Rodríguez Fernández v. Secretario de Hacienda

83 P.R. Dec. 643
CourtSupreme Court of Puerto Rico
DecidedOctober 6, 1961
DocketNúmero: 12517
StatusPublished
Cited by2 cases

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Rodríguez Fernández v. Secretario de Hacienda, 83 P.R. Dec. 643 (prsupreme 1961).

Opinion

El Juez Asociado Señor Belaval

emitió la opinión del Tribunal.

La G. & E. Manufacturing Corporation, una industria exenta desde el 1ro. de octubre de 1948, en virtud de la concesión de exención contributiva número 56 autorizada por el señor Gobernador de Puerto Rico, a tenor con las disposi-ciones de la Ley número 184 de 18 de mayo de 1948, le arrendó al demandante recurrente en este caso, Sr. Avelino Rodríguez Fernández, un solar y edificio ubicado en el barrio de San-turce del Municipio de San Juan, Puerto Rico, por el término comprendido entre el 23 de noviembre de 1948 y el 15 de diciembre de 1955. Terminado dicho arrendamiento, la [645]*645Bonnie Mills, Ine. otra industria exenta desde el 28 de marzo de 1955, en virtud de la concesión de exención contributiva número N-112 autorizada por el Señor Gobernador de Puerto Rico, a tenor con las disposiciones de la Ley número 6 de 15 de diciembre de 1953, le arrendó a dicho demandante recu-rrente el mismo solar y edificio a partir desde el 15 de diciembre de 1955 hasta el presente.

El Secretario de Hacienda estuvo conforme de eximir al demandante recurrente del pago de las contribuciones sobre la propiedad e ingresos, por tratarse de un solar y edificio ocupado por una industria exenta, hasta el año fiscal 1955-56, pero le negó la exención a partir del año fiscal 1956-57, porque habiendo sido la propiedad arrendada construida antes del 14 de febrero de 1949, la exención prevalecería siempre y cuando, la primera industria arrendataria que lo ocupara en o antes del 15 de marzo de 1951, siguiera ocupándolo por el resto del término de su exención, a tenor con el inciso 3 de la Ley 203 de 3 de mayo de 1951. La ilustrada Sala sen-tenciadora estuvo conforme con la contención del Secretario de Hacienda y dictó sentencia a su favor, por entender, que la ley correspondiente había sido correctamente aplicada.

En su recurso ante nos, el demandante recurrente señala como único error de derecho el incurrido por la ilustrada Sala sentenciadora “al declarar sin lugar la demanda enmen-dada y concluir que el demandante tiene derecho a exención contributiva únicamente hasta el 30 de junio de 1956, y no, como sostiene el demandante, exención total hasta el año fiscal 1958-59 y parcial del 1959 al 1962 inclusive”.

La ley aplicable al caso son los incisos 2 y 3 de la sección 12 de la Ley número 184 de 13 de mayo de 1948, según resultó enmendada por la Ley número 203 de 3 de mayo de 1951, que dispone:

