Ex parte Negrón Wells

105 P.R. Dec. 406

• Court: Supreme Court of Puerto Rico
• Decided: November 30, 1976
• Docket: Números: R-76-242, R-76-243
• Status: Published

Opinion

El Juez Asociado Señor Negrón García

emitió la opinión del Tribunal.

En los casos de epígrafe, emitimos orden dirigida al Pro-curador General para que compareciera a mostrar causa por la cual no debíamos expedir los autos y oportunamente revo-car las resoluciones del Tribunal Superior, Sala de Arecibo, fechadas 7 de mayo y 14 de abril de 1976, denegando las solicitudes para portar armas de los peticionarios Andrés Negrón Wells y Pedro E. López Estrada.

El Procurador General ha comparecido sosteniendo en síntesis, que las negativas del tribunal a quo estuvieron ade-cuadamente fundadas en el ejercicio discrecional de dicha sala a la luz de las circunstancias específicas de los casos. Argumenta que la ley no exige vista a los fines del Ministerio Fiscal demostrar las razones para basar un dictamen en opo-sición y que la concesión de tal vista descansa en el libre discernimiento del tribunal.

Resulta oportuno reiterar, aun cuando por distintos fundamentos,

(1) la norma jurisprudencial sentada respecto a que de ordinario, en ausencia de una clara desviación del debido proceso de ley o un grave y manifiesto error de derecho, no intervendremos con la facultad de las salas de primera instancia expidiendo o negando privilegios como el que nos ocupa. Por el contacto directo con los interesados y testigos, y el conocimiento de diversos factores específicos precisables y otras circunstancias intangibles que prevalecen en las comunidades que comprenden la demarcación territorial de cada Tribunal Superior, es evidente que dichos foros están en mejor condición que nosotros para evaluar los méri-tos en casos de esta naturaleza. (2)

No obstante, es evidente en los casos de autos que el Ministerio Fiscal se limitó a exponer por escrito su dictamen sin aducir ni presentar prueba testifical o documental jurada al efecto y sin solicitar señalamiento de vista para desfilar la misma. Nuestra decisión en Arce v. Corte, 52 D.P.R. 192 (1937), en el sentido de que el Ministerio Fiscal no tiene que estar presente durante la vista señalada para determinarse los méritos de una petición de portar armas, y en el cual recomendamos como mejor práctica que dichos funcionarios comparecieran, no tiene el alcance que se le atribuye. No significa que al aducirse razones ajenas a las que surgen del expediente o de la primera vista pueda preseindirse de una vista evidenciaría y rechazar la petición con base únicamente en el informe del fiscal. En su perspectiva correcta, el caso de Arce debe entenderse que faculta a los tribunales a denegar la portación de un arma si ello procede en virtud del dietamen del Ministerio Fiscal sostenido en fundamentos que emanen de la prueba desfilada — sea por insuficiencia u otras razones jurídicas — pero no cuando la oposición se formula en orden a unos hechos sobre los cuales dicho funcionario no ha desfilado prueba satisfactoria.

En consideración a lo expuesto, procede que dictemos Sentencia expidiendo los autos solicitados y devolviendo es-tos casos a instancia para ulterior consideración previa vista. (3) El Ministerio Fiscal aportará la prueba que estime necesaria para sostener su posición. El tribunal discrecio-nalmente deberá determinar si los peticionarios son acreedo-res o no a las solicitudes, aquilatando todos los factores en-vueltos.

Se dictará la Sentencia correspondiente.

El Juez Asociado Señor Rigau se inhibió.

En Montalvo, Ex parte, 40 D.P.R.- 782 (1930), habíamos resuelto que estas peticiones no eran apelables ante nos, bajo la tesis de que no constituían un procedimiento civil, ex parte o contencioso, de naturaleza judicial, sino más bien uno de índole administrativo. Este enfoque ha variado en virtud de la corriente moderna jurídica de que las decisiones administrativas, en ausencia de prohibición legislativa, pueden ser objeto de revisión judicial. Medina v. Pons, 81 D.P.R. 1, 7-8 (1959); López v. Muñoz, Gobernador, 80 D.P.R. 4, 7-10 (1957). Y resulta dudoso al pre-sente, que de manera absoluta pueda sostenerse que si el Estado, a través del Ministerio Fiscal se opone en un proceso ex parte, el mismo no se toma contencioso, susceptible de ser revisado mediante el recurso de certiorari; el concepto “actuación judicial” del antaño ha variado. Sobre este último particular, compárese: Pueblo v. Opio Opio, 104 D.P.R. 165 (1975).

La Ley Núm. 159 de 23 de julio de 1974 (25 L.P.R.A. see. 431, Suplemento) tuvo como propósito dejar a la discreción de los tribunales la celebración de vista y la publicación de edictos en casos de renovaciones. Véase: Informe sometido al Consejo sobre la Reforma de la Justicia por la Comisión para el Estudio de la Fiscalía, págs. 459-468 (8 de octubre de 1974).

Aparte de evitar trastornos administrativos en las labores y pro-yecciones de cada Sala, y la adecuada distribución de los recursos del sistema Judicial en toda la Isla, ello explica la necesidad de que los jueces de instancia sigan invariablemente las pautas enunciadas en Longoria v. Tribunal Superior, 102 D.P.R. 267 (1974), en peticiones de portación de armas, trasladando a las salas correspondientes aquellas en que los intere-sados no son domiciliados en su demarcación. Las investigaciones, ges-tiones y producción de prueba por las partes se facilitan grandemente observando la riorma expuesta.