ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES PANEL III
LAYSHA SEGUINOT Certiorari, MÉNDEZ procedente del Tribunal de Primera Instancia, Parte Recurrida Sala Superior de San Juan KLCE202400842 v. Caso Núm.: SJ2024CV00145
INSTITUTO SOCIO- Sala: 805 ECONÓMICO COMUNITARIO (INSEC POR SUS INICIALES), Y Sobre: OTROS Ley de Represalia en el Empleo (Ley núm. 115- Parte Querellada 1991), y otros
AIG INSURANCE COMPANY-PUERTO RICO
Parte Peticionaria
Panel integrado por su presidente, el Juez Figueroa Cabán, el Juez Salgado Schwarz y el Juez Monge Gómez.
Monge Gómez, Juez Ponente
RESOLUCIÓN
En San Juan, Puerto Rico, a 21 de agosto de 2024.
Compareció ante este Tribunal la parte peticionaria, AIG Insurance
Company-Puerto Rico (en adelante, “AIG” O “Peticionario”), mediante
petición de certiorari presentado el 1 de agosto de 2024. Nos solicitó la
revocación de la Orden emitida por el Tribunal de Primera Instancia, Sala
Superior de San Juan (en adelante, “TPI”), el 18 de julio de 2024, notificada
y archivada en autos al día siguiente. Mediante el referido dictamen, el foro
de instancia declaró “No Ha Lugar” una solicitud de reconsideración
presentada por AIG sobre una Orden notificada el 28 de junio de 2024.
Por los fundamentos que expondremos a continuación, se desestima
el recurso ante nuestra consideración.
I.
El presente caso tuvo su origen el 8 de enero de 2024, cuando la
parte recurrida, Laysha Seguinot Méndez (en adelante, “señora Seguinot
Número Identificador RES2024______________ KLCE202400842 2
Méndez o “Recurrida”) presentó una “Querella”, al amparo del
procedimiento laboral sumario dispuesto en la Ley Núm. 2 de 17 de octubre
de 1961, según enmendada, conocida como la “Ley de Procedimiento
Sumario de Reclamaciones Laborales”, infra. Sostuvo que el Instituto Socio-
Económico Comunitario (en adelante, “INSEC”) incumplió cierto contrato de
empleo que ésta sostenía en calidad de directora ejecutiva, luego de ser
despedida de su empleo sin razón reconocida o válida. Añadió que dicha
terminación de empleo se fundamentó en motivaciones ilegales por haberse
efectuado en represalias, al reportar a INSEC ante la Oficina para el
Desarrollo Socioeconómico y Comunitario (ODSEC) por actuaciones
presuntamente indebidas.
Luego de varios trámites procesales impertinentes, el 3 de junio de
2024, la Recurrida presentó “Querella Enmendada” mediante la cual
acumuló como parte coquerellada a AIG, por tener esta última una póliza de
seguros a favor de INSEC o de alguno de los restantes coquerellados con
una cubierta de “Employment Practices Liability”. Habiéndose expedido el
emplazamiento a nombre del Peticionario, el 26 de junio de 2024, la señora
Seguinot Méndez presentó ante el TPI una “Moción acreditando
emplazamiento y solicitando anotación de rebeldía y que se dicte
Sentencia de conformidad”. Especificó que AIG fue emplazado el 13 de
junio de 2024 y que a esa fecha no había presentado su contestación a la
“Querella Enmendada”. En vista de lo anterior, solicitó se le anotara la
rebeldía y se dictara sentencia de conformidad.
