ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES PANEL II
MÓNICA STAMPER ROSA, CERTIORARI procedente de Tribunal Peticionaria, de Primera Instancia, Sala Superior de v. Fajardo. KLCE202300082 LUQUILLO HOTEL Civil núm.: COMPANY, LLC; OFICINA LU2022CV00052. DE GERENCIA DE PERMISOS, Sobre: injunction preliminar y Recurrida. permanente.
Panel integrado por su presidente, el Juez Bermúdez Torres, la Jueza Romero García y la Juez Méndez Miró.
Romero García, jueza ponente.
RESOLUCIÓN
En San Juan, Puerto Rico, a 31 de enero de 2023.
La parte peticionaria, Mónica Stamper Rosa (señora Stamper Rosa)
incoó el presente recurso discrecional el 26 de enero de 2023. La
peticionaria adjuntó a su escrito varios documentos.
Examinado el escrito de la peticionaria, así como los documentos
anejados al mismo, prescindimos de la comparecencia de la parte
recurrida1 y resolvemos.
Así pues, evaluados los autos a la luz del derecho aplicable, y por
los fundamentos que expondremos a continuación, desestimamos el
recurso por falta de jurisdicción, toda vez que fue presentado tardíamente.
I
El 30 de marzo de 2022, la señora Stamper Rosa presentó una
Demanda de interdicto provisional y permanente, en contra de Luquillo
Hotel Company, LLC (LHC), y de la Oficina de Gerencia de Permisos
(OGPe)2.
1Ello, conforme a la Regla 7(B)(5) del Reglamento del Tribunal de Apelaciones, que nos permite “prescindir de términos no jurisdiccionales, escritos, notificaciones o procedimientos específicos en cualquier caso ante [nuestra] consideración, con el propósito de lograr su más justo y eficiente despacho […]”. Véase, 4 LPRA Ap. XXII-B, R. 7(B)(5).
2Véase, Sistema Unificado de Manejo y Administración de Casos (SUMAC), entrada 1, correspondiente al caso del título ante el Tribunal de Primera Instancia, LU2022CV00052.
Número identificador
RES2023__________________ KLCE202300082 2
En síntesis, arguyó que el permiso de construcción obtenido por
LHC no había cumplido con el Reglamento Conjunto de Permisos para
Obras de Construcción y Uso de Terrenos, que entró en vigor el 2 de enero
de 2020. Por su parte, LHC arguyó que el permiso sí había sido obtenido
conforme a derecho.
Luego de varias incidencias procesales, el 6 de julio de 2022, el foro
primario dictó una sentencia mediante la cual desestimó la demanda de
autos, pues carecía de jurisdicción3. Ello, a la luz de que la señora Stamper
Rosa no había demostrado ostentar legitimación activa, ni un interés
propietario o personal que fuera adversamente afectado por la
determinación de la agencia administrativa al emitir el permiso. Además,
concluyó que la peticionaria no había agotado todos los remedios
administrativos que tenía a su disposición ante las agencias pertinentes.
Así las cosas, el 16 de noviembre de 2022, el foro primario emitió la
Orden de ejecución de sentencia4. Inconforme con la determinación, en esa
misma fecha, la señora Stamper Rosa presentó una Solicitud de relevo de
sentencia5. En síntesis, alegó que LHC no había presentado
oportunamente el memorando de costas y honorarios, por lo que procedía
el relevo de la sentencia y que se declarase sin lugar dicho memorando.
No obstante, esta solicitud fue declarada sin lugar el 17 de noviembre de
20226.
No conteste, el 26 de enero de 2023, la señora Stamper Rosa incoó
el presente recurso7.
3 Véase, SUMAC, entrada 37.
4 Véase, apéndice del recurso, a las págs. 34-37. 5 Íd., a las págs. 38-43.
6 Íd., a las págs. 44-45.
7 Apuntamos que la señora Stamper Rosa no enumeró los errores que estima fueron cometidos por el foro primario y, consecuentemente, su escrito carece de una discusión de los errores que debió haber señalado. Esto, en claro incumplimiento con los requisitos mínimos de forma exigidos en la Regla 34 de nuestro Reglamento, 4 LPRA Ap. XXII-B, R. 34. KLCE202300082 3
II
A
La doctrina prevaleciente dispone que los tribunales tenemos la
obligación de ser los guardianes de nuestra propia jurisdicción. También,
que la ausencia de jurisdicción no puede ser subsanada, ni un tribunal
asumirla, atribuírsela o arrogársela cuando no la tiene. Martínez v. Junta
de Planificación, 109 DPR 839, 842 (1980); Maldonado v. Pichardo, 104
DPR 778, 782 (1976). De determinarse que no hay jurisdicción sobre un
recurso o sobre una controversia determinada, procede su desestimación.
