ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL DE APELACIONES PANEL IV
DANIEL RIVERA COLÓN REVISIÓN DE DECISIÓN RECURRENTE(S) ADMINISTRATIVA procedente del DEPARTAMENTO DE V. CORRECCIÓN Y KLRA202400654 REHABILITACIÓN (DCR) DEPARTAMENTO DE CORRECCIÓN Y REHABILITACIÓN Caso Núm. RECURRIDA(S) B-1097-24
Sobre: Dieta
Panel integrado por su presidenta, la Jueza Cintrón Cintrón, la Jueza Rivera Marchand y la Juez Barresi Ramos.
Barresi Ramos, juez ponente
SENTENCIA
En San Juan, Puerto Rico, hoy día 20 de marzo de 2025.
Comparece ante nos, el señor DANIEL RIVERA COLÓN (señor RIVERA
COLÓN), por derecho propio e in forma pauperis, mediante Revisión Judicial
instada el 4 de noviembre de 2024.1 En su escrito, nos solicita que revisemos
la Respuesta al Miembro de la Población Correccional (Respuesta) emitida el
23 de agosto de 2024 por la División de Remedios Administrativos del
DEPARTAMENTO DE CORRECCIÓN Y REHABILITACIÓN (DCR). 2 En dicha
Respuesta, el DCR dispuso: “Se aneja copia de la Respuesta del Área,
adjunto”. La Respuesta del Área Concernida/ Superintendente fechada 16 de
agosto de 2024 expresa: “Sr. Rivera a el momento de reci[b]ir este remedio no
hemos reci[b]ido orden m[é]dica. La misma tiene que ser renovada en la 501”.
1 El Departamento de Corrección y Rehabilitación (DCR) presentó Certificación de la cual surge que del libro de Mociones Radicadas por Miembros de la Población Correccional no aparece que al señor RIVERA COLÓN se le haya ponchado moción alguna durante los meses de noviembre y diciembre de 2024. 2 Apéndice de Solicitud de Desestimación por Academicidad, págs. 8- 9.
Número Identificador: SEN2025___________ KLRA202400654 Página 2 de 6
Exponemos el trasfondo fáctico y procesal que acompaña a la presente
controversia.
-I-
El 14 de julio de 2024, el señor RIVERA COLÓN suscribió una Solicitud
de Remedio Administrativo (Solicitud) exponiendo, entre otras cosas, que
estaba teniendo problemas con su dieta alta en fibra; no estaban cumpliendo
con la orden medica de la doctora Damaris Silvas Santana, internista del
C.M.C. de Bayamón; y no estaban enviando los dos (2) panes integrales en el
desayuno ni la mantequilla de maní.3 Dicha Solicitud fue presentada el 7 de
agosto de 2024 y recibió el número B-1097-24.
Posteriormente, el día 23 de agosto de 2024, la señora Maribel García
Charriez, evaluadora de la División de Remedios Administrativos del DCR,
firmó la Respuesta al Miembro de la Población Correccional manifestando lo
siguiente: “Se aneja copia de la Respuesta del Área, adjunto”. La aludida
Respuesta del Área Concernida/ Superintendente enuncia: “Sr. Rivera a el
momento de reci[b]ir este remedio no hemos reci[b]ido orden m[é]dica. La
misma tiene que ser renovada en la 501”. La notificación fue efectuada el 28
de agosto de 2024.
Ese mismo día, el señor RIVERA COLÓN firmó la Solicitud de
Reconsideración replicando que: “al Sr. Cesar Lugos Ramírez que puede hacer
las averiguaciones pertinentes sobre dicho tratamiento de dieta alta en fibra
por mi condición de [h]ipoglicemia, condición azúcar baja y estreñimiento.
[..] mi dieta fue [renovada] en esta institución, como también en la fecha,
10/16/2024, pero luego fue cambiada, no se él [por qué]. Necesito su
[cooperación] lo más pronto posible ya que mi condición se está viendo
afectada”.4 Dicho petitorio fue presentado el 5 de septiembre de 2024 ante la
División de Remedios Administrativos del DCR.
