Estado Libre Asociado de Puerto Rico TRIBUNAL DE APELACIONES PANEL IV
ELIEZER SANTANA BÁEZ Apelación procedente del Apelante Tribunal de Primera KLAN202401109 Instancia, Sala v. Superior de Bayamón
PHYSICIAN CORRECTIONAL Caso Núm.: Y OTROS BY2023CV07354
Apelado Sobre: Daños Panel integrado por su presidenta, la Jueza Cintrón Cintrón, la Jueza Rivera Marchand y la Juez Barresi Ramos
Rivera Marchand, Jueza Ponente
SENTENCIA
En San Juan, Puerto Rico, a 28 de febrero de 2025.
Comparece ante nos, el señor Eliezer Santana Báez (señor
Santana Báez o apelante) y nos solicita la revocación de la Sentencia
Parcial notificada por el foro primario el 15 de noviembre de 2024,
mediante la cual, desestimó sin perjuicio la demanda sobre daños y
perjuicios contra el Dr. Víctor Arocho, el Departamento de
Corrección, la señora Ana Escobar (Secretaria) y el Hospital
Universitario Dr. Ramón Ruiz Arnau del Departamento de Salud
(HURRA).1
I.
Surge del expediente que, el señor Santana Báez instó una
demanda el 27 de noviembre de 2023, sobre daños y perjuicios
contra Physician Correctional; Dr. Raúl Villalobos; Dr. Víctor
Arocho; Departamento de Corrección y Rehabilitación; Ana Escobar
(Secretaria); el señor Ángel M. Alvarado Cruz; el señor Víctor García
Christian; Hospital Universitario Dr. Ramón Ruiz Arnau del
1 Mediante Resolución, ordenamos la desconsolidación del recurso de epígrafe y
del recurso núm. KLAN202401057.
Número Identificador SEN2025 ________________ KLAN202401109 2
Departamento de Salud (HURRA); Administración de Seguros de
Salud de Puerto Rico (ASES) y Administración de Servicios Médicos
de Puerto Rico (ASEM) (en conjunto los demandados).
En síntesis, alegó que, por los actos culposos y la negligencia
médica incurrida por los demandados, sufrió daños y perjuicios. En
particular expuso que, a consecuencia de los servicios médicos
negligentes recibidos, en atención a su padecimiento de cáncer, los
demandados provocaron que “le explotara la vesícula, se me regara
la bilirrubina por todo el cuerpo y tuviera que estar al borde de
perder la vida en el Centro Médico de Puerto Rico,” entre otros
sufrimientos. Ante ello, solicitó resarcimiento por los daños sufridos
y que se le suministraran los medicamentos para continuar su
tratamiento médico.
En atención a lo antes, el foro primario notificó la siguiente
Orden el 1 de abril de 2024:
Tenga la parte demandante 15 días para informar las direcciones de los codemandados. Las cuales son indispensables para producir los emplazamientos.
En cumplimiento con lo anterior, el apelante acreditó una
moción el 18 de abril de 2024, en la que informó lo siguiente:
[…] 2. La dirección física de los demandados es: “480, Calle C[é]sar González, S[an] J[uan], P.R. 00919” 3. Otra persona o dirección sustituta: “Capital Center Building[,] Suite 201, S[an] J[uan] P.R. 00918”. Tel[é]fono del abogado que representa a la compañía es: Lcdo. Edgar R. Vega Pab[ó]n, 787-771-9056, correo electrónico: edgarrvp13@gmail.com, quien además, puede ilustrar sobre dirección directa de éstos, a ser emplazados. […]2
Examinada la referida moción informativa presentada por el
señor Santana Báez, el foro primario ordenó “expedir los
emplazamiento(s) con la dirección informada, para ser diligenciados
por los alguaciles en unión a la demanda.”3 Como resultado de lo
2 Entrada núm. 7 en el expediente electrónico del portal del Sistema Unificado de
Manejo y Administración de Casos (SUMAC) del Poder Judicial. 3 Entrada núm. 8 de SUMAC. KLAN202401109 3
anterior, el 26 de abril de 2024, el Tribunal expidió todos los
emplazamientos solicitados por el señor Santana Báez.