El 28 de junio de 2024, el foro a quo emitió Orden mediante la cual le
anotó la rebeldía al Peticionario. Posteriormente, AIG compareció mediante
escrito intitulado: “Moción para que se levante la Anotación de Rebeldía
y Solicitud de Prórroga para Descubrimiento de Prueba”. Sostuvo, entre
otras cosas, que al no ser patrono de la señora Seguinot Méndez, las
disposiciones del procedimiento sumario laboral estatuido en la Ley Núm. 2,
infra, no les eran extensiva. Por tanto, no venía obligado a presentar su
contestación a la “Querella Enmendada” dentro del término jurisdiccional
de diez (10) días. En vista de lo anterior, solicitó se dejara sin efecto la KLCE202400842 3
anotación de la rebeldía, se le permitiera presentar su contestación a la
“Querella Enmendada” y se concediera una prórroga para llevar a cabo
descubrimiento de prueba. El 10 de julio de 2024, la Recurrida presentó
“Oposición a Solicitud de Reconsideración a Anotación de Rebeldía”,
en la que sostuvo que el único remedio disponible para AIG era la
presentación de un recurso de certiorari ante este Tribunal de Apelaciones,
para lo cual tenía un término improrrogable de diez (10) días, a partir del
archivo en autos de copia de la notificación del dictamen. Añadió que la
Resolución anotando la rebeldía al Peticionario fue emitida el 28 de junio de
2024 y notificada ese mismo día. En vista de ello, sostuvo que el plazo de
diez (10) días para presentar un recurso de certiorari venció el 8 de julio de
2024, por lo que al no haberse presentado el mismo, la anotación de
rebeldía en contra de AIG es final y firme y no procedía en derecho su
reconsideración.
Atendidas ambas posturas, el 22 de julio de 2024, el TPI emitió una
Orden mediante la cual declaró “No Ha Lugar” la solicitud de levantamiento
de la anotación de rebeldía que fue acogida como una moción de
reconsideración. Inconforme con dicho dictamen, el 1 de agosto de 2024,
AIG presentó el recurso que nos ocupa. Mediante el mismo, le imputó al foro
de instancia la comisión de los siguientes errores:
PRIMER ERROR: Erró el TPI al aplicar la Ley Núm. 2 del 17 de octubre de 1961, según enmendada, conocida como la Ley Sumaria de Reclamaciones Laborales contra una parte que no es patrono de la querellante-recurrida.
SEGUNDA ERROR: Erró el TPI al no levantar la anotación de rebeldía contra AIG Insurance Company.
II.
A.
La Regla 83 (B)(1) y (C) del Reglamento de este Tribunal de
Apelaciones dispone que una parte podrá solicitar, en cualquier momento,
la desestimación de un recurso por razón de falta de jurisdicción. Regla 83
(B)(1) y (C) del Reglamento del Tribunal de Apelaciones, 4 LPRA Ap. XXII-
B, R. 83 (B)(1) y (C). A su vez, nos faculta a que, motu proprio y en cualquier
momento, desestimemos un recurso por no haberse perfeccionado KLCE202400842 4
conforme a la ley y a las reglas aplicables. Regla 83 (C) del Reglamento del
Tribunal de Apelaciones, 4 LPRA Ap. XXII-B, R. 83 (C).
B.
Reiteradamente, nuestro Tribunal Supremo ha sostenido “que los
tribunales debemos ser celosos guardianes de nuestra jurisdicción, por lo
cual los asuntos relacionados con esta son privilegiados y deben atenderse
de manera preferente”. Ruíz Camilo v. Trafon Group, Inc, 200 DPR 254, 268
(2018); Mun. de San Sebastián v. QMC Telecom, 190 DPR 652, 660 (2014);
Horizon v. Jta. Revisora, RA Holdings, 191 DPR 228, 234 (2014); Cordero
et al. v. ARPe et al., 187 DPR 445, 457 (2012).
La ausencia de jurisdicción tiene los siguientes efectos: (1) no es
susceptible de ser subsanada; (2) las partes no pueden voluntariamente
conferírsela a un tribunal, como tampoco puede éste arrogársela; (3)
conlleva la nulidad de los dictámenes emitidos; (4) impone a los tribunales
el ineludible deber de auscultar su propia jurisdicción; (5) impone a los
tribunales apelativos el deber de examinar la jurisdicción del foro de donde
procede el recurso, y (6) puede presentarse en cualquier etapa del
procedimiento, a instancia de las partes o por el tribunal motu proprio.
Fuentes Bonilla v. ELA, 200 DPR 364, 372-373 (2018); González v.
Mayagüez Resort & Casino, 176 DPR 848, 855 (2009); Pagán v. Alcalde
Mun. de Cataño, 143 DPR 314, 326 (1997); Vázquez v.