El 25 de septiembre de 2024, fue acogida la Solicitud de
3 Apéndice de Solicitud de Desestimación por Academicidad, pág. 5. 4 Íd. pág. 11. KLRA202400654 Página 3 de 6
Reconsideración. 5 Así las cosas, el 15 de octubre de 2024, la señora Joan
Damaris Robles Domínguez, Coordinadora Regional de la División de
Remedios Administrativos del DCR, dictaminó Resolución en la cual se
confirmó y amplió la Respuesta recibida por parte del Cesar Lugo Ramírez,
supervisor de alimentos, Centro de Ingreso Metropolitano Bayamón 705. Se
orientó al señor RIVERA COLÓN “que al momento de corroborar con el Área
de Cocina ya tiene activa la dieta alta en fibra e hipoglucémica. La
nutricionista desglosa como va a recibir los alimentos. Es importante señalar
que el pan integral no solo contiene fibra; las habichuelas, vegetales, galletas
integrales entre otros alimentos contienen fibra. Es por esa razón que el área
de cocina al momento de suministrar la dieta del recurrente se deja llevar por
las especificaciones de la nutricionista”.6 El 29 de octubre de 2024, el señor
RIVERA COLÓN recibió su copia de esta Resolución.
Inconforme con la antedicha conclusión, el 4 de noviembre de 2024,
el señor RIVERA COLÓN acudió ante este Tribunal de Apelaciones mediante
su Revisión Judicial. En su manuscrito, señala el(los) siguiente(s) error(es):
La dilación en proveer atención medica se [considera} un trato cruel [inusitado].
El 10 de diciembre de 2024, dictaminamos Resolución en la cual se
concedió un plazo perentorio de treinta (30) días para exponer posición sobre
el recurso incoado al DCR. El pasado 13 de enero, el DEPARTAMENTO DE
CORRECCIÓN Y REHABILITACIÓN (DCR), por conducto de la Oficina del
Procurador General de Puerto Rico, presentó su Solicitud de Desestimación
por Academicidad aduciendo que el DCR ya tiene activa la dieta en fibra e
hipoglucémica y la nutricionista es quien disponía la forma en que se iba a
recibir los alimentos.
Evaluado concienzudamente el expediente del caso y contando con el
beneficio de la comparecencia de ambas partes, nos encontramos en posición
5 Íd. pág. 16. 6 Apéndice de Solicitud de Desestimación por Academicidad, págs. 14- 15. KLRA202400654 Página 4 de 6
de adjudicar. Puntualizamos las normas de derecho pertinentes a la(s)
controversia(s) planteada(s).
- II –
- A - Jurisdicción
La jurisdicción es el poder o autoridad con el que cuenta un tribunal
para considerar y decidir los casos y controversias ante su consideración.7 Por
lo que, la falta de jurisdicción de un tribunal incide directamente sobre su
poder para adjudicar una controversia.8
Los tribunales deben ser celosos guardianes de su jurisdicción. Aun en
ausencia de un señalamiento por alguna de las partes, la falta de jurisdicción
puede ser considerada motu proprio por los tribunales. Las cuestiones de
jurisdicción por ser privilegiadas deben ser resueltas con preferencia. Si un
tribunal se percata que carece de jurisdicción, así tiene que declararlo y
desestimar el caso.9
El Tribunal Supremo ha resuelto enfáticamente que la ausencia de
jurisdicción trae consigo las siguientes consecuencias: “(1) no es susceptible de
ser subsanada; (2) las partes no pueden voluntariamente conferírsela a un
tribunal como tampoco puede éste arrogársela; (3) conlleva la nulidad de los
dictámenes emitidos; (4) impone a los tribunales el ineludible deber de
auscultar su propia jurisdicción; (5) impone a los tribunales apelativos el deber
de examinar la jurisdicción del foro de donde procede el recurso; y (6) puede
presentarse en cualquier etapa de los procedimientos, a instancia de las partes
o por el tribunal motu proprio”.10
La doctrina jurídica de justiciabilidad limita la intervención de los
tribunales a aquellos casos en que exista una controversia genuina surgida
7 FCPR v. ELA et al., 211 DPR 521 (2023); Cobra Acquisitions v. Mun.
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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL DE APELACIONES PANEL IV
DANIEL RIVERA COLÓN REVISIÓN DE DECISIÓN RECURRENTE(S) ADMINISTRATIVA procedente del DEPARTAMENTO DE V. CORRECCIÓN Y KLRA202400654 REHABILITACIÓN (DCR) DEPARTAMENTO DE CORRECCIÓN Y REHABILITACIÓN Caso Núm. RECURRIDA(S) B-1097-24
Sobre: Dieta
Panel integrado por su presidenta, la Jueza Cintrón Cintrón, la Jueza Rivera Marchand y la Juez Barresi Ramos.
