John M. Donohue v. Daniel R. Butts, Shane Merritt, and Robert Vela, Individually and in Their Official Capacities

Court of Appeals of Texas·Decided November 5, 2015·No. 04-15-00696-CV·Published

Opinion

[S y /Av/ •X €0 ^/\.r o/'/7/a'^^r AX- rs: ,N- /Tt"*/ ^«.

/✓ rx/^ t.'

jS/7^^i*A. <>>»

"pyi•'•'"/, _X^c/*./ /iC. /-// <5Lie^3- " * 4^'^L^Xr

/tcSn-^-'X/fr -

en i^rn •—4 a: g Ss o ^ .m . ^ 5>c:-n y 3-j. rw .0 -g ooP, S"ntl3 ac p> - o —."H r- •:r rt"2 m TH CO • •X CO UA

-r^s r-/li.

K^^yy > r-^M.j A/cc-x- o- ^ ^ >^^5 >ra_y>y« i»T-y.

^ ^ ^ C ytt SA*mt rd*^

•g-.JS'-i-Ctf ar»r

rJi.er-^a^ .r r /i--t - '* £u - O »-t A M"

Tti^ .a / r*^* . P--_

li, t n ts'-xt e- "?*- .lv»^.'<• J^/c^ /•» y-vVg" ,T..3-t*-.jQ t- r-//, 7 g ✓ D/ tr cgt,-h--r^/'t-AA^

/3/Ve. //yi ^ rr //

>0 /I /fc^c s ' ' -r-jr-LuO ^rt t ^ T'X.jr'f a 0^1 -~. »•

~J)^ y , O yf /s,,' ( ..^tf t O X•»• -.3/ tr i -3 ^ < - ^

/}/^/yt4V'r' ^•/'/e.cej' f'~/f^' /'Zja'S^"

0/'£A.ttre.t3 T-A/l x? r/*v\^ .-y <1,JP_ rS r 13 e. ^ -?•—> •

// Cy ^ ^ fA/C-/^'3c.O •/* *- ^

^^C/1'\ in' *^>"'3 /tj3/}c^~ ^/^C^y-^.9 ^-V S,~.<^* C.-"

^>rT 0 / dSf r--J

f />• ^/c^ i^-' y"/*/*- -tC'-'^^j

y^/Zt. 2'3 X''^'f 73^ r/'^'C-r- »-<-«• "> /^t ^..^Tj^-u.-r

P/c/t y—j ^-y/g SZttr^'C—'S^ /S^.tfc.'') o^ ^ •'•v a-vrva^ / !•'/'r / ^

///OS tn^!7^ /Lt-e^re^cn y-v^c. t^o^f-r d. >^ ' y-X'g.-v^ •^^•'>g.>t. j'" C/yx» J «J'

r' ?y/^ ^e./tA.,^j-. C •^.-' / ^ ^/"^"C'^'-.^ ^ eyt ^ e/t. c.'^ ^ r-j yJg ^ ^ ^^<1-1 c»y •~/y ✓ —C~-t^ -V rc. 1 £ V yy/^c <0 J J f >»,<• r »/'' ~ e^ )

^ / > — y i yr''^-^**"'^-" y'j' ^3~y c-w ^ / y y y _f M, r-

^ J ✓■^•v <•> / ''a-u .

^ wC IX^^/"y <<7.» •> t''3'Cry.

fCy/vCi f j

to0 y\f>^ a y- J ^?*gi yu

/7//fcfc igrft. ^ yor/"/y e..ia yTi^W

/IJA^'^ ^fry/«>\. / /f4V^J-,r£. ^» tygyl-^V- y t^y«T yyTjf.L^-^'

Ti/^CU-J C /O-' Ti'Cr /O ye,t. f

3 7? • 3^ r r-c^ A^'- A-I/l- t^a^-rr^ 2a-oS^ ^C C.gyv~<«

/-a j"eju^ f -J'- Oi^c ~ Cyv> f /

Afe.//t St *• 33 ^ J'uj 3c/ 3£ 7 yjfC rcx po'O iTV s ^ r^i

^✓g/t'V-^ffe*.'' »)-j

/3c ottti ^-V ^ /* y -f J ^ yT/va^^c-O if ^ ««y ;> t--.' ._ 'O./

^ "Tj^t^'S ^ f T ^c/ &•? y C r' / fT^j A^ t jf^'i ^ fT^CAf ^ «^g/t^ »wey ✓

^/^^r'C crs or^/y cyt/ tf Q/ rC ^ J smr_ c^fa>-vr>gx^ C.f~rcs

/9/\rO fC//

C ^X ^ «?*V ^ <; ✓" 6 /^x <* /^

y t/

<' ^ c o ^ y-y^Vc-ffay J—'

O///CXAZ >y^<5 a-T_Cyy✓i/y-n*• «*• ^y ]3o c J ^ ^•«v-^y iyy J t.