Atinente al recurso ante nos puntualizamos que, el 1 de
noviembre de 2024, el Departamento de Justicia instó una Segunda
Moción en Cumplimiento de Orden, en la cual expuso que, el Estado
Libre Asociado de Puerto Rico no había sido emplazado. Debido a
ello suplicó que, el TPI desestimara la causa instada en contra de
las agencias gubernamentales y sus funcionarios, toda vez que, las
agencias no tienen capacidad para demandar y ser demandado.4 Ese
mismo día, el TPI ordenó que el apelante mostrara causa por la cual
no debía ordenar la desestimación de la demanda por falta de
emplazamiento al ELA.5 El 12 de noviembre de 2024, el señor
Santana Baez acreditó una Moción Solicitando Se Nos Aclare
Emplazamientos a URA.6
Evaluado lo antes, el TPI notificó una Sentencia Parcial, el 15
de noviembre de 2024, en la que ordenó la desestimación contra el
Dr. Víctor Arocho, Departamento de Corrección, Ana Escobar
(Secretaria) y Hospital Universitario Dr. Ramón Ruíz Arnau. En su
dictamen destacó que, los referidos codemandados siendo
funcionarios y dependencias del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico (ELA) deben ser emplazados por conducto del Secretario de
Justicia, conforme establece la Regla 4.4 (f) de las Reglas de
Procedimiento Civil. De su análisis del expediente determinó que, el
señor Santana Báez no acreditó cumplimiento de lo anterior porque
nunca demandó ni emplazó al ELA. En su consecuencia, ordenó el
archivo sin perjuicio de la demanda instada en contra de dichas
partes.
4 Entrada núm. 77 en SUMAC. 5 Entrada núm. 78 en SUMAC. 6 Entrada núm. 80 en SUMAC. KLAN202401109 4
Insatisfecho, el apelante acude ante esta Curia y señala lo
siguiente:
Erró el Tribunal de Primera Instancia al desestimar esta causa civil por falta de emplazamientos, cuando la omisión de ello recaía sobre la unidad de alguaciles quienes debían diligenciarlo y el Tribunal debía estar pendiente a que se cumpliera su propia orden, por lo que, de no haberse hecho, debía prorrogarse por justa causa el diligenciamiento por la omisión de la unidad de alguaciles.
El 21 de enero de 2025, mediante Escrito en Cumplimiento de
Resolución y Solicitud de Desestimación, el Gobierno de Puerto Rico,
por conducto de la Oficina del Procurador General, puntualizó que,
su representación se limitaba al Departamento de Corrección y
Rehabilitación, su Secretaria, Ana Escobar y el Hospital
Universitario Dr. Ramón Ruiz Arnau (HURRA), no así a ASEM. Ello,
porque, ASEM es una instrumentalidad pública con personalidad
jurídica distinta y separada de la del Estado con capacidad para
demandar y ser demandada.7 Añadió que, el Dr. Víctor Arocho es
empleado o contratista de la entidad privada que provee servicios de
salud a la población correccional, por lo que, tampoco lo representa.
Arguyó que, la apelación instada carece de méritos porque el
apelante no emplazó a los funcionarios y dependencias del ELA por
conducto del Secretario de Justicia. Destacó que, los alguaciles se
limitaron a diligenciar a las direcciones que el apelante proveyó al
TPI mediante moción.
Con el beneficio de las posturas de las partes, resolvemos.
II.
A. Emplazamiento
El emplazamiento es el mecanismo procesal utilizado para
permitirle al tribunal adquirir jurisdicción sobre la parte
demandada. Ross Valedón y otro v. Hospital Dr. Susoni Health
Community Services, Corp. y otros, 2024 TSPR 10, resuelto el 7 de
7 Véase Ley Núm. 66 de 22 de junio de 1978, Ley de la Administración de Servicios
Médicos de Puerto Rico, 24 LPRA secs. 342b, 342g(a). KLAN202401109 5
febrero de 2024. A través del emplazamiento, la parte demandada
queda notificada de que se ha presentado una acción judicial en su
contra de manera que dicha parte pueda ejercer su derecho a ser
oída y a defenderse. Íd. Cónsono con lo anterior, nuestro más Alto
Foro enfatizó que la falta de un emplazamiento correcto “produce la
nulidad de la sentencia dictada por falta de jurisdicción sobre el
demandado”. SLG Rivera-Pérez v. SLG Díaz-Doe et al., 207 DPR 636,
647 (2021).
