ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES PANEL IV
MUNICIPIO DE AÑASCO POR Apelación CONDUCTO DE SU ALCALDE procedente del Tribunal de Parte Apelante Primera Instancia, Sala v. KLAN202400011 Superior de Mayagüez YARELIZ IRIZARRY GONZÁLEZ Civil Núm.: Parte Apelada AÑ2023CV00061 Consolidado con AÑ2023CV00060
Sobre: Cobro de Dinero Panel integrado por su presidenta, la Jueza Cintrón Cintrón, la Jueza Rivera Marchand y el Juez Rodríguez Flores.
Rodríguez Flores, juez ponente
SENTENCIA
En San Juan, Puerto Rico, a 15 de mayo de 2024.
Comparece el Municipio de Añasco (Municipio) mediante
recurso de apelación instado el 3 de enero de 2024. Solicita que
revoquemos la Sentencia Enmendada emitida el 28 de noviembre de
2023 y notificada el 4 de diciembre de 2023, por el Tribunal de
Primera Instancia (TPI), Sala de Mayagüez. Mediante el referido
dictamen, el foro primario añadió una condena de $2,500.00 en
honorarios de abogado por temeridad en contra del Municipio a la
Sentencia emitida 20 de octubre de 2023, que concedió el
desistimiento de la acción con perjuicio a tenor con la Regla 39.1 (b)
de Procedimiento Civil.
La parte recurrida, señora Yareliz Irizarry González (Sra.
Irizarry González), presentó su escrito en oposición a la apelación el
11 de enero de 2024.
Examinados los escritos de las partes, y por los fundamentos
que expondremos, resolvemos confirmar el dictamen recurrido.
Número Identificador SEN2024________________ KLAN202400011 2
I.
El 23 de marzo de 2023, el Municipio presentó ante el TPI una
demanda sobre cobro de dinero en contra de la Sra. Irizarry
González. En síntesis, le reclamó a la Sra. Irizarry González la
devolución de $42,113.50, por concepto de nombramiento en un
puesto no contemplado en el Plan de Clasificación y Retribución y/o
diferenciales de sueldo recibidos sin evidencia de las justificaciones
extraordinarias. Adujo que el informe de auditoría M-22-11 de la
Oficina del Contralor de Puerto Rico había señalado la deficiencia y
requerido al Municipio el inicio de la acción de cobro.
El 14 de julio de 2023, la Sra. Irizarry González presentó su
contestación a la demanda. Negó las alegaciones esenciales y
planteó varias defensas afirmativas, entre éstas, que la demanda es
frívola, porque los ingresos pagados por concepto de diferencial cuya
devolución se procura fueron otorgados conforme a derecho.
El 20 de octubre de 2023, el Municipio presentó una Moción
de Desistimiento. Solicitó el desistimiento con perjuicio del caso por
haber encontrado evidencia en el expediente de personal de la Sra.
Irizarry González que podría justificar el pago del diferencial de
salario.1
Por su parte, el 26 de octubre de 2023, la Sra. Irizarry
González presentó una Moción solicitando remedio. En ésta,
manifestó estar conteste con el desistimiento, pero solicitó que se
condenara al Municipio al pago de $2,500.00 de honorarios por
temeridad. Arguyó que una investigación razonable de su expediente
de personal hubiera evitado que ésta asumiera las molestias y
gastos de un litigio innecesario.2
El 20 de octubre de 2023, notificada el 26 de octubre de 2023,
el TPI dictó sentencia acorde con la Regla 39.1 (b) de Procedimiento
1 Apéndice del recurso, pág. 97. 2 Íd., págs. 98-101. KLAN202400011 3
Civil, 32 LPRA Ap. V, R. 39.1 (b), y decretó el archivo con perjuicio
del caso, sin imposición de costas, gastos, ni honorarios de
abogado.3
No obstante, el 27 de octubre de 2023, la Sra. Irizarry
González presentó una moción de reconsideración, a los fines de que
el tribunal condenara al Municipio al pago de los honorarios de
abogado por temeridad, fundamentada en los mismos argumentos
esbozados en su moción en solicitud de remedio.4
El 1 de noviembre de 2023, el Municipio presentó moción en
oposición a la solicitud de reconsideración. Afirmó que no incurrió
en temeridad ni frivolidad al presentar la causa de acción, pues
radicó la acción a raíz de un informe de auditoría realizado por la
Oficina del Contralor de Puerto Rico que expresamente
recomendaba el recobro de los salarios devengados por concepto de
diferencial. Recapituló que desistió de la reclamación en el momento
en que encontró evidencia que podría justificar los pagos.5
El 28 de noviembre de 2023, el TPI emitió la Sentencia
Enmendada apelada, mediante la cual transcribió su anterior
dictamen y, además, impuso al Municipio el pago de $2,500.00 en
honorarios de abogado por temeridad. En específico, el Tribunal
coincidió con la Sra. Irizarry González “en que la evaluación del
expediente de personal de la parte demandada debió haberse
realizado con anterioridad a la presentación de la demanda. Esto
hubiera evitado que la parte demandada tuviera que incurrir en
honorarios y gastos para contestar [la] demanda y descubrir
prueba”. El dictamen se notificó el 4 de diciembre de 2023.6
3 Íd., pág. 103. 4 Íd., págs. 104-108. 5 Íd., págs. 109-111. 6 Íd., pág. 115. KLAN202400011 4
Inconforme, el Municipio instó el presente recurso de
apelación el 3 de enero de 2024, y apuntó el siguiente señalamiento
de error:
Erró el Tribunal de Primera Instancia al determinar que la parte demandante fue temeraria e imponer honorarios por temeridad.