^ y ^tzox&crr ?•>✓€■ • //j/ // S'r-^ ^ J <-y w ^ C/'<'^ AA^C^ne^ y P.F'i^J

"7) iCj* O yt J^r-f yayt f yy^tf" t-«5-Cy>>.>~arrf ✓■>^yi>^wvy*~»' <«g.^•» X'X/c

~ //^j " r 'j*c^ o/\^.

"OfK-*'?fv» / y? ^7) ^ /l^ryyt / £yt,a,a ,

r-y/t. ^Ztft XJ" «-9 y yyy««^'^y y ^

/j^ ;>tf f 'I djtAxeiX-f fj yXt^.e/i" \,f7 m". yT*jy> ^ g tf ^

y-.,i< I. o y^ d.^ytffrJ,.-x o^y/C/ S'«*£. X> ^.<•*1 ygyc . g-f

^ ✓" ^ f 3^/ 2 9S'^,~c.>^ AAY"' ^ji^t^fJ" £ 2 o f '> 'i

^ 'ti-i'-s-ff T}X mtFr c ? / .V xY^ene .^y ^y ^ <,•/» Z' <*'^/*.«*C A.-j f^, X7 //eXyr-rOxX r'/y^'^

41c /-—^ y ^<)y»-y 3 4y»»y> ^ y) vT .-c. . . . • tt Xe.yC^ ^ ^

I •••'V t/ ^ S f s' J./ 3y

MH'r'r ~ yyg/e y •-« J >-v S6

f-/!/^ r- X? j't,.-" ^ Ji!^,j^^r- f>%. < Ci, &n >V ^ t-A. ro* / ^ inr f'' Cfr ^ £s'?-.. 'C ^ -C —"• ^3fitf t ,0^C rn y y^'i^/f/o>^e: 3d 3€ ^ ya/yj fi/^,^/-.f^ /o ✓/><-<■ r r/-fc

J7»i /- rr .rf / ;-e O ,ax >•">»• /~yfc C^A.^e- ^y^<--' -x ^ .^v~ tj ^ 9 t> u -r^ o c. ryye.

/^.w n / £^/Za£f ry xy° •— A.^ g-o , >> y~ «Jc. oov.

f /O/./^CCf)^ /^t:>r f/y f-tle,^ &}/>C. -f^ ^Sj~7l^9/* y '✓ ^yt^ ^ jt A-yJ r ~ ^ t/^c. 1—zyy^~ Tiue.T' £>^zoS'. /] e^*z7Z/-v

Se.C>^'- z-AZ(^/t /»/:>y-*< e^v 2_J ,

/7^rjA,e.iX. /y -vO jJ /7/g yf e z/^e-Arf a/' t. CA^z/zctt- r-zz^'V zf*-*-

,7'A^/>AyeX.<> c^e.'? J-^ ^ c

,AZ rtyt, ^Cvt/*^iyct.'t 0 //-r./ty ^f>yfc.tr-y OA,yy C _j^vy J"- /g.//-/•' V ?ej y) j'yZ^ yy/c~ Z'Z.I yt-i. or~ y yz/zz yi^l^^xr, g'yXr T^Zc. e C.tAjf ^ y ^

^ ^t T s y-Zyr (zC. ZzO A^c.i-/ o/ syyfe.,ztZ CzzZ'z't.jry

_yg^_P /-✓/<■ Z^jzi-rrz^ V j/zy^ yZZz^r S^zJSc c^a-' yoy.zo^yyj CTf^A'az- J^^

tzs&f9 *3 y zr y^»SZcA. J T~^ 0'Zz'ztt'v 3y z-^^zzzty o^ Co-Ar*-^t>AZ -s,/ ^A.yc^Zf r-azt.rz

/9f> p r/Af ^zoz. zo^ yy J "3 - .- -v*: ?" z-^c Az^ c. o //"tc^ztZ z7/z'A>c4rv /^-T. .cy yc-v/^g'*-« ^ ~j.

•re^'^A -v lX' zvCo'-'^z-g ^ 3i / ^ Cv( /"•. •• /9^ z. r-a f t * i'Z-'J ^"Z-oJ ^TV-r'w

y /" p :'^'Sa. > .y .—j .-v? 'S 2i zzz c 7) //zZ"*/ ^^/*ztrt rV, " ^ , s z ' z •zt yy^«. JV^j- cA,.--f^O

S/'^z zicy/i y .,^^c r-^. fA t, y /)f /cdz9.a"-z . Djv-v* •><»-«-.~/ ^ * y^z^a

. A/.