Barresi Ramos, juez ponente
SENTENCIA
En San Juan, Puerto Rico, hoy día 20 de marzo de 2025.
Comparece ante nos, el señor DANIEL RIVERA COLÓN (señor RIVERA
COLÓN), por derecho propio e in forma pauperis, mediante Revisión Judicial
instada el 4 de noviembre de 2024.1 En su escrito, nos solicita que revisemos
la Respuesta al Miembro de la Población Correccional (Respuesta) emitida el
23 de agosto de 2024 por la División de Remedios Administrativos del
DEPARTAMENTO DE CORRECCIÓN Y REHABILITACIÓN (DCR). 2 En dicha
Respuesta, el DCR dispuso: “Se aneja copia de la Respuesta del Área,
adjunto”. La Respuesta del Área Concernida/ Superintendente fechada 16 de
agosto de 2024 expresa: “Sr. Rivera a el momento de reci[b]ir este remedio no
hemos reci[b]ido orden m[é]dica. La misma tiene que ser renovada en la 501”.
1 El Departamento de Corrección y Rehabilitación (DCR) presentó Certificación de la cual surge que del libro de Mociones Radicadas por Miembros de la Población Correccional no aparece que al señor RIVERA COLÓN se le haya ponchado moción alguna durante los meses de noviembre y diciembre de 2024. 2 Apéndice de Solicitud de Desestimación por Academicidad, págs. 8- 9.
Número Identificador: SEN2025___________ KLRA202400654 Página 2 de 6
Exponemos el trasfondo fáctico y procesal que acompaña a la presente
controversia.
-I-
El 14 de julio de 2024, el señor RIVERA COLÓN suscribió una Solicitud
de Remedio Administrativo (Solicitud) exponiendo, entre otras cosas, que
estaba teniendo problemas con su dieta alta en fibra; no estaban cumpliendo
con la orden medica de la doctora Damaris Silvas Santana, internista del
C.M.C. de Bayamón; y no estaban enviando los dos (2) panes integrales en el
desayuno ni la mantequilla de maní.3 Dicha Solicitud fue presentada el 7 de
agosto de 2024 y recibió el número B-1097-24.
Posteriormente, el día 23 de agosto de 2024, la señora Maribel García
Charriez, evaluadora de la División de Remedios Administrativos del DCR,
firmó la Respuesta al Miembro de la Población Correccional manifestando lo
siguiente: “Se aneja copia de la Respuesta del Área, adjunto”. La aludida
Respuesta del Área Concernida/ Superintendente enuncia: “Sr. Rivera a el
momento de reci[b]ir este remedio no hemos reci[b]ido orden m[é]dica. La
misma tiene que ser renovada en la 501”. La notificación fue efectuada el 28
de agosto de 2024.
Ese mismo día, el señor RIVERA COLÓN firmó la Solicitud de
Reconsideración replicando que: “al Sr. Cesar Lugos Ramírez que puede hacer
las averiguaciones pertinentes sobre dicho tratamiento de dieta alta en fibra
por mi condición de [h]ipoglicemia, condición azúcar baja y estreñimiento.
[..] mi dieta fue [renovada] en esta institución, como también en la fecha,
10/16/2024, pero luego fue cambiada, no se él [por qué]. Necesito su
[cooperación] lo más pronto posible ya que mi condición se está viendo
afectada”.4 Dicho petitorio fue presentado el 5 de septiembre de 2024 ante la
División de Remedios Administrativos del DCR.