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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES PANEL III
LAYSHA SEGUINOT Certiorari, MÉNDEZ procedente del Tribunal de Primera Instancia, Parte Recurrida Sala Superior de San Juan KLCE202400842 v. Caso Núm.: SJ2024CV00145
INSTITUTO SOCIO- Sala: 805 ECONÓMICO COMUNITARIO (INSEC POR SUS INICIALES), Y Sobre: OTROS Ley de Represalia en el Empleo (Ley núm. 115- Parte Querellada 1991), y otros
AIG INSURANCE COMPANY-PUERTO RICO
Parte Peticionaria
Panel integrado por su presidente, el Juez Figueroa Cabán, el Juez Salgado Schwarz y el Juez Monge Gómez.
Monge Gómez, Juez Ponente
RESOLUCIÓN
En San Juan, Puerto Rico, a 21 de agosto de 2024.
Compareció ante este Tribunal la parte peticionaria, AIG Insurance
Company-Puerto Rico (en adelante, “AIG” O “Peticionario”), mediante
petición de certiorari presentado el 1 de agosto de 2024. Nos solicitó la
revocación de la Orden emitida por el Tribunal de Primera Instancia, Sala
Superior de San Juan (en adelante, “TPI”), el 18 de julio de 2024, notificada
y archivada en autos al día siguiente. Mediante el referido dictamen, el foro
de instancia declaró “No Ha Lugar” una solicitud de reconsideración
presentada por AIG sobre una Orden notificada el 28 de junio de 2024.
Por los fundamentos que expondremos a continuación, se desestima
el recurso ante nuestra consideración.
I.
El presente caso tuvo su origen el 8 de enero de 2024, cuando la
parte recurrida, Laysha Seguinot Méndez (en adelante, “señora Seguinot
Número Identificador RES2024______________ KLCE202400842 2
Méndez o “Recurrida”) presentó una “Querella”, al amparo del
procedimiento laboral sumario dispuesto en la Ley Núm. 2 de 17 de octubre
de 1961, según enmendada, conocida como la “Ley de Procedimiento
Sumario de Reclamaciones Laborales”, infra. Sostuvo que el Instituto Socio-
Económico Comunitario (en adelante, “INSEC”) incumplió cierto contrato de
empleo que ésta sostenía en calidad de directora ejecutiva, luego de ser
despedida de su empleo sin razón reconocida o válida. Añadió que dicha
terminación de empleo se fundamentó en motivaciones ilegales por haberse
efectuado en represalias, al reportar a INSEC ante la Oficina para el
Desarrollo Socioeconómico y Comunitario (ODSEC) por actuaciones
presuntamente indebidas.
Luego de varios trámites procesales impertinentes, el 3 de junio de
2024, la Recurrida presentó “Querella Enmendada” mediante la cual
acumuló como parte coquerellada a AIG, por tener esta última una póliza de
seguros a favor de INSEC o de alguno de los restantes coquerellados con
una cubierta de “Employment Practices Liability”. Habiéndose expedido el
emplazamiento a nombre del Peticionario, el 26 de junio de 2024, la señora
Seguinot Méndez presentó ante el TPI una “Moción acreditando
emplazamiento y solicitando anotación de rebeldía y que se dicte
Sentencia de conformidad”. Especificó que AIG fue emplazado el 13 de
junio de 2024 y que a esa fecha no había presentado su contestación a la
“Querella Enmendada”. En vista de lo anterior, solicitó se le anotara la
rebeldía y se dictara sentencia de conformidad.
El 28 de junio de 2024, el foro a quo emitió Orden mediante la cual le
anotó la rebeldía al Peticionario. Posteriormente, AIG compareció mediante
escrito intitulado: “Moción para que se levante la Anotación de Rebeldía
y Solicitud de Prórroga para Descubrimiento de Prueba”. Sostuvo, entre
otras cosas, que al no ser patrono de la señora Seguinot Méndez, las
disposiciones del procedimiento sumario laboral estatuido en la Ley Núm. 2,
infra, no les eran extensiva. Por tanto, no venía obligado a presentar su
contestación a la “Querella Enmendada” dentro del término jurisdiccional
de diez (10) días. En vista de lo anterior, solicitó se dejara sin efecto la KLCE202400842 3
anotación de la rebeldía, se le permitiera presentar su contestación a la
“Querella Enmendada” y se concediera una prórroga para llevar a cabo
descubrimiento de prueba. El 10 de julio de 2024, la Recurrida presentó
“Oposición a Solicitud de Reconsideración a Anotación de Rebeldía”,
en la que sostuvo que el único remedio disponible para AIG era la
presentación de un recurso de certiorari ante este Tribunal de Apelaciones,
para lo cual tenía un término improrrogable de diez (10) días, a partir del
archivo en autos de copia de la notificación del dictamen. Añadió que la
Resolución anotando la rebeldía al Peticionario fue emitida el 28 de junio de
2024 y notificada ese mismo día. En vista de ello, sostuvo que el plazo de
diez (10) días para presentar un recurso de certiorari venció el 8 de julio de
2024, por lo que al no haberse presentado el mismo, la anotación de
rebeldía en contra de AIG es final y firme y no procedía en derecho su
reconsideración.