Sobre el término para diligenciar el emplazamiento, el inciso
(c) de la Regla 4.3 de las Reglas de Procedimiento Civil, 32 LPRA Ap.
V, R. 4.3, dispone:
[e]l emplazamiento será diligenciado en el término de ciento veinte (120) días a partir de la presentación de la demanda o de la fecha de expedición del emplazamiento por edicto. El Secretario o Secretaria deberá expedir los emplazamientos el mismo día en que se presenta la demanda. Si el Secretario o Secretaria no los expide el mismo día, el tiempo que demore será el mismo tiempo adicional que los tribunales otorgarán para diligenciar los emplazamientos una vez la parte demandante haya presentado de forma oportuna una solicitud de prórroga. Transcurrido dicho término sin que se haya diligenciado el emplazamiento, el Tribunal deberá dictar sentencia decretando la desestimación y archivo sin perjuicio. Una subsiguiente desestimación y archivo por incumplimiento con el término aquí dispuesto tendrá el efecto de una adjudicación en los méritos.
El Tribunal Supremo resolvió en Bernier González v. Rodríguez
Becerra, 200 DPR 637 (2018), que el término dispuesto en la Regla
4.3 antes citada es improrrogable.8 Por tanto, transcurridos los 120
días sin que la parte demandante haya diligenciado el
emplazamiento, el foro primario deberá cerciorarse de que, en efecto,
el emplazamiento no fue diligenciado dentro del término en cuestión.
Ross Valedón y otro v. Hospital Dr. Susoni Health Community
Services, Corp. y otros, supra. Cumplido lo anterior, el tribunal
8 Cabe señalar que, en Martajeva v. Ferré Morris y otros, 210 DPR 612 (2022), el
Tribunal Supremo resolvió que, a modo excepcional, la suspensión de todo procedimiento que surge a raíz de la Regla 69.5 de Procedimiento Civil, 32 LPRA Ap. V, R. 69.5, también aplica al término para diligenciar el emplazamiento. Es decir, se detiene el término de 120 días hasta tanto la fianza de no residente sea prestada. KLAN202401109 6
deberá intervenir con prontitud para desestimar sin perjuicio la
causa de acción.
Es de notar que, la Regla 4.3 (c) no provee discreción al
tribunal para extender el referido término, por lo que la Regla 68.2
de las de Procedimiento Civil, supra, resulta inaplicable para
prorrogar el término para emplazar. Bernier González v. Rodríguez
Becerra, supra, pág. 649.
De otra parte, debemos destacar que, por ser el
emplazamiento un mecanismo de estirpe constitucional, los
requisitos para llevarlo a cabo dispuestos en la Regla 4 de
Procedimiento Civil (32 LPRA Ap. V), son de cumplimiento estricto.
In re Rivera Ramos, 178 DPR 651, 666–667 (2010); Global v. Salaam,
164 DPR 474, 480 (2005).
La razón para esto es que, el requisito de emplazar está
contemplado dentro del derecho constitucional, dentro del campo
del debido proceso de ley. R. Hernández Colón, Derecho Procesal
Civil, 5ta ed., San Juan, LexisNexis, 2010, pág. 221. Además de ser
una violación al debido proceso de ley, la falta de diligenciamiento
de un emplazamiento priva a los foros judiciales de adquirir
jurisdicción sobre una persona e invalida cualquier dictamen
judicial en su contra. Acosta v. ABC, Inc., 142 DPR 927, 931 (1997).
Por tanto, no es hasta que se diligencia correctamente un
emplazamiento y se adquiere jurisdicción sobre una persona que se
le puede considerar parte en el caso, aunque previamente haya sido
nombrada en el epígrafe. Íd.