Alegó que la demanda se presentó con el conocimiento,
información y creencia formada, sin ningún propósito de ocasionar
una injusticia u opresión a la parte demandada. Adujo que el TPI en
ningún momento tuvo ante su consideración prueba alguna para
concluir que el Municipio no realizó una investigación razonable
antes de presentar la demanda, ni que la información que podría
justificar el pago del diferencial fuera obtenida antes de la radicación
de la demanda. Por lo anterior, solicita que se modifique la sentencia
enmendada, a los fines de que se elimine la imposición de
honorarios por temeridad.
En oposición, la Sra. Irizarry González sostuvo que el TPI no
abusó de su discreción al condenar al Municipio al pago de los
honorarios de abogado, ya que por su temeridad la obligó a sufrir
los gastos y molestias de un pleito innecesario.
II.
A.
El desistimiento es una declaración de voluntad que realiza
una parte en el pleito mediante la cual anuncia su deseo de no
continuar con la reclamación que interpuso.7
La Regla 39.1 de Procedimiento Civil, 32 LPRA Ap. V, R.39.1,
reglamenta las diferentes formas de desistimiento de las
reclamaciones judiciales en el ámbito civil. El precepto distingue
entre el desistimiento por parte del reclamante y aquel decretado por
orden del tribunal.
7 Pagán Rodríguez v. Pres. Cáms. Legs, 206 DPR 277, 285 (2021). KLAN202400011 5
El inciso (a) de la Regla 39.1, supra, establece que el
demandante puede renunciar a su demanda en cualquier momento
previo a la notificación de la contestación de la parte adversa o de
una solicitud para que se dicte sentencia sumaria. También dispone
que el desistimiento pudiera darse por una estipulación firmada por
todos los que hayan comparecido al pleito. Al amparo de cualquiera
de las dos instancias de este inciso, es suficiente la mera
presentación del aviso de desistimiento ante el tribunal.8 Además,
nada impide que el demandante pueda demandar nuevamente.9
Free access — add to your briefcase to read the full text and ask questions with AI
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES PANEL IV
MUNICIPIO DE AÑASCO POR Apelación CONDUCTO DE SU ALCALDE procedente del Tribunal de Parte Apelante Primera Instancia, Sala v. KLAN202400011 Superior de Mayagüez YARELIZ IRIZARRY GONZÁLEZ Civil Núm.: Parte Apelada AÑ2023CV00061 Consolidado con AÑ2023CV00060
Sobre: Cobro de Dinero Panel integrado por su presidenta, la Jueza Cintrón Cintrón, la Jueza Rivera Marchand y el Juez Rodríguez Flores.
Rodríguez Flores, juez ponente
SENTENCIA
En San Juan, Puerto Rico, a 15 de mayo de 2024.
Comparece el Municipio de Añasco (Municipio) mediante
recurso de apelación instado el 3 de enero de 2024. Solicita que
revoquemos la Sentencia Enmendada emitida el 28 de noviembre de
2023 y notificada el 4 de diciembre de 2023, por el Tribunal de
Primera Instancia (TPI), Sala de Mayagüez. Mediante el referido
dictamen, el foro primario añadió una condena de $2,500.00 en
honorarios de abogado por temeridad en contra del Municipio a la
Sentencia emitida 20 de octubre de 2023, que concedió el
desistimiento de la acción con perjuicio a tenor con la Regla 39.1 (b)
de Procedimiento Civil.