“Las exenciones provistas en esta ley serán extensivas .. . (2) a la propiedad inmueble que se haya construido o insta-lado a partir de febrero lk de 19 ¡¡.9 o que se construya o instale [646]*646en lo sucesivo por cualquier otra persona, para ser arrendada o en cualquier forma puesta a la disposición de un hotel o industria exenta de contribución bajo las disposiciones de esta Ley, y estará exenta del pago de contribuciones sobre la propiedad mientras la referida propiedad sea utilizada en el desarrollo, la organización, la construcción, el establecimiento o la operación de un hotel o industria exenta del pago de contribución bajo las disposiciones de esta ley. Asimismo estará exenta de la contribución sobre ingreso la compen-sación que tal persona recibiere por el arrendamiento, uso o usufructo de la propiedad así utilizada o poseída por un hotel o industria exenta de contribuciones bajo las disposiciones de esta ley. Las exenciones de contribuciones sobre la pro-piedad y de contribución sobre ingresos que por la presente se proveen estarán en vigor solamente durante la vigencia de la exención contributiva concedida bajo las disposiciones, de esta ley al referido hotel o industria y en la misma pro-porción establecida en la Sección 5 de esta ley . . .
(3) No obstante lo dispuesto anteriormente, las exenciones, provistas por esta Sección serán extensivas a la propiedad inmueble y el terreno en que esté situada, construida o ins-talada antes de febrero 14 de 194-9, siempre y cuando que antes de marzo 15 de 1951 haya sido arrendada o en cualquier otra forma puesta a la disposición de una empresa hotelera o industrial exenta de contribuciones bajo las disposiciones de esta ley; Disponiéndose que la referida exención contri-butiva de tal propiedad inmueble sólo será efectiva: (a) du-rante la vigencia de la exención contributiva de dicha empresa hotelera o industrial y (b) mientras se mantenga arrendada por o en otra forma a la disposición de la referida empresa.” (Bastardillas nuestras.)

Como se sabe, originalmente, las exenciones contributivas sobre los edificios industriales y los terrenos dentro de los cua-les dichos edificios estaban construidos quedaban circunscritas a los edificios y solares construidos por la Compañía de Fo-[647]*647mentó Industrial de Puerto Rico, (Ley número 184 de 13 de mayo de 1948). La extensión de dichas exenciones con-tributivas a personas particulares se concedió por la Ley número 352 de 14 de mayo de 1949, concebida poco más o menos, en los mismos términos que la anteriormente trans-crita, aunque sin referirse a los edificios de personas parti-culares construidos “a partir de febrero de 1949” y sin la limitación en cuanto a que los edificios de personas particu-lares construidos con anterioridad al 14 de febrero de 1949, pero arrendados antes del 15 de marzo de 1951, gozarían de la exención durante la vigencia de la exención contributiva concedida a la empresa hotelera o industrial y mientras se mantuvieran arrendados a la referida empresa, que contiene el inciso 3 de la Ley número 203 de 3 de mayo de 1951.

En realidad de derecho, lo que alega el demandante re-currente, es que habiendo estado su edificio, construido con anterioridad al 14 de febrero de 1949, y arrendado a la G. & R. Manufacturing Corporation desde el 23 de noviembre de 1948 hasta el 15 de diciembre de 1955, y a la Bonnie Mills, Inc. desde el 15 de diciembre de 1955 hasta el presente, las exen-ciones contributivas de que gozara su edificio no terminaron cuando cesó el arrendamiento a la G. & R. Manufacturing el 15 de diciembre de 1955 sino que se prolongaron en virtud del segundo arrendamiento a la Bonnie Mills, Inc.,. por tra-tarse de dos industrias exentas de igual categoría beneficial.

Un estudio detenido de la ley aplicable a este caso, nos lleva a la conclusión, que las exenciones contributivas para edificios industriales de personas particulares no están concedidas con vista al edificio en sí, sino con vista a la ocupación de los mismos por industrias exentas de acuerdo con las leyes que resulten aplicables cuando se produce la ocupación.

En cuanto a los edificios industriales de personas particulares construidos con anterioridad al 14 de febrero de 1949 pero arrendados antes del 15 de marzo de 1961, — que es el caso del demandante recurrente — no hay duda que el inciso [648]*6483 de la Ley número 203 de 3 de mayo de 1951 limita las exenciones contributivas a favor del edificio al período de vigencia de la exención contributiva de dicha empresa hote-lera o industrial mientras se mantenga arrendado por la referida empresa. En dos casos, pues, terminan las exen-ciones contributivas de los edificios industriales de las per-sonas particulares: (1) cuando termina el período de exen-ción de la industria que lo ocupa o (2) cuando termina el arrendamiento de la industria que lo ocupa. Siendo esto así, al terminar el arrendamiento de la G. R.

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