A esos efectos, la Regla 4.4 de Procedimiento Civil, supra,
dispone, en lo pertinente a la controversia ante nos, que:
El emplazamiento y la demanda se diligenciarán conjuntamente. Al entregar copia de la demanda y del emplazamiento, ya sea mediante su entrega física a la parte demandada o haciéndolas accesibles en su inmediata presencia, la persona que lo diligencie hará constar al dorso de la copia del emplazamiento sobre su firma, la fecha, el lugar, el modo de la entrega y el nombre de la persona a KLAN202401109 7
quien le hizo entrega. El diligenciamiento se hará de la manera siguiente: [ ... ] (f) Al Estado Libre Asociado de Puerto Rico, entregando copia del emplazamiento y de la demanda al Secretario o Secretaria de Justicia o a la persona que designe. (g) A un funcionario o una funcionaria, o una dependencia del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, que no sea una corporación pública, entregando copia del emplazamiento y de la demanda a dicho funcionario o dicha funcionaria, o al jefe ejecutivo o jefa ejecutiva de dicha dependencia. Además, será requisito indispensable que en todos los pleitos que se insten contra un funcionario funcionaria o una dependencia del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, que no sea una corporación pública, la parte demandante entregue copia del emplazamiento y de la demanda al Secretario o la Secretaria de Justicia o a la persona que designe. Si la dependencia es una corporación pública, se entregará las copias según lo dispuesto en la Regla 4.4(e). [...].
De la regla anteriormente transcrita se puede colegir que, el
emplazamiento dirigido al ELA deberá diligenciarse al Secretario de
Justicia o a la persona designada, mientras que un emplazamiento
dirigido a una instrumentalidad o funcionario del ELA, que no fuese
corporación pública, se diligencia con la entrega de copia de éste y
de la demanda al jefe ejecutivo de la instrumentalidad concernida y
al Secretario de Justicia.
Atinente al recurso ante nos, es preciso señalar que, en
Rodríguez Torres v. Aut. Edif. Púbs, 141 DPR 362, 367 (1996) el
Tribunal Supremo estableció que, en nuestro ordenamiento hay tres
(3) grandes tipos de entidades públicas a saber: (1) las agencias o
los departamentos del Gobierno; (2) las corporaciones públicas
creadas por estatuto, y (3) las corporaciones de emisión de acciones,
organizadas al amparo de las leyes de corporaciones privadas, que
son controladas parcial o totalmente por el Gobierno.
Cónsono con lo anterior, es norma reiterada en nuestro
ordenamiento jurídico que “un departamento ejecutivo no tiene
responsabilidad jurídica distinta y separada del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico.” Fred y otros v. E.L.A., 150 DPR 599, 605-
606 (2000). En este caso el Tribunal Supremo distinguió el
Departamento de la Vivienda de lo que antes se conocía como la KLAN202401109 8
Corporación de Renovación Urbana y Vivienda (C.R.U.V.). En esa
ocasión el Alto Foro resolvió que la C.R.U.V era una corporación
pública no así el Departamento de la Vivienda. Reiteró que los
criterios para determinar si una entidad gubernamental es una
corporación pública son: poseer ingresos propios; tener autonomía
fiscal para realizar préstamos; emisión de bonos y cuentas
bancarias; poseer propiedades; contar con una Junta de Directores;
poder aceptar donaciones, y tener capacidad para concertar
acuerdos o contratos. Íd. Añadió al análisis pertinente que, (de
cumplirse o no con los criterios antes señalados) se requiere
específicamente que la ley habilitadora de la agencia concernida,
reconozca la facultad de la entidad gubernamental para demandar
y ser demandado. Citando a Huertas v. Cía. Fomento Recreativo, 147
DPR 12 (1998) reiterando a Canchani v. C.R.U.V. 105 DPR 352
(1976) sostuvo: “para que una entidad gubernamental tenga la
capacidad para demandar y ser demandado, la ley habilitadora de
dicha agencia ha de reconocerle expresamente tal facultad o en su
defecto, debe inferirse razonablemente del esquema estatutario”. Íd.
a la pág. 605.
Por tanto, para que una entidad gubernamental tenga
capacidad por sí para demandar y ser demandada, debe constar de
manera clara y expresa en su ley habilitadora. Lo antes
necesariamente incide en la forma correcta de emplazar a una
entidad gubernamental ya que de no emplazarse conforme a lo
dispuesto en la precitada Regla 4.4, supra, el tribunal no adquiere
jurisdicción sobre la agencia ni sobre el Estado. Canchani v.
C.R.U.V., supra.
III.
En su recurso, la parte apelante solicita que revoquemos la
Sentencia Parcial emitida el 14 de noviembre de 2024 por el TPI.
