McIntyre v. Colvin

CourtCourt of Appeals for the Second Circuit
DecidedJuly 7, 2014
Docket13-2886-cv
StatusPublished

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McIntyre v. Colvin, (2d Cir. 2014).

Opinion

13‐2886‐cv McIntyre v. Colvin

1 UNITED STATES COURT OF APPEALS 2 3 FOR THE SECOND CIRCUIT 4 5 August Term, 2014 6 7 8 (Argued: May 22, 2014 Decided: July 7, 2014) 9 10 Docket No. 13‐2886 11 12 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐x 13 14 WANDA GONZALEZ MCINTYRE, 15 16 Plaintiff‐Appellant, 17 18 ‐ v.‐ 19 20 CAROLYN W. COLVIN, 21 ACTING COMMISSIONER OF SOCIAL SECURITY, 22 23 Defendant‐Appellee. 24 25 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐x 26

27 Before: JON O. NEWMAN, DENNIS JACOBS, and JOSÉ A. 28 CABRANES, Circuit Judges. 29 30 Wanda Gonzalez McIntyre appeals from a judgment of the United States

31 District Court for the Northern District of New York (Suddaby, J.),affirming the 1 Administrative Law Judge’s (“ALJ”) denial of her application, pursuant to Title II

2 of the Social Security Act (the “SSA”), 42 U.S.C. §§ 401 et seq., for disability

3 insurance benefits and supplemental security income. The district court granted

4 the motion of defendant Commissioner of Social Security (the “Commissioner”)

5 for judgment on the pleadings, finding that the ALJ’s denial of benefits, on the

6 ground that McIntyre was not disabled within the meaning of the SSA, was

7 supported by substantial evidence.

8 McIntyre argues (inter alia) that the ALJ erred in relying on the vocational

9 expert’s testimony to conclude that there were significant numbers of jobs in the

10 national economy that McIntyre could perform, because the ALJ failed to

11 explicitly include McIntyre’s non‐exertional (i.e., non‐physical) limitations in his

12 “residual functional capacity” finding and thus posed an incomplete

13 hypothetical question to the vocational expert. Although the ALJ erred, the error

14 was harmless because the hypothetical question posed to the vocational expert

15 implicitly (and sufficiently) accounted for McIntrye’s particular non‐exertional

16 limitations. We affirm.

17 JAYA SHURTLIFF, Law Office of Jaya 18 Shurtliff, Syracuse, NY, for Appellant. 19

2 1 JOSHUA L. KERSHNER, Special United 2 States Attorney (with Stephen P. Conte, Of 3 Counsel, Office of the General Counsel, 4 Social Security Administration, on the 5 brief), for Appellee. 6 7 DENNIS JACOBS, Circuit Judge: 8 9 Wanda Gonzalez McIntyre appeals from a judgment of the United States

10 District Court for the Northern District of New York (Suddaby, J.), affirming the

11 Administrative Law Judge’s (“ALJ”) denial of her application, pursuant to Title II

12 of the Social Security Act (the “SSA”), 42 U.S.C. §§ 401 et seq., for disability

13 insurance benefits and supplemental security income. The district court granted

14 the motion of defendant Commissioner of Social Security (the “Commissioner”)

15 for judgment on the pleadings, finding that the ALJ’s denial of benefits, on the

16 ground that McIntyre was not disabled within the meaning of the SSA, was

17 supported by substantial evidence.

18 McIntyre argues (inter alia) that the ALJ failed to explicitly include

19 McIntyre’s non‐exertional (i.e., non‐physical) limitations in his “residual

20 functional capacity” finding, posed a hypothetical question to the vocational

21 expert that was incomplete in that way, and then improperly relied on the

22 vocational expert’s testimony to conclude that there were significant numbers of

3 1 jobs in the national economy that McIntyre could perform. McIntyre argues that

2 these errors demonstrate that the ALJ’s denial of benefits was not based on

3 proper legal standards and was not supported by substantial evidence.

4 Although the ALJ erred in posing an incomplete hypothetical question, we apply

5 harmless error analysis and conclude that the error was harmless because the

6 hypothetical question posed to the vocational expert implicitly (and sufficiently)

7 accounted for McIntrye’s particular non‐exertional limitations.

9 BACKGROUND

10 McIntyre, who completed education through the tenth grade, has engaged

11 in secretarial work, telemarketing, retail work, home health care work, and, most

12 recently, technical support work. She was 38 years old when she filed for

13 disability benefits and supplemental social security income on December 17,

14 2008, alleging disability beginning that November 28. The Commissioner denied

15 her application, and McIntyre filed a written request for a hearing, which was

16 held on June 4, 2010, and at which McIntyre appeared pro se and testified.

17 McIntyre’s alleged disability, stemming from a work injury she sustained

18 in 2004, consists of a back disorder (i.e., a small disc protrusion without

4 1 herniation, along with lower abdominal / pelvic pain) and depression caused by

2 chronic pain. McIntyre continued to work until November 28, 2008; since then,

3 she has no record of employment.

4 The ALJ denied McIntyre’s claim on July 16, 2010, employing the five‐step

5 evaluation process set out in 20 C.F.R. § 404.1520(a)(4). The ALJ found that

6 McIntyre was not engaged in substantial gainful activity (Step One), and that she

7 suffered from severe impairments, as defined in the Act, consisting of “disorders

8 of the back and affective disorder” (Step Two). Since the impairments did not

9 meet or medically equal the specified criteria of any listed impairment in 20

10 C.F.R. § 404, Subpart P, Appendix 1 (Step Three), the ALJ proceeded to decide (at

11 Step Four) whether McIntyre “possesses the residual functional capacity to

12 perform her past relevant work.” Perez v. Chater, 77 F.3d 41, 46 (2d Cir. 1996).

13 According “significant weight to the opinions of the consultative examining

14 doctors,” J.A. 18, and discounting McIntyre’s testimony as “not credible” on the

15 subject, J.A. 17, the ALJ found that McIntyre has the residual functional capacity

16 to perform less than a full range of sedentary work, as defined in 20 C.F.R. §§

5 1 404.1567(a) and 416.967(a). (The particulars are in the margin.1) The ALJ also

2 found that, despite “moderate difficulties” with regard to social functioning and

3 “concentration, persistence or pace,” J.A. 15, McIntyre is capable of following

4 directions, performing simple and some complex tasks (with and without

5 supervision), maintaining concentration, attending to a routine, dealing with

6 stress (via medication), and working with others.

7 At the final Step Five, the ALJ determined that jobs exist in significant

8 numbers in the national economy that McIntyre can perform. A hypothetical

9 question was posed by the ALJ to James R. Newton, a vocational expert. The

10 question was intended to approximate the limitations suffered by McIntyre. In

11 response, Newton identified sedentary, unskilled jobs that McInctyre could

1 Specifically, the ALJ found that McIntyre

can lift, carry, push and/or pull up to 10 pounds occasionally but must avoid at or above shoulder lifting, carrying, pushing and/or pulling.

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