Resto Pagan, Jose a v. D De Correccion Y Rehabilitacion
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Opinion
Estado Libre Asociado de Puerto Rico TRIBUNAL DE APELACIONES PANEL XI
JOSÉ A. RESTO PAGÁN REVISIÓN JUDICIAL Recurrente Procedente del Departamento de v. KLRA202400516 Corrección y Rehabilitación DEPARTAMENTO DE CORRECCIÓN Y Núm.: REHABILITACIÓN CD-154-2024
Recurrido Sobre: Solicitud de Aplicación Ley 66 Panel integrado por su presidenta, la Juez Brignoni Mártir, la Jueza Álvarez Esnard y la Jueza Prats Palerm
Álvarez Esnard, jueza ponente.
SENTENCIA
En San Juan, Puerto Rico, a 30 de septiembre de 2024.
Comparece ante nos José A. Resto Pagán (“Recurrente” o
“señor Resto Pagán”) por derecho propio, mediante el presente
recurso recibido el 17 de septiembre de 2024. Por virtud de este, el
Recurrente, quien se identifica como un miembro de la población
correccional, solicita que se le conceda el remedio solicitado. No
obstante, del recurso que está ante nuestra consideración, no
surge una narración del trámite procesal, no se especifica cual es
el remedio solicitado, ni tampoco se identifica en que incidió la
agencia recurrida.
Por los fundamentos expuestos a continuación,
desestimamos el presente recurso por falta de jurisdicción.
I. A. Jurisdicción
Como cuestión de umbral, antes de considerar los méritos de
un recurso, a este Tribunal le corresponde determinar si posee
jurisdicción para atender el recurso ante su consideración. Véase
SLG Solá-Moreno et al v. Bengoa Becerra, 182 DPR 675, 682 (2011).
Número Identificador
SEN(RES)2024____________ KLRA202400516 2
“Es norma reiterada que los tribunales deben ser celosos
guardianes de su jurisdicción y el foro judicial no tiene discreción
para asumir jurisdicción allí donde no la hay”. García Ramis v.
Serrallés, 171 DPR 250, 254 (2007) (Énfasis en el original). Véase,
también, Beltrán Cintrón et al. v. ELA et al., 204 DPR 89, 101
(2020). Esto nos impone el deber de examinar la jurisdicción antes
de expresarnos.
Cuando los tribunales carecen de jurisdicción deberán así
declararlo y desestimar el recurso. Véase González v. Mayagüez
Resort & Casino, 176 DPR 848, 855-856 (2009).
Reiteradamente hemos expresado que la ausencia de jurisdicción sobre la materia da lugar a las consecuencias siguientes: (1) no es susceptible de ser subsanada; (2) las partes no pueden voluntariamente conferírsela a un tribunal como tampoco puede éste arrogársela; (3) conlleva la nulidad de los dictámenes emitidos; (4) impone a los tribunales el ineludible deber de auscultar su propia jurisdicción; (5) impone a los tribunales apelativos el deber de examinar la jurisdicción del foro de donde procede el recurso, y (6) puede presentarse en cualquier etapa del procedimiento, a instancia de las partes o por el tribunal motu proprio. Beltrán Cintrón et al. v. ELA et al., supra, págs. 101-102 (Comillas y citas omitidas). Véase, también, SLG Solá-Moreno et al. v. Bengoa Becerra, supra, pág. 682.
Como corolario de ello, la Regla 83(C) del Tribunal de
Apelaciones, 4 LPRA Ap. XXII-B, R. 83(C), nos faculta para
desestimar un recurso por falta de jurisdicción, a iniciativa propia.
B. Revisión Judicial de Decisiones Administrativas
La revisión de decisiones administrativas se rige por la Ley
de la Judicatura de Puerto Rico, 4 LPRA sec. 24u; la Ley de
Procedimiento Administrativo Uniforme (“LPAU”), 3 LPRA secs. 9601
et seq. y la Parte VII de nuestro Reglamento, 4 LPRA Ap. XXII-B.
En particular, la Sección 4.2 de la LPAU sujeta el ejercicio de la
revisión administrativa al cumplimiento con dos requisitos: que se
solicite revisión de una orden o resolución final y se hayan agotado KLRA202400516 3
los remedios administrativos. 3 LPRA sec. 9672. Nuestro Tribunal
Supremo ha expresado que:
Sobre este particular, es menester señalar que este Tribunal ha reconocido que esta sección limitó la revisión judicial de decisiones administrativas a aquellas instancias que cumplan con dos requisitos, a saber: (1) que se trate de órdenes o resoluciones finales y (2) que la parte que solicita la revisión haya agotado todos los remedios provistos por la agencia administrativa. AAA v. UIA, 200 DPR 903, 912 (2018) (Énfasis en el original) (Citas omitidas).
No empece que la LPAU establece la definición específica del
término orden o resolución final, la misma dispone claramente en
la Sección 3.14 los requisitos que debe contener. 3 LPRA sec.
9654. Además, el Tribunal Supremo ha sido enfático y ha reiterado
que una orden o resolución final será “se trata de aquella
determinación de la agencia administrativa que pone fin a los
procedimientos en un foro determinado y tiene un efecto sustancial
para las partes”. AAA v. UIA, supra, pág. 912-913 (Citas omitidas).
En vista de lo anterior, si no se recurre de una orden o resolución
final, el Tribunal de Apelaciones carece de jurisdicción y está
impedido de revisar la decisión administrativa.
II.
Expuesto el marco jurídico y ponderado el recurso de
epígrafe, es forzoso concluir que el Recurrente no ha puesto a este
Foro en condiciones para resolver su recurso. No surge de los
planteamientos esbozados por el señor Resto Pagan, cuál es la
determinación recurrida, cuales fueron los hechos procesales del
caso y qué remedio nos solicita. De la misma forma, del expediente
no consta que el Recurrido haya cumplimentado el formulario para
comparecer in forma pauperis. Finalmente, de los documentos
contenidos en el expediente, se desprende una Resolución de
Reconsideración la cual se notificó el 27 de junio de 2024. Si el
Recurrente pretendía recurrir de dicha determinación, tenía hasta
el lunes 29 de julio de 2024 para así hacerlo. Sin embargo, como KLRA202400516 4
adelantamos, el presente recurso se presentó el 17 de septiembre
de 2024, por lo cual el señor Resto Pagán lo presentó de manera
tardía.
Por consiguiente, luego de examinar el recurso ante nuestra
consideración, concluimos que este adolece de defectos que
impiden que ejerzamos nuestra función revisora.
III.
Por los fundamentos expuestos, desestimamos el presente
recurso por falta de jurisdicción.
Lo acordó y manda el Tribunal, y lo certifica la Secretaria del
Tribunal de Apelaciones.
LCDA. LILIA M. OQUENDO SOLÍS Secretaria del Tribunal de Apelaciones
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