Plantea que, erró el foro primario al desestimar su causa de acción KLAN202401109 9
debido a la falta de diligenciamiento de los emplazamientos.
Sostiene que, dicha omisión recaía sobre la Unidad de Alguaciles,
quienes eran los encargados de diligenciarlos y, por ello, el Tribunal
debía estar pendiente a que se cumpliera su propia orden. Arguye
que, por no haber sucedido de esta forma, corresponde que
prorroguemos por justa causa el diligenciamiento de los
emplazamientos.
El Gobierno de Puerto Rico, por su parte, plantea que las
agencias del Poder Ejecutivo no poseen personalidad jurídica propia
y que, por ende, el verdadero demandado en este caso es el Estado.
En consecuencia, sostiene que la parte apelante debía diligenciar los
emplazamientos al Secretario del Departamento de Justicia o a la
persona designada por este, conforme a la Regla 4.4(f) de las Reglas
de Procedimiento Civil, supra.
Como discutimos previamente, el emplazamiento es la forma
de adquirir jurisdicción sobre la persona del demandado. Los
tribunales también pueden adquirir jurisdicción sobre la persona
contra la que se reclama en el proceso judicial mediante su sumisión
voluntaria a la jurisdicción del tribunal. Id. Añádase a ello que, la
Regla 4.4 de Procedimiento Civil, supra, establece las maneras en
que se puede emplazar al Estado, sus funcionarios y sus diversas
dependencias.
En lo aquí pertinente, las Reglas de Procedimiento Civil
disponen que, cuando se demanda a un funcionario en su capacidad
oficial corresponde que se le diligencie el emplazamiento al
funcionario y al Secretario de Justicia o a la persona que éste
designe. Regla 4.4(g) de las Reglas de Procedimiento Civil, supra. A
su vez, nuestro más Alto Foro ha expresado que cuando se demanda
a una entidad gubernamental sin personalidad jurídica propia,
como lo es un departamento ejecutivo, realmente se está
demandando al ELA y lo correcto es emplazarlo vía el Secretario de KLAN202401109 10
Justicia o el oficial designado por este. Además, para determinar si
la entidad gubernamental goza de personalidad jurídica propia, o si
por el contrario es el ELA propiamente, es necesario evaluar lo
dispuesto en su ley orgánica.
En este caso, surge del expediente que, el foro primario le
concedió un tiempo a la parte apelante para que informara las
direcciones de los codemandados y, en consecuencia, se pudieran
efectuar los diligenciamientos de los emplazamientos. En respuesta,
el apelante presentó una Moción En Cumplimiento de Orden, en
donde proveyó solo dos (2) direcciones para el diligenciamiento de
todos los emplazamientos, a saber:
[…] 2. La dirección física de los demandados es: “480, Calle C[é]sar González, S[an] J[uan], P.R. 00919” 3. Otra persona o dirección sustituta: “Capital Center Building[,] Suite 201, S[an] J[uan] P.R. 00918”. Tel[é]fono del abogado que representa a la compañía es: Lcdo. Edgar R. Vega Pab[ó]n, 787-771-9056, correo electrónico: edgarrvp13@gmail.com, quien además, puede ilustrar sobre dirección directa de éstos, a ser emplazados. […]9
Además, se desprende del expediente que, los emplazamientos
dirigidos al Departamento de Corrección y Rehabilitación, su
entonces Secretaria, Ana Escobar y el Hospital Universitario Dr.
Ramón Ruiz Arnau del Departamento de Salud (HURRA) fueron
diligenciados únicamente a través de los representantes designados
por cada uno de estos. Lo anterior, en cumplimiento con la
información provista por el señor Santana Báez en su demanda y
posterior escrito. A su vez, es importante destacar que, los referidos
diligenciamientos fueron efectuados por la Oficina de Alguaciles
dentro del término establecido por ley. Es decir, dentro de los 120
días posteriores a la fecha de la expedición de los emplazamientos.
Sin embargo, el apelante no incluyó en su lista al Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, como parte demandada. Ahora bien, en
9 Entrada núm. 7 de SUMAC. KLAN202401109 11
cumplimiento de la normativa antes expuesta, procedemos a
analizar de forma particularizada si el TPI incidió al desestimar la
demanda contra los apelados.