La parte recurrida, señora Yareliz Irizarry González (Sra.
Irizarry González), presentó su escrito en oposición a la apelación el
11 de enero de 2024.
Examinados los escritos de las partes, y por los fundamentos
que expondremos, resolvemos confirmar el dictamen recurrido.
Número Identificador SEN2024________________ KLAN202400011 2
I.
El 23 de marzo de 2023, el Municipio presentó ante el TPI una
demanda sobre cobro de dinero en contra de la Sra. Irizarry
González. En síntesis, le reclamó a la Sra. Irizarry González la
devolución de $42,113.50, por concepto de nombramiento en un
puesto no contemplado en el Plan de Clasificación y Retribución y/o
diferenciales de sueldo recibidos sin evidencia de las justificaciones
extraordinarias. Adujo que el informe de auditoría M-22-11 de la
Oficina del Contralor de Puerto Rico había señalado la deficiencia y
requerido al Municipio el inicio de la acción de cobro.
El 14 de julio de 2023, la Sra. Irizarry González presentó su
contestación a la demanda. Negó las alegaciones esenciales y
planteó varias defensas afirmativas, entre éstas, que la demanda es
frívola, porque los ingresos pagados por concepto de diferencial cuya
devolución se procura fueron otorgados conforme a derecho.
El 20 de octubre de 2023, el Municipio presentó una Moción
de Desistimiento. Solicitó el desistimiento con perjuicio del caso por
haber encontrado evidencia en el expediente de personal de la Sra.
Irizarry González que podría justificar el pago del diferencial de
salario.1
Por su parte, el 26 de octubre de 2023, la Sra. Irizarry
González presentó una Moción solicitando remedio. En ésta,
manifestó estar conteste con el desistimiento, pero solicitó que se
condenara al Municipio al pago de $2,500.00 de honorarios por
temeridad. Arguyó que una investigación razonable de su expediente
de personal hubiera evitado que ésta asumiera las molestias y
gastos de un litigio innecesario.2
El 20 de octubre de 2023, notificada el 26 de octubre de 2023,
el TPI dictó sentencia acorde con la Regla 39.1 (b) de Procedimiento
1 Apéndice del recurso, pág. 97. 2 Íd., págs. 98-101. KLAN202400011 3
Civil, 32 LPRA Ap. V, R. 39.1 (b), y decretó el archivo con perjuicio
del caso, sin imposición de costas, gastos, ni honorarios de
abogado.3
No obstante, el 27 de octubre de 2023, la Sra. Irizarry
González presentó una moción de reconsideración, a los fines de que
el tribunal condenara al Municipio al pago de los honorarios de
abogado por temeridad, fundamentada en los mismos argumentos
esbozados en su moción en solicitud de remedio.4
El 1 de noviembre de 2023, el Municipio presentó moción en
oposición a la solicitud de reconsideración. Afirmó que no incurrió
en temeridad ni frivolidad al presentar la causa de acción, pues
radicó la acción a raíz de un informe de auditoría realizado por la
Oficina del Contralor de Puerto Rico que expresamente
recomendaba el recobro de los salarios devengados por concepto de
diferencial. Recapituló que desistió de la reclamación en el momento
en que encontró evidencia que podría justificar los pagos.5
El 28 de noviembre de 2023, el TPI emitió la Sentencia
Enmendada apelada, mediante la cual transcribió su anterior
dictamen y, además, impuso al Municipio el pago de $2,500.00 en
honorarios de abogado por temeridad. En específico, el Tribunal
coincidió con la Sra. Irizarry González “en que la evaluación del
expediente de personal de la parte demandada debió haberse
realizado con anterioridad a la presentación de la demanda. Esto
hubiera evitado que la parte demandada tuviera que incurrir en
honorarios y gastos para contestar [la] demanda y descubrir
prueba”. El dictamen se notificó el 4 de diciembre de 2023.6
3 Íd., pág. 103. 4 Íd., págs. 104-108. 5 Íd., págs. 109-111. 6 Íd., pág. 115. KLAN202400011 4
Inconforme, el Municipio instó el presente recurso de
apelación el 3 de enero de 2024, y apuntó el siguiente señalamiento
de error:
Erró el Tribunal de Primera Instancia al determinar que la parte demandante fue temeraria e imponer honorarios por temeridad.