González v. Mayagüez Resort & Casino, 176 DPR 848, 855 (2009).
Una de las instancias en que un tribunal carece de jurisdicción es
cuando se presenta un recurso tardío o prematuro, pues “[…] adolece del
grave e insubsanable defecto de privar de jurisdicción al tribunal al cual se
recurre […] puesto que su presentación carece de eficacia y no produce
ningún efecto jurídico […]”. Torres Martínez v. Torres Ghigliotty, 175 DPR
83, 98 (2008). A su vez, este Tribunal no puede conservar el recurso con
el propósito de atenderlo y reactivarlo posteriormente. Rodríguez v.
Zegarra, 150 DPR 649, 654 (2000).
De determinarse que no hay jurisdicción sobre un recurso o sobre
una controversia determinada, procede su desestimación. González v.
Mayagüez Resort & Casino, 176 DPR 848, 855 (2009). Por su parte, la
Regla 83 (C) del Reglamento del Tribunal de Apelaciones, 4 LPRA Ap.
XXII-B, R. 83 (C), nos permite desestimar un recurso de apelación o
denegar un auto discrecional, a iniciativa propia, por los motivos
consignados en el inciso (B) de la Regla 83. En específico, la Regla 83 (B)
(1) provee para la desestimación de un pleito por falta de jurisdicción.
B
Distinto al recurso de apelación, el auto de certiorari es un recurso
procesal de carácter discrecional. Rivera Figueroa v. Joe’s European Shop,
183 DPR 580, 596 (2011). La jurisdicción y competencia de este Tribunal
para atender un recurso de certiorari está establecida en las disposiciones KLCE202300082 4
de la Ley Núm. 103-2003, según enmendada, Ley de la Judicatura de 2003,
4 LPRA sec. 24(t) et seq.; las Reglas 52.1 y 52.2 de las de Procedimiento
Civil, 32 LPRA Ap. V, R. 52.1 y R. 52.2; las Reglas 193 y 194 de las de
Procedimiento Criminal, 34 LPRA Ap. II, R. 193 y 194; y la Regla 32 del
Reglamento del Tribunal de Apelaciones, 4 LPRA Ap. XXII-B, R. 32.
De otra parte, el Art. 4.006(b) de la Ley de la Judicatura de 2003, 4
LPRA sec. 24y(b), establece que este Tribunal conocerá de cualquier
resolución u orden dictada por el Tribunal de Primera Instancia
mediante certiorari. A su vez, la Regla 52.2 (b) dispone, en parte, que los
recursos de certiorari ante nos para revisar órdenes o resoluciones finales
en recursos discrecionales, deberán ser presentados dentro del término de
30 días, contados desde la fecha de su notificación. 32 LPRA Ap. V, R. 52.2
(b). También, dispone que el término es de cumplimiento estricto,
“prorrogable sólo cuando medien circunstancias especiales debidamente
sustentadas en la solicitud de certiorari”. Íd.
Dicho término está recogido en la Regla 32 (D) Reglamento del
Tribunal de Apelaciones, que dispone:
El recurso de certiorari para revisar cualquier otra resolución u orden o sentencia final al revisar un laudo de arbitraje del Tribunal de Primera Instancia se formalizará mediante la presentación de una solicitud dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha del archivo en autos de copia de la notificación u orden recurrida.
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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES PANEL II
MÓNICA STAMPER ROSA, CERTIORARI procedente de Tribunal Peticionaria, de Primera Instancia, Sala Superior de v. Fajardo. KLCE202300082 LUQUILLO HOTEL Civil núm.: COMPANY, LLC; OFICINA LU2022CV00052. DE GERENCIA DE PERMISOS, Sobre: injunction preliminar y Recurrida. permanente.
Panel integrado por su presidente, el Juez Bermúdez Torres, la Jueza Romero García y la Juez Méndez Miró.
Romero García, jueza ponente.
RESOLUCIÓN
En San Juan, Puerto Rico, a 31 de enero de 2023.
La parte peticionaria, Mónica Stamper Rosa (señora Stamper Rosa)
incoó el presente recurso discrecional el 26 de enero de 2023. La
peticionaria adjuntó a su escrito varios documentos.
Examinado el escrito de la peticionaria, así como los documentos
anejados al mismo, prescindimos de la comparecencia de la parte
recurrida1 y resolvemos.
Así pues, evaluados los autos a la luz del derecho aplicable, y por
los fundamentos que expondremos a continuación, desestimamos el
recurso por falta de jurisdicción, toda vez que fue presentado tardíamente.
I
El 30 de marzo de 2022, la señora Stamper Rosa presentó una
Demanda de interdicto provisional y permanente, en contra de Luquillo
Hotel Company, LLC (LHC), y de la Oficina de Gerencia de Permisos
(OGPe)2.