En primer lugar, debemos acudir a la ley orgánica del
Departamento de Corrección y Rehabilitación para determinar si
esta es una entidad gubernamental que goza de personalidad
jurídica propia, o si por el contrario, le corresponde al ELA suplirla.
Luego de una lectura del Plan de Reorganización del Departamento
de Corrección y Rehabilitación de 201110, resalta que, del propio
texto de la ley surge que, este es un organismo de la Rama Ejecutiva,
sin capacidad jurídica propia. De este modo, queda claro que era
necesario emplazar al ELA mediante el Secretario de Justicia, acto
que no se llevó a cabo. Por tanto, al tratarse de un departamento
que carece de personalidad jurídica propia, no bastaba con entregar
copia de la demanda y del emplazamiento a la representante
autorizada del Departamento de Corrección y Rehabilitación. Era
requisito indispensable que se emplazara al ELA por conducto del
Secretario de Justicia.
A igual conclusión arribamos con respecto al diligenciamiento
del emplazamiento del Hospital Universitario Dr. Ramón Ruiz Arnau
del Departamento de Salud (HURRA). Por tratarse de una
dependencia del Departamento de Salud, sin capacidad jurídica
para demandar y ser demandada, correspondía que la parte
apelante también la emplazara por conducto del Secretario de
Justicia o a través de la persona designada por este, conforme a la
Regla 4.4(f), supra. Sin embargo, ello no ocurrió así.
De otra parte, surge del expediente que el emplazamiento
dirigido a la entonces Secretaria del Departamento de Corrección y
10 Véase Plan de Reorganización del Departamento de Corrección y Rehabilitación
de 2011, Ley Núm. 2 de 21 de noviembre de 2011, según enmendado, 3 LPRA, Ap. XVIII, Art. 4. KLAN202401109 12
Rehabilitación, Ana Escobar, fue diligenciado únicamente por
conducto de una agente autorizada. No obstante, cabe señalar que,
la Secretaria fue demandada en su capacidad oficial. Sobre el
particular, nuestro más Alto Foro ha expresado que cuando una
funcionaria es demandada en su capacidad oficial, debe ser
emplazada a través del Secretario de Justicia, ya que la parte con
verdadero interés es el ELA, pues será quien realmente responderá
por la reclamación. Por ello, en este caso, también correspondía que
se diligenciara copia de la demanda y del emplazamiento al
Secretario de Justicia, pero no obra en el expediente que se haya
diligenciado el emplazamiento al ELA.
En consecuencia, pudimos comprobar que, en la situación de
autos, nunca se expidió ni diligenció emplazamiento alguno al
Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Sobre ello, la parte apelante
argumenta erróneamente que, la omisión en el diligenciamiento de
los emplazamientos recaía sobre la Oficina de Alguaciles. Sin
embargo, aunque del expediente surge que, el foro primario emitió
una orden para que la Oficina de Alguaciles diligenciara los
emplazamientos, en el recurso no consta que se haya incluido al
Estado Libre Asociado (ELA) como una de las partes demandadas.
Por lo que, en realidad, fue la parte apelante-demandante quien
omitió por completo incluir al ELA en su reclamación. Por ello, no es
posible que le adjudiquemos responsabilidad a la Oficina de
Alguaciles, pues estos cumplieron con su deber ministerial de
diligenciar los emplazamientos dirigidos a las partes demandadas y
a las direcciones señaladas por el propio apelante. La omisión recae
únicamente sobre el señor Santana Báez.
Tras un examen detenido del expediente no surge que el
Estado Libre Asociado de Puerto Rico haya sido incluido como
demandado ni que se le haya diligenciado emplazamiento alguno o
se haya sometido a la jurisdicción. Por ello, conforme al Derecho KLAN202401109 13
antes expuesto, resultan insuficientes los diligenciamientos de
emplazamientos efectuados al Departamento de Corrección y
Rehabilitación, a la señora Ana Escobar (Secretaria) y al Hospital
(HURRA). La entrega de copia de la demanda y el emplazamiento al
Secretario de Justicia es un requisito indispensable en todo pleito
que se inste en contra de un funcionario o dependencia del ELA, que
no sea una corporación pública conforme a la Regla 4 de
Procedimiento Civil, supra.