Alegó que la demanda se presentó con el conocimiento,
información y creencia formada, sin ningún propósito de ocasionar
una injusticia u opresión a la parte demandada. Adujo que el TPI en
ningún momento tuvo ante su consideración prueba alguna para
concluir que el Municipio no realizó una investigación razonable
antes de presentar la demanda, ni que la información que podría
justificar el pago del diferencial fuera obtenida antes de la radicación
de la demanda. Por lo anterior, solicita que se modifique la sentencia
enmendada, a los fines de que se elimine la imposición de
honorarios por temeridad.
En oposición, la Sra. Irizarry González sostuvo que el TPI no
abusó de su discreción al condenar al Municipio al pago de los
honorarios de abogado, ya que por su temeridad la obligó a sufrir
los gastos y molestias de un pleito innecesario.
II.
A.
El desistimiento es una declaración de voluntad que realiza
una parte en el pleito mediante la cual anuncia su deseo de no
continuar con la reclamación que interpuso.7
La Regla 39.1 de Procedimiento Civil, 32 LPRA Ap. V, R.39.1,
reglamenta las diferentes formas de desistimiento de las
reclamaciones judiciales en el ámbito civil. El precepto distingue
entre el desistimiento por parte del reclamante y aquel decretado por
orden del tribunal.
7 Pagán Rodríguez v. Pres. Cáms. Legs, 206 DPR 277, 285 (2021). KLAN202400011 5
El inciso (a) de la Regla 39.1, supra, establece que el
demandante puede renunciar a su demanda en cualquier momento
previo a la notificación de la contestación de la parte adversa o de
una solicitud para que se dicte sentencia sumaria. También dispone
que el desistimiento pudiera darse por una estipulación firmada por
todos los que hayan comparecido al pleito. Al amparo de cualquiera
de las dos instancias de este inciso, es suficiente la mera
presentación del aviso de desistimiento ante el tribunal.8 Además,
nada impide que el demandante pueda demandar nuevamente.9
Sin embargo, bajo el inciso (a) de la Regla 39.1, supra, “el aviso
de desistimiento tendrá el efecto de una adjudicación sobre los
méritos cuando lo presentare un demandante que haya desistido
anteriormente en el Tribunal General de Justicia, o en algún
Tribunal Federal o de cualquier Estado de los Estados Unidos, de
otro pleito basado en o que incluya la misma reclamación”.
Por otro lado, el inciso (b) de la Regla 39.1, supra, atiende las
instancias no cubiertas por el inciso (a) de la regla. Es decir, cuando
la parte adversa ha contestado la demanda o ha solicitado que se
dicte sentencia sumaria, o cuando no se ha conseguido una
estipulación de desistimiento suscrita por todas las partes que han
comparecido al pleito. En estos casos, será necesario que el
demandante presente una moción al tribunal, la cual deberá
notificar a todas las partes que han comparecido ante el foro, para
así renunciar a continuar con su reclamo. En este escenario, el
tribunal tiene discreción judicial para terminar el litigio e imponer
las condiciones que estime pertinentes. Ello incluye que el
desistimiento sea con perjuicio e incluso que se ordene el pago de
costas y honorarios de abogado.10 Aun así, conforme al citado inciso
8 Íd., págs. 286-287. 9 Íd., pág. 287; Pramco CV6, LLC. v. Delgado Cruz y otros, 184 DPR 453, 459 (2012). 10 Pagán Rodríguez v. Pres. Cáms. Legs, supra, pág. 287; Pramco CV6, LLC. v.
Delgado Cruz y otros, supra, pág. 461. KLAN202400011 6
(b), “[a] menos que la orden [aceptando el desistimiento] especifique
lo contrario, un desistimiento bajo este párrafo será sin perjuicio”.
Regal 39.1 (b), supra.
B.
La Regla 44.1 (d) de Procedimiento Civil, 32 LPRA Ap. V, R.
