaciones del hijo se deben
al incumplimiento por parte del padre de su deber de vigilancia,
reprensión, disciplina y educación.” Cruz v. Rivera, supra.
Es importante destacar que en estos casos no es necesario probar
la culpa o negligencia de los padres, sino que son éstos los que tienen
que probar que no incurrieron en culpa o negligencia para así eximirse
de responsabilidad. O sea, el Art. 1803 crea una especie de presunción
de negligencia por parte de los padres, y para liberarse de su
responsabilidad es necesario probar, no que el menor no incurrió en
negligencia, sino que el padre o madre cumplió con su responsabilidad
in vigilando, es decir, que fue prudente en el ejercicio de control sobre el menor, o que actuó como un buen padre de familia para evitar
la conducta negligente del hijo.
La razón de ser de este caso especial en el cual el Código presume
la existencia de negligencia por parte de los padres es que éstos tienen
un deber de vigilancia y control sobre los hijos. La pregunta crucial
que debemos hacernos es la siguiente: ¿De dónde emana ese deber? La
respuesta del ordenamiento jurídico a esta crucial interrogante es
sorprendentemente sencilla, pero categórica: ese deber emana del
ejercicio de la patria potestad sobre los hijos. ¿Se extingue
automáticamente ese deber sólo porque uno de los padres tenga al menor
en su compañía al momento de ocurrir el acto culposo? Tenemos que
contestar en la negativa, sencillamente porque está más que establecido
que el padre o madre que retiene la patria potestad también retiene
la responsabilidad por vigilarlo y contribuir a prevenir que éste pueda
causar daños con su conducta a otros. Resulta claro que la respuesta
sobre a quién le corresponde la responsabilidad que impone el Art. 1803
del Código Civil cuando el padre o madre del menor no cumplen con su
responsabilidad in vigilando no hay que buscarla en complicadas
doctrinas sobre el derecho de daños y perjuicios, sino en principios
básicos de nuestro ordenamiento jurídico, los cuales se fundamentan
en una clara política pública de fortalecer la institución de la
familia.
Así pues, entendemos que es erróneo el utilizar el criterio de
quién ostenta la custodia o tenencia física del menor en un momento
dado como agente determinante para imponer responsabilidad bajo el Art.
1803. La responsabilidad de los padres por los hijos menores que viven
en su compañía es una que emana de los deberes inherentes a la patria
potestad, no a la custodia, que no es sino un atributo o manifestación
de la primera. Lo anterior, sin embargo, no significa que el padre o madre no
custodio o que no tenía al menor consigo en el momento del daño no tendrá
la oportunidad de establecer ante el foro correspondiente que éste
efectivamente cumplió con su deber in vigilando, o que, en su caso en
particular, debido a que no ostenta la custodia del menor o no lo tenía
consigo, dicha responsabilidad in vigilando no debe exigírsele, aun
cuando ostente la patria potestad. Lógicamente, el padre o madre que
tiene al menor en su compañía en un momento determinado tiene más
control sobre los actos de éste que el padre o madre que no está presente
en ese momento. Este es un factor que el tribunal puede y debe tomar
en consideración al decidir sobre el incumplimiento con el deber de
vigilancia del padre o madre. Lo que no debe ocurrir es que el hecho
incidental de la tenencia física del menor sea un eximente automático
de responsabilidad para el otro padre o madre, obviando el hecho de
que éste sigue ostentando la patria potestad sobre dicho menor, la cual,
según hemos establecido se ejerce integralmente y no como un conjunto
de derechos y deberes individuales e independientes. Soto Cabral v.
E.L.A, supra, pág. 323. Así pues, no se puede ejercer la patria
potestad para abrogarse un derecho de ingerencia en las decisiones
concernientes a la crianza, educación, administración, y el derecho
al disfrute de los bienes de los hijos, y no asumir la correlativa
responsabilidad que dichas facultades conllevan.
Nos preocupa además el hecho de que, en términos prácticos, el
imponer responsabilidad por negligencia por el hecho físico de la
custodia o tenencia del menor conllevará grandes problemas para los
litigantes en el futuro. Nos surgen preguntas tales como: ¿Qué pasará
cuando por algún arreglo entre los padres, el menor se encuentre en
determinado momento con uno de éstos, cuando según los arreglos
consignados en el Tribunal se supone que estuviese con el otro padre? ¿Qué pasará cuando sean los abuelos, quienes muchas veces cuidan de
sus nietos menores de edad aun cuando la custodia oficial le corresponde
al hijo o hija de éstos, los que tengan al menor en su compañía al momento
de ocurrir el acto culposo? ¿A quién se le impondrá la responsabilidad
cuando los padres aún no estén divorciados, sino separados, y no exista
un acuerdo decretado por el tribunal sobre la custodia del menor, aunque
como cuestión de realidad dicho menor esté viviendo con uno de los dos
padres? ¿Cuál será el criterio para imponer bajo el Art. 1803 en casos
en que el menor no esté bajo la custodia física de ninguno de los dos
padres?
Podríamos seguir enumerando preguntas que no encontrarán una
respuesta lógica en el ordenamiento, de empeñarse el Tribunal en seguir
la irrazonable norma que ha creado. El hecho de la tenencia física
del menor no puede ser el criterio para imponer responsabilidad al padre
o madre bajo el Art. 1803 del Código Civil. La custodia sobre un menor
es un arreglo que tiene que hacer el Tribunal en los casos de divorcio
por el sencillo hecho de que el niño o niña no puede estar en dos lugares
al mismo tiempo, y ésa es una realidad física no debe afectar más de
lo estrictamente necesario la responsabilidad del padre y la madre
cuando ambos ostentan la patria potestad. Consideramos que es urgente
que el Tribunal examine los efectos reales de la norma que insiste en
sostener, ya que, en lugar de fomentar que luego del divorcio ambos
padres continúen involucrados en la vida de sus hijos, estamos
fomentando la mayor ruptura del núcleo familiar, pilar de la sociedad
puertorriqueña.
Por todos estos fundamentos, disentimos del criterio
mayoritario. En consecuencia, confirmaríamos el dictamen del Tribunal de Circuito de Apelaciones, y devolveríamos el caso para
la continuación de los procedimientos de conformidad.
Miriam Naveira de Rodón Juez Asociada