No existe motivo alguno que justifique el incumplimiento con
este requisito. Sobre todo, cuando el Tribunal Supremo de Puerto
Rico ha reiterado que, el hecho de que una parte comparezca por
derecho propio, por sí solo, no justifica el incumplimiento de ésta
con las normas procesales. Febles v. Romar, 159 DPR 714, 722
(2003).
Tras haber transcurrido el término jurisdiccional de 120 días
sin que se hubiese diligenciado los emplazamientos conforme a
Derecho, correspondía que el foro primario archivara sin perjuicio
la causa de acción instada contra el Departamento de Corrección y
Rehabilitación, la señora Ana Escobar (Secretaria) y el Hospital
(HURRA). No se cometió el error señalado en cuanto a las partes
antes mencionadas. Sin embargo, el cuadro fáctico procesal resulta
distinto en cuanto al Dr. Víctor Arocho.
El foro primario en su Sentencia Parcial dictaminó que
procedía archivar sin perjuicio la demanda con relación al Dr. Víctor
Arocho, ya que, era requisito indispensable que su emplazamiento
fuese diligenciado a través del Secretario de Justicia para que no
fuese inválido. Sin embargo, el foro primario incidió en su análisis.
Nos explicamos. KLAN202401109 14
El Departamento de Corrección y Rehabilitación no es la
entidad que provee los servicios médicos a la población correccional.
La entidad privada que el Departamento de Corrección y
Rehabilitación contrató para atender los asuntos médicos de los
miembros de la población correccional es Physician Correctional. Por
ello, no es correcto interpretar que el Dr. Víctor Arocho es un
empleado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, pues, por el
contrario, es empleado o contratista de una entidad privada que
ofrece servicios médicos al Departamento de Corrección y
Rehabilitación. Igual argumento nos presentó el ELA en su recurso
presentado ante esta Curia. Ello pues, en su comparecencia ante
nos, la Oficina del Procurador General en representación del
Gobierno de Puerto Rico aclaró que, el Dr. Víctor Arocho es un
empleado o contratista de la entidad privada que provee servicios de
salud a la población correccional y que, por tal razón, no le
correspondía representar al Dr. Víctor Arocho.11 Siendo así,
corresponde que examinemos el diligenciamiento del emplazamiento
al Dr. Víctor Arocho conforme al Derecho aplicable.
Surge del expediente que el emplazamiento dirigido al Dr.
Víctor Arocho fue diligenciado por la Oficina de Alguaciles mediante
entrega personal el 14 de mayo de 2024. Con respecto a lo aquí
concerniente, la Regla 4.4(a) de Procedimiento Civil, supra, establece
que, el diligenciamiento del emplazamiento se efectuará entregando
copia del emplazamiento y de la demanda a la persona.
Por ello, sostenemos que erró el foro primario al archivar sin
perjuicio la causa de acción instada contra el Dr. Víctor Arocho. En
su caso, no se trataba de un funcionario público, por lo que
correspondía que fuese emplazado conforme al inciso a de la Regla
11 Cabe señalar que, por alguna inadvertencia, surge de la Segunda Moción En
Cumplimiento de Orden presentada el 1 de noviembre de 2024 que, el Departamento de Justicia incluyó en su solicitud de desestimación al Dr. Víctor Arocho. Sin embargo, mediante su comparecencia ante esta Curia informó que no representaba a dicha parte. KLAN202401109 15
4.4 de Procedimiento Civil, supra. En su consecuencia, se cometió
el error señalado en cuanto a dicha parte.
IV.
Por los fundamentos que anteceden, se confirma la Sentencia
Parcial emitida por el Tribunal de Primera Instancia en cuanto al
archivo sin perjuicio de la causa de acción instada contra el
Departamento de Corrección y Rehabilitación, la señora Ana
Escobar (Secretaria) y el Hospital Universitario Dr. Ramón Ruiz
Arnau del Departamento de Salud. Sin embargo, corresponde
revocar el dictamen desestimatorio en cuanto al Dr. Víctor Arocho,
toda vez que fue emplazado conforme a Derecho.
Lo acordó el Tribunal y lo certifica la Secretaria del Tribunal
de Apelaciones.
Lcda. Lilia M. Oquendo Solís Secretaria del Tribunal de Apelaciones