44.1 (d), autoriza al tribunal a imponer el pago de honorarios de
abogado a una parte o su abogado que ha actuado con temeridad o
frivolidad en el trámite de un proceso judicial. En lo pertinente, el
precepto dispone:
En caso que cualquier parte o su abogado o abogada haya procedido con temeridad o frivolidad, el tribunal deberá imponerle en su sentencia al responsable el pago de una suma por concepto de honorarios de abogado que el tribunal entienda correspondan a tal conducta. En caso que el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, sus municipios, agencias o instrumentalidades haya procedido con temeridad o frivolidad, el tribunal deberá imponerle en su sentencia una suma por concepto de honorarios de abogado, excepto en los casos en que esté expresamente exento por ley del pago de honorarios de abogado.
El Tribunal Supremo ha resumido el concepto temeridad
como “aquella conducta que promueve un pleito que se pudo obviar,
lo prolonga innecesariamente o que obliga a una parte a
involucrarse en trámites evitables”.11 También lo ha descrito como
un comportamiento que afecta tanto el buen funcionamiento de los
tribunales como la administración de la justicia.12 Dicho de otro
modo, un litigante actúa con temeridad cuando “por su terquedad,
obstinación, contumacia e insistencia en una actitud desprovista de
fundamentos, obliga a la otra parte, innecesariamente a asumir las
molestias, gastos, trabajo e inconveniencias de un pleito”.13
Ahora bien, la imposición de honorarios de abogado a la parte
temeraria descansa en la sana discreción judicial que solo será
11 Maderas Tratadas v. Sun Alliance et al., 185 DPR 880, 925 (2012). 12 Torres Montalvo v. Gobernador ELA, 194 DPR 760, 778 (2016). 13Andamios de PR v. Newport Bonding, 179 DPR 503, 520 (2010), citando a Fernández v. San Juan Cement Co., Inc., 118 DPR 713, 718 (1987). KLAN202400011 7
variada en apelación si se demuestra que hubo abuso de
discreción.14
III.
El Municipio plantea que el TPI erró al concluir que fue
temerario e imponerle el pago de honorarios de abogado por su
temeridad.
Según esbozado, la Regla 39.1 (b), supra, provee, en los casos
en que la parte adversa haya contestado la demanda, a que ésta
desista de un pleito solo por orden del tribunal. En este escenario,
el tribunal tiene la discreción para finalizar el pleito e imponer las
condiciones que estime pertinentes, incluyendo que el desistimiento
sea con perjuicio, así como la imposición de gastos y honorarios de
abogado. La regla permite que en estos casos los tribunales
impongan aquellas condiciones que resulten convenientes conforme
a las circunstancias del pleito.
Según se desprende de las alegaciones de la demanda, el
Municipio instó la causa de acción basado en un informe de
auditoría de la Oficina del Contralor de Puerto Rico. El Municipio no
anejó a su demanda, ni detalló los fragmentos pertinentes del
informe en sus alegaciones. Más adelante, en su moción de
desistimiento, éste notificó que, “luego de un estudio del expediente
de personal de la Sra. Irizarry González, encontr[ó] evidencia que
podría justificar el pago de un diferencial en su salario” y solicitó el
desistimiento con perjuicio del caso.
De lo anterior surge que el Municipio no se cercioró de
verificar su causa de acción previo a presentar la demanda en contra
de la Sra. Irizarry González. Ello pues, porque lo apuntado en el
informe al que se hace referencia en las alegaciones de la demanda
era verificable mediante un análisis del expediente de personal de la
14 SLG González-Figueroa v. SLG et al., 209 DPR 138, 150 (2022). KLAN202400011 8
empleada, que, según reconoció, realizó luego de presentar la
acción. Lo cierto es que, previo a exponer a la Sra. Irizarry a las
molestias y gastos que conllevó defenderse del litigio, debió mediar
dicha diligencia oportuna por parte del Municipio. Sin duda el
Municipio fue temerario al radicar la demanda sin haber cursado
una investigación previa.
Así pues, luego de un análisis ponderado del caso, concluimos
que el TPI actuó correctamente al concluir que el Municipio fue
temerario. Por tanto, y no existiendo razón válida alguna para variar
la determinación discrecional de temeridad tomada por el foro
primario, este Tribunal resuelve que procedía la cuantía impuesta
al Municipio por concepto de honorarios de abogado.
IV.
Por los fundamentos que anteceden, se confirma la Sentencia
Enmendada apelada.
Notifíquese.
Lo acuerda y manda el Tribunal, y lo certifica la Secretaria del
Tribunal de Apelaciones.
Lcda. Lilia M. Oquendo Solís Secretaria del Tribunal de Apelaciones