El 25 de septiembre de 2024, fue acogida la Solicitud de
3 Apéndice de Solicitud de Desestimación por Academicidad, pág. 5. 4 Íd. pág. 11. KLRA202400654 Página 3 de 6
Reconsideración. 5 Así las cosas, el 15 de octubre de 2024, la señora Joan
Damaris Robles Domínguez, Coordinadora Regional de la División de
Remedios Administrativos del DCR, dictaminó Resolución en la cual se
confirmó y amplió la Respuesta recibida por parte del Cesar Lugo Ramírez,
supervisor de alimentos, Centro de Ingreso Metropolitano Bayamón 705. Se
orientó al señor RIVERA COLÓN “que al momento de corroborar con el Área
de Cocina ya tiene activa la dieta alta en fibra e hipoglucémica. La
nutricionista desglosa como va a recibir los alimentos. Es importante señalar
que el pan integral no solo contiene fibra; las habichuelas, vegetales, galletas
integrales entre otros alimentos contienen fibra. Es por esa razón que el área
de cocina al momento de suministrar la dieta del recurrente se deja llevar por
las especificaciones de la nutricionista”.6 El 29 de octubre de 2024, el señor
RIVERA COLÓN recibió su copia de esta Resolución.
Inconforme con la antedicha conclusión, el 4 de noviembre de 2024,
el señor RIVERA COLÓN acudió ante este Tribunal de Apelaciones mediante
su Revisión Judicial. En su manuscrito, señala el(los) siguiente(s) error(es):
La dilación en proveer atención medica se [considera} un trato cruel [inusitado].
El 10 de diciembre de 2024, dictaminamos Resolución en la cual se
concedió un plazo perentorio de treinta (30) días para exponer posición sobre
el recurso incoado al DCR. El pasado 13 de enero, el DEPARTAMENTO DE
CORRECCIÓN Y REHABILITACIÓN (DCR), por conducto de la Oficina del
Procurador General de Puerto Rico, presentó su Solicitud de Desestimación
por Academicidad aduciendo que el DCR ya tiene activa la dieta en fibra e
hipoglucémica y la nutricionista es quien disponía la forma en que se iba a
recibir los alimentos.
Evaluado concienzudamente el expediente del caso y contando con el
beneficio de la comparecencia de ambas partes, nos encontramos en posición
5 Íd. pág. 16. 6 Apéndice de Solicitud de Desestimación por Academicidad, págs. 14- 15. KLRA202400654 Página 4 de 6
de adjudicar. Puntualizamos las normas de derecho pertinentes a la(s)
controversia(s) planteada(s).
- II –
- A - Jurisdicción
La jurisdicción es el poder o autoridad con el que cuenta un tribunal
para considerar y decidir los casos y controversias ante su consideración.7 Por
lo que, la falta de jurisdicción de un tribunal incide directamente sobre su
poder para adjudicar una controversia.8
Los tribunales deben ser celosos guardianes de su jurisdicción. Aun en
ausencia de un señalamiento por alguna de las partes, la falta de jurisdicción
puede ser considerada motu proprio por los tribunales. Las cuestiones de
jurisdicción por ser privilegiadas deben ser resueltas con preferencia. Si un
tribunal se percata que carece de jurisdicción, así tiene que declararlo y
desestimar el caso.9
El Tribunal Supremo ha resuelto enfáticamente que la ausencia de
jurisdicción trae consigo las siguientes consecuencias: “(1) no es susceptible de
ser subsanada; (2) las partes no pueden voluntariamente conferírsela a un
tribunal como tampoco puede éste arrogársela; (3) conlleva la nulidad de los
dictámenes emitidos; (4) impone a los tribunales el ineludible deber de
auscultar su propia jurisdicción; (5) impone a los tribunales apelativos el deber
de examinar la jurisdicción del foro de donde procede el recurso; y (6) puede
presentarse en cualquier etapa de los procedimientos, a instancia de las partes
o por el tribunal motu proprio”.10
La doctrina jurídica de justiciabilidad limita la intervención de los
tribunales a aquellos casos en que exista una controversia genuina surgida
7 FCPR v. ELA et al., 211 DPR 521 (2023); Cobra Acquisitions v. Mun. Yabucoa et al., 210 DPR 384, 394 (2022). 8 Allied Mgmt. Group v. Oriental Bank, 204 DPR 374, 385 (2020). 9 FCPR v. ELA et al., supra; Cobra Acquisitions v. Mun. Yabucoa et al., supra; Allied Mgmt. Group v. Oriental Bank, supra, págs. 366- 387. 10 MCS Advantage v. Fossas Blanco et al., 211 DPR 135 (2023); Cobra Acquisitions v. Mun. Yabucoa et al., supra, pág. 395; Beltrán Cintrón et al. v. ELA et al., 204 DPR 89, 101- 102 (2020). KLRA202400654 Página 5 de 6
entre partes opuestas que tengan un interés real en obtener un remedio.11 No
se consideran controversias justiciables aquellas en que: 1) se procura resolver
una cuestión política; 2) una de las partes carece de legitimación activa; 3)
hechos posteriores al comienzo del pleito han tornado la controversia en
académica; 4) las partes están tratando de obtener una opinión consultiva, o;
(5) se intenta promover un pleito que no está maduro.12
La academicidad es una manifestación de la doctrina de justiciabilidad.