1Ello, conforme a la Regla 7(B)(5) del Reglamento del Tribunal de Apelaciones, que nos permite “prescindir de términos no jurisdiccionales, escritos, notificaciones o procedimientos específicos en cualquier caso ante [nuestra] consideración, con el propósito de lograr su más justo y eficiente despacho […]”. Véase, 4 LPRA Ap. XXII-B, R. 7(B)(5).
2Véase, Sistema Unificado de Manejo y Administración de Casos (SUMAC), entrada 1, correspondiente al caso del título ante el Tribunal de Primera Instancia, LU2022CV00052.
Número identificador
RES2023__________________ KLCE202300082 2
En síntesis, arguyó que el permiso de construcción obtenido por
LHC no había cumplido con el Reglamento Conjunto de Permisos para
Obras de Construcción y Uso de Terrenos, que entró en vigor el 2 de enero
de 2020. Por su parte, LHC arguyó que el permiso sí había sido obtenido
conforme a derecho.
Luego de varias incidencias procesales, el 6 de julio de 2022, el foro
primario dictó una sentencia mediante la cual desestimó la demanda de
autos, pues carecía de jurisdicción3. Ello, a la luz de que la señora Stamper
Rosa no había demostrado ostentar legitimación activa, ni un interés
propietario o personal que fuera adversamente afectado por la
determinación de la agencia administrativa al emitir el permiso. Además,
concluyó que la peticionaria no había agotado todos los remedios
administrativos que tenía a su disposición ante las agencias pertinentes.
Así las cosas, el 16 de noviembre de 2022, el foro primario emitió la
Orden de ejecución de sentencia4. Inconforme con la determinación, en esa
misma fecha, la señora Stamper Rosa presentó una Solicitud de relevo de
sentencia5. En síntesis, alegó que LHC no había presentado
oportunamente el memorando de costas y honorarios, por lo que procedía
el relevo de la sentencia y que se declarase sin lugar dicho memorando.
No obstante, esta solicitud fue declarada sin lugar el 17 de noviembre de
20226.
No conteste, el 26 de enero de 2023, la señora Stamper Rosa incoó
el presente recurso7.
3 Véase, SUMAC, entrada 37.
4 Véase, apéndice del recurso, a las págs. 34-37. 5 Íd., a las págs. 38-43.
6 Íd., a las págs. 44-45.
7 Apuntamos que la señora Stamper Rosa no enumeró los errores que estima fueron cometidos por el foro primario y, consecuentemente, su escrito carece de una discusión de los errores que debió haber señalado. Esto, en claro incumplimiento con los requisitos mínimos de forma exigidos en la Regla 34 de nuestro Reglamento, 4 LPRA Ap. XXII-B, R. 34. KLCE202300082 3
II
A
La doctrina prevaleciente dispone que los tribunales tenemos la
obligación de ser los guardianes de nuestra propia jurisdicción. También,
que la ausencia de jurisdicción no puede ser subsanada, ni un tribunal
asumirla, atribuírsela o arrogársela cuando no la tiene. Martínez v. Junta
de Planificación, 109 DPR 839, 842 (1980); Maldonado v. Pichardo, 104
DPR 778, 782 (1976). De determinarse que no hay jurisdicción sobre un
recurso o sobre una controversia determinada, procede su desestimación.
González v. Mayagüez Resort & Casino, 176 DPR 848, 855 (2009).
Una de las instancias en que un tribunal carece de jurisdicción es
cuando se presenta un recurso tardío o prematuro, pues “[…] adolece del
grave e insubsanable defecto de privar de jurisdicción al tribunal al cual se
recurre […] puesto que su presentación carece de eficacia y no produce
ningún efecto jurídico […]”. Torres Martínez v. Torres Ghigliotty, 175 DPR
83, 98 (2008). A su vez, este Tribunal no puede conservar el recurso con
el propósito de atenderlo y reactivarlo posteriormente. Rodríguez v.
Zegarra, 150 DPR 649, 654 (2000).
De determinarse que no hay jurisdicción sobre un recurso o sobre
una controversia determinada, procede su desestimación. González v.
Mayagüez Resort & Casino, 176 DPR 848, 855 (2009). Por su parte, la
Regla 83 (C) del Reglamento del Tribunal de Apelaciones, 4 LPRA Ap.
XXII-B, R. 83 (C), nos permite desestimar un recurso de apelación o
denegar un auto discrecional, a iniciativa propia, por los motivos
consignados en el inciso (B) de la Regla 83. En específico, la Regla 83 (B)
(1) provee para la desestimación de un pleito por falta de jurisdicción.