Atendidas ambas posturas, el 22 de julio de 2024, el TPI emitió una
Orden mediante la cual declaró “No Ha Lugar” la solicitud de levantamiento
de la anotación de rebeldía que fue acogida como una moción de
reconsideración. Inconforme con dicho dictamen, el 1 de agosto de 2024,
AIG presentó el recurso que nos ocupa. Mediante el mismo, le imputó al foro
de instancia la comisión de los siguientes errores:
PRIMER ERROR: Erró el TPI al aplicar la Ley Núm. 2 del 17 de octubre de 1961, según enmendada, conocida como la Ley Sumaria de Reclamaciones Laborales contra una parte que no es patrono de la querellante-recurrida.
SEGUNDA ERROR: Erró el TPI al no levantar la anotación de rebeldía contra AIG Insurance Company.
II.
A.
La Regla 83 (B)(1) y (C) del Reglamento de este Tribunal de
Apelaciones dispone que una parte podrá solicitar, en cualquier momento,
la desestimación de un recurso por razón de falta de jurisdicción. Regla 83
(B)(1) y (C) del Reglamento del Tribunal de Apelaciones, 4 LPRA Ap. XXII-
B, R. 83 (B)(1) y (C). A su vez, nos faculta a que, motu proprio y en cualquier
momento, desestimemos un recurso por no haberse perfeccionado KLCE202400842 4
conforme a la ley y a las reglas aplicables. Regla 83 (C) del Reglamento del
Tribunal de Apelaciones, 4 LPRA Ap. XXII-B, R. 83 (C).
B.
Reiteradamente, nuestro Tribunal Supremo ha sostenido “que los
tribunales debemos ser celosos guardianes de nuestra jurisdicción, por lo
cual los asuntos relacionados con esta son privilegiados y deben atenderse
de manera preferente”. Ruíz Camilo v. Trafon Group, Inc, 200 DPR 254, 268
(2018); Mun. de San Sebastián v. QMC Telecom, 190 DPR 652, 660 (2014);
Horizon v. Jta. Revisora, RA Holdings, 191 DPR 228, 234 (2014); Cordero
et al. v. ARPe et al., 187 DPR 445, 457 (2012).
La ausencia de jurisdicción tiene los siguientes efectos: (1) no es
susceptible de ser subsanada; (2) las partes no pueden voluntariamente
conferírsela a un tribunal, como tampoco puede éste arrogársela; (3)
conlleva la nulidad de los dictámenes emitidos; (4) impone a los tribunales
el ineludible deber de auscultar su propia jurisdicción; (5) impone a los
tribunales apelativos el deber de examinar la jurisdicción del foro de donde
procede el recurso, y (6) puede presentarse en cualquier etapa del
procedimiento, a instancia de las partes o por el tribunal motu proprio.
Fuentes Bonilla v. ELA, 200 DPR 364, 372-373 (2018); González v.
Mayagüez Resort & Casino, 176 DPR 848, 855 (2009); Pagán v. Alcalde
Mun. de Cataño, 143 DPR 314, 326 (1997); Vázquez v. A.R.P.E., 128 DPR
513, 537 (1991). Por tanto, si se carece de jurisdicción, solo resta declararlo
así y desestimar la reclamación sin entrar en los méritos de la controversia.
Torres Alvarado v. Madera Atiles, 202 DPR 495, 501 (2019).