Un caso es académico cuando se trata de obtener un fallo sobre una
controversia disfrazada, que en realidad no existe, o una determinación de
un derecho antes de que este haya sido reclamado o una sentencia sobre un
asunto que, al dictarse, por alguna razón, no tendrá efectos prácticos sobre
una controversia existente.13
La Regla 83 (B) (5) del Reglamento del Tribunal de Apelaciones
dispone en lo pertinente que: “Una parte podrá solicitar en cualquier
momento la desestimación de un recurso por los motivos siguientes: [ ]…(5)
que el recurso se ha convertido en académico”. 14 Una vez un tribunal
determina que no tiene jurisdicción, “procede la inmediata desestimación del
recurso apelativo conforme lo ordenado por las leyes y los reglamentos para
el perfeccionamiento de estos recursos”.15 Ello sin entrar en los méritos de la
controversia ante sí.
- III -
En este recurso, el señor RIVERA COLÓN alegó que el DEPARTAMENTO
DE CORRECCIÓN Y REHABILITACIÓN (DCR) incidió en la dilación de proveer
atención médica lo cual se considera un trato cruel inusitado.
11 Ramos, Méndez v. García García, 203 DPR 379, 393- 394 (2019). 12 Íd. 13 Amador Roberts et als. v. ELA, 191 DPR 268, 282 (2014). 14 Dicho inciso lee: “(B) Una parte podrá solicitar en cualquier momento la desestimación de un recurso por los motivos siguientes: (1) que el Tribunal de Apelaciones carece de jurisdicción; (2) que el recurso fue presentado fuera del término de cumplimiento estricto dispuesto por ley sin que exista justa causa para ello; (3) que no se ha presentado o proseguido con diligencia o de buena fe; (4) que el recurso es frívolo y surge claramente que ha sido interpuesto para demorar los procedimientos; o (5) que el recurso se ha convertido en académico”. 15 Allied Mgmt Group v. Oriental Bank, supra, pág. 385. KLRA202400654 Página 6 de 6
Hemos evaluado todos los documentos presentados por las partes y se
revela que desde la fecha en que se atendió la Solicitud de Reconsideración, el
señor RIVERA COLÓN recibe su dieta alta en fibra e hipoglucémica conforme
a las recomendaciones de la nutricionista de la institución. En consecuencia,
entendemos que los hechos medulares han cambiado toda vez que la
reclamación del señor RIVERA COLÓN ha sido atendida. Ante la ausencia de
una controversia genuina entre las partes, entendemos que la Revisión
Judicial se ha tornado académica.
- IV -
Por los fundamentos antes expuestos y en conformidad con la Regla
83 (B) (5) del Reglamento del Tribunal de Apelaciones, desestimamos, por
academicidad, esta Revisión Judicial incoada el 4 de noviembre de 2024 por
el señor RIVERA COLÓN; y ordenamos el cierre y archivo del presente caso.
Notifíquese al(a la) señor(a) DANIEL RIVERA COLÓN quien se
encuentra bajo la custodia del Departamento de Corrección y
Rehabilitación a: Institución Bayamón 501 Edif. 2-F Celda #213 P. O. Box
607073 50 Carr. # 5 Industrial Luchetti Bayamón, PR 00961- 7403 o en
cualquier institución en donde se encuentre.
Notifíquese inmediatamente.
Lo acordó el Tribunal, y lo certifica la Secretaría del Tribunal de
Apelaciones.
Lcda. Lilia M. Oquendo Solís Secretaria del Tribunal de Apelaciones