B
Distinto al recurso de apelación, el auto de certiorari es un recurso
procesal de carácter discrecional. Rivera Figueroa v. Joe’s European Shop,
183 DPR 580, 596 (2011). La jurisdicción y competencia de este Tribunal
para atender un recurso de certiorari está establecida en las disposiciones KLCE202300082 4
de la Ley Núm. 103-2003, según enmendada, Ley de la Judicatura de 2003,
4 LPRA sec. 24(t) et seq.; las Reglas 52.1 y 52.2 de las de Procedimiento
Civil, 32 LPRA Ap. V, R. 52.1 y R. 52.2; las Reglas 193 y 194 de las de
Procedimiento Criminal, 34 LPRA Ap. II, R. 193 y 194; y la Regla 32 del
Reglamento del Tribunal de Apelaciones, 4 LPRA Ap. XXII-B, R. 32.
De otra parte, el Art. 4.006(b) de la Ley de la Judicatura de 2003, 4
LPRA sec. 24y(b), establece que este Tribunal conocerá de cualquier
resolución u orden dictada por el Tribunal de Primera Instancia
mediante certiorari. A su vez, la Regla 52.2 (b) dispone, en parte, que los
recursos de certiorari ante nos para revisar órdenes o resoluciones finales
en recursos discrecionales, deberán ser presentados dentro del término de
30 días, contados desde la fecha de su notificación. 32 LPRA Ap. V, R. 52.2
(b). También, dispone que el término es de cumplimiento estricto,
“prorrogable sólo cuando medien circunstancias especiales debidamente
sustentadas en la solicitud de certiorari”. Íd.
Dicho término está recogido en la Regla 32 (D) Reglamento del
Tribunal de Apelaciones, que dispone:
El recurso de certiorari para revisar cualquier otra resolución u orden o sentencia final al revisar un laudo de arbitraje del Tribunal de Primera Instancia se formalizará mediante la presentación de una solicitud dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha del archivo en autos de copia de la notificación u orden recurrida. Este término es de cumplimiento estricto.
4 LPRA Ap. XXII-B, R. 32 (D). (Énfasis nuestro).
Con relación a los términos de cumplimiento estricto, el Tribunal
Supremo ha expresado que, “el foro apelativo no goza de discreción para
prorrogar tales términos automáticamente”. Rojas v. Axtmayer Ent., Inc.,
150 DPR 560, 564 (2000). En su consecuencia, “tiene discreción para
extender un término de cumplimiento estricto ‘solo cuando la parte que lo
solicite demuestre justa causa para la tardanza’”. Íd. En ausencia de justa
causa, carecemos de discreción para prorrogar el término y acoger el
recurso ante nuestra consideración. Íd. Por otro lado, la acreditación de la
justa causa se cumple con explicaciones concretas y particulares, KLCE202300082 5
debidamente evidenciadas. Rojas v. Axtmayer Ent., Inc., 150 DPR, a la
pág. 565.
III
Examinado el recurso discrecional presentado por la señora
Stamper Rosa concluimos que carecemos de autoridad para entender en
los méritos de este, toda vez que fue presentado fuera del término para
ello. Veamos.
De los autos ante nuestra consideración se desprende que, el 8 de
julio de 2022, notificada en esa misma fecha, el Tribunal de Primera
Instancia emitió la Sentencia en el caso civil del título. Inconforme, el 28 de
julio de 2022, la peticionaria presentó una solicitud de reconsideración. El
2 de agosto de 2022, el Tribunal de Primera Instancia emitió
una Resolución que declaró sin lugar la solicitud de reconsideración.
Así las cosas, el 16 de noviembre de 2022, el foro primario emitió
el correspondiente Mandamiento de ejecución y embargo contra la
peticionaria. Inconforme, la señora Stamper Rosa presentó una Solicitud
de relevo de sentencia en esa misma fecha. No obstante, el 17 de
noviembre de 2022, el foro primario la declaró sin lugar; esta
determinación fue notificada en esa misma fecha. Sin embargo, no fue
hasta el 26 de enero de 2023, que la señora Stamper Rosa acudió ante
nos sin exponer la causa que justificara la presentación tardía de su
recurso.
Como consecuencia, nos encontramos insubsanablemente privados
de autoridad para examinar los méritos del recurso, pues este fue incoado
fuera del término de cumplimiento estricto para ello y, a la luz del derecho
aplicable, procede su desestimación.
A la luz de lo antes expuesto, desestimamos el recurso de certiorari
ante nuestra consideración por falta de jurisdicción, al este haber sido
presentado fuera del término de cumplimiento estricto de 30 días. KLCE202300082 6
Notifíquese.
Lo acordó el Tribunal y lo certifica la secretaria del Tribunal de
Apelaciones.
Lcda. Lilia M. Oquendo Solís Secretaria del Tribunal de Apelaciones