En lo particular, una de las instancias en la que un foro adjudicativo
carece de jurisdicción es cuando se presenta un recurso tardío o prematuro,
toda vez que éste “adolece del grave e insubsanable defecto de privar de
jurisdicción al tribunal al cual se recurre”. Íd.; Torres Martínez v. Torres
Ghigliotty, 175 DPR 83, 98 (2008). Esto ocurre debido a que su presentación
carece de eficacia y no produce ningún efecto jurídico. Íd. KLCE202400842 5
C.
Sabido es que la Ley Núm. 2, supra, instituye un procedimiento
sumario de adjudicación de pleitos laborales dirigidos a la rápida
consideración y adjudicación de aquellas reclamaciones de empleados
contra sus patronos relativas a salarios, beneficios y derechos laborales. De
ahí que se le imponga una carga procesal más onerosa a la parte con
mayores medios económicos, el patrono. Rivera v. Insular Wire Products
Corp., 140 DPR 912, 924 (1996).
A fin de lograr la consecución de dichos propósitos, el estatuto
establece: (1) términos cortos para presentar la contestación de la querella
o demanda; (2) criterios para conceder una sola prórroga para la
contestación de la querella o demanda; (3) un mecanismo para diligenciar
el emplazamiento del patrono; (4) el proceso para presentar defensas y
objeciones; (5) límites a la utilización de los mecanismos de descubrimiento
de prueba; (6) la aplicabilidad limitada de las Reglas de Procedimiento Civil
en todo aquello que no esté en conflicto con el procedimiento sumario; (7)
que ninguna de las partes pueda someter más de un interrogatorio o
deposición, ni está autorizado a tomar una deposición a la otra parte
después de haber sometido un interrogatorio ni viceversa, excepto cuando
concurran circunstancias excepcionales; y (8) la obligación de los tribunales
de emitir sentencia en rebeldía cuando el patrono incumple con el término
para contestar la querella o demanda. 32 LPRA sec. 3120; véase,
Vizcarrondo v. MVM, Inc. et al., 174 DPR 921, 929 (2008).
Cónsono con lo anterior, en reiteradas ocasiones el Tribunal
Supremo ha establecido que los tribunales deben dar estricto cumplimiento
al propósito de la medida legislativa, que es la celeridad y la rapidez del
proceso. Dávila, Rivera v. Antilles Shipping Inc., 147 DPR 483, 493 (1999).
Por ello, se ha enfatizado que la esencia y médula del trámite establecido
por esta legislación “constituye el procesamiento sumario y su rápida
disposición”. Íd. Sin esta característica sumaria estaríamos ante un
procedimiento ordinario más “en el cual la adjudicación final que KLCE202400842 6
oportunamente recaiga, resulta incompatible con alcanzar, en su máxima
expresión, el mandato legislativo de diligencia en el dictamen judicial”. Íd.
La Sección 9 de la Ley Núm. 2, supra, dispone lo siguiente:
Cualquiera de las partes que se considere perjudicada por la sentencia emitida por el Tribunal de Primera Instancia podrá interponer recurso de apelación ante el Tribunal de Apelaciones, en el término jurisdiccional de diez (10) días, computados a partir de la notificación de la sentencia del Tribunal de Primera Instancia.
La parte que se considere perjudicada por la sentencia que emita el Tribunal de Apelaciones, podrá acudir mediante auto de Certiorari al Tribunal Supremo de Puerto Rico, en el término jurisdiccional de veinte (20) días, contados a partir de la notificación de la sentencia o resolución del Tribunal de Apelaciones. 32 LPRA sec. 3127 (énfasis suplido).
Por otro lado, en Dávila, Rivera v. Antilles Shipping, Inc., supra, el
Tribunal Supremo aclaró que las resoluciones interlocutorias que emitan los
tribunales de instancia no son revisables por este Tribunal. Lo anterior, con
excepción de aquellos casos en que: (1) la resolución interlocutoria haya
sido dictada por el tribunal de instancia de forma ultra vires, sin jurisdicción;
(2) la revisión inmediata, en dicha etapa, disponga del caso en forma
definitiva; o (3) cuando la revisión inmediata evite una grave injusticia. Íd.,
pág. 497. Sólo en estos casos podrá este Tribunal ejercer su facultad de
revisar una resolución interlocutoria por vía de un auto de certiorari. Íd.
Cónsono con la naturaleza sumaria de los procedimientos bajo la Ley
Núm. 2, nuestro más alto foro determinó que en estos casos la parte tendrá
el término de diez (10) días para recurrir ante el Tribunal de
Apelaciones. Medina Nazario v. McNeil Healthcare LLC, 194 DPR 723, 736
(2016). Si bien el referido estatuto no provee un término para solicitar
revisión de una resolución interlocutoria, el Tribunal Supremo explicó que
éste debía ser análogo al término provisto para solicitar la revisión de una
sentencia o resolución final del TPI, pues aplicar el término de treinta (30)
días establecido por la Regla 52.2 de Procedimiento Civil, 32 LPRA Ap. V,
R. 52.2, resultaría en un “absurdo procesal”. Íd., pág. 735.
En atención al carácter sumario de la Ley Núm. 2, se ha resuelto que
“la figura de la reconsideración interlocutoria es incompatible con el
procedimiento provisto por la Ley 2, supra”. Íd., pág. 736 (énfasis KLCE202400842 7
suplido). Lo anterior, debido a que “se daría la anomalía de proveer a las
partes un término mayor para solicitar reconsideración que el provisto por la
[Ley 2], supra, para la revisión de determinaciones
finales”. Íd. Recientemente, el Tribunal Supremo reiteró que “en un
procedimiento sumario laboral provisto por la [Ley 2] no está permitido
solicitar reconsideración de determinaciones judiciales, ya sean éstas
interlocutorias o finales”. León Torres v. Rivera Lebrón, 204 DPR 20, 32-
33 (2020) (énfasis suplido).
III.
Según citado, una parte adversamente afectada por una
determinación interlocutoria dentro de un pleito ventilado al amparo de la
Ley Núm. 2, supra, tiene un término de diez (10) días para recurrir ante este
Tribunal por vía de un recurso de certiorari. Ahora bien, la disponibilidad de
dicho vehículo discrecional está disponible para dicha parte en las contadas
excepciones anteriormente reseñadas.
Examinado el trámite procesal del caso, surge que el 27 de junio de
2024, notificada al día siguiente, el TPI le anotó la rebeldía a AIG.
Insatisfecho con dicho dictamen, el Peticionario presentó una solicitud para
que se dejara sin efecto la anotación de rebeldía y se le permitiera presentar
una contestación a la “Querella Enmendada” interpuesta por la señora
Seguinot Méndez. Dicha comparecencia fue acogida correctamente por el
foro de instancia como una petición de reconsideración de la Orden del foro
primario anotándole la rebeldía al Peticionario. Nótese que AIG no hizo otra
cosa que no fuera exponer las razones por las cuales entendía que el foro
a quo debía reconsiderar su determinación y dejar sin efecto la anotación
de la rebeldía en su contra.
A pesar de que nuestro máximo foro judicial ha reiterado que la
moción de reconsideración es incompatible con el procedimiento sumario
instituido en la Ley Núm. 2, supra, AIG optó por utilizar dicho mecanismo
procesal, con miras a que el foro de instancia dejara sin efecto la Orden
notificada el 28 de junio de 2024. Un examen de los autos electrónicos del
TPI revela que el caso ante nuestra consideración no se ha convertido a un KLCE202400842 8
pleito ordinario, por lo que la presentación de dicha moción es inconsistente
con el trámite sumario regulado en la Ley Núm. 2, supra.
En vista de lo anterior, el único remedio que tenía AIG era recurrir
ante este Tribunal mediante un recurso de certiorari en o antes del 8 de
julio de 2024 e invocar las excepciones reconocidas por el Tribunal
Supremo de Puerto Rico. Habiéndose presentado el recurso ante nos el 1
de agosto de 2024, nos encontramos insubsanablemente privados de
autoridad para examinar los méritos del mismo y, a la luz del derecho
aplicable, procede su desestimación por haberse presentado tardíamente.
IV.
Por los fundamentos que anteceden, los cuales hacemos formar
parte integral de la presente Resolución, se desestima el recurso de
certiorari ante nos, por haberse presentado tardíamente.
Lo acordó y manda el Tribunal, y lo certifica la Secretaria del Tribunal
de Apelaciones.
Lcda. Lilia M. Oquendo Solís Secretaria del Tribunal de Apelaciones