^// Z-. r,-^ / jy. ry^ ^ z.iz^/?!^Jr z- zZ au— a<

~pZT •r^ zt'^ ^ zt rs ^u»~ ^z

f ^-O^Z'J f*// *C f>~',

/3a^V f/~i tT'^/'^•e Yt-t-•/ f ^ e J, r/'y 7>'S-~t ^ T Ffj

Qn^ T/Zt. t A -r 0 / j7 >v

y^.-3C^ ^/a/. /^e Cgy /v^'^ g-g x' g^.v C>I i^/'./. ^ C A'i •'I y ^ > ec/ O'V^V

J /V ACT' cv.

S'J.-^'V;^^ ^>X /j^/cT? ^ j^t.^ /^ ti/-g g•-»*•«• x7

//fc^AI /«aiifii r~ —< J'e./re^^c^ yCj, 7 "> ' i' . yv«'c -r-t-^ f. t^' •>

Qm/£nl^iM "' /fcA> fo-tj f^j.^ y7i^~i /Lf Sf/fr^ v^f-ry /^ Z "L' /C.'ff.f-_.

JV) c ^ J* .—a /V/* 'r 9 •en"''. TY^'r e^y'^c. g»v,^<'/!r 7><'>v»c'> _;5<'-r^tr6^-y .

i r"//6 /9k/d'0 /!~0 t/^4!>

X^^f- ^/t^A.-^ ^ p / ^^rj- /^-wc /Vr ^ O ' ^ .

xTi^-v 3

Free access — add to your briefcase to read the full text and ask questions with AI

[S y /Av/ •X €0 ^/\.r o/'/7/a'^^r AX- rs: ,N- /Tt"*/ ^«.

/✓ rx/^ t.'

jS/7^^i*A. <>>»

"pyi•'•'"/, _X^c/*./ /iC. /-// <5Lie^3- " * 4^'^L^Xr

/tcSn-^-'X/fr -

en i^rn •—4 a: g Ss o ^ .m . ^ 5>c:-n y 3-j. rw .0 -g ooP, S"ntl3 ac p> - o —."H r- •:r rt"2 m TH CO • •X CO UA

-r^s r-/li.

K^^yy > r-^M.j A/cc-x- o- ^ ^ >^^5 >ra_y>y« i»T-y.

^ ^ ^ C ytt SA*mt rd*^

•g-.JS'-i-Ctf ar»r

rJi.er-^a^ .r r /i--t - '* £u - O »-t A M"

Tti^ .a / r*^* . P--_

li, t n ts'-xt e- "?*- .lv»^.'<• J^/c^ /•» y-vVg" ,T..3-t*-.jQ t- r-//, 7 g ✓ D/ tr cgt,-h--r^/'t-AA^

/3/Ve. //yi ^ rr //

>0 /I /fc^c s ' ' -r-jr-LuO ^rt t ^ T'X.jr'f a 0^1 -~. »•

~J)^ y , O yf /s,,' ( ..^tf t O X•»• -.3/ tr i -3 ^ < - ^

/}/^/yt4V'r' ^•/'/e.cej' f'~/f^' /'Zja'S^"

0/'£A.ttre.t3 T-A/l x? r/*v\^ .-y <1,JP_ rS r 13 e. ^ -?•—> •

// Cy ^ ^ fA/C-/^'3c.O •/* *- ^

^^C/1'\ in' *^>"'3 /tj3/}c^~ ^/^C^y-^.9 ^-V S,~.<^* C.-"

^>rT 0 / dSf r--J

f />• ^/c^ i^-' y"/*/*- -tC'-'^^j

y^/Zt. 2'3 X''^'f 73^ r/'^'C-r- »-<-«• "> /^t ^..^Tj^-u.-r

P/c/t y—j ^-y/g SZttr^'C—'S^ /S^.tfc.'') o^ ^ •'•v a-vrva^ / !•'/'r / ^

///OS tn^!7^ /Lt-e^re^cn y-v^c. t^o^f-r d. >^ ' y-X'g.-v^ •^^•'>g.>t. j'" C/yx» J «J'

r' ?y/^ ^e./tA.,^j-. C •^.-' / ^ ^/"^"C'^'-.^ ^ eyt ^ e/t. c.'^ ^ r-j yJg ^ ^ ^^<1-1 c»y •~/y ✓ —C~-t^ -V rc. 1 £ V yy/^c <0 J J f >»,<• r »/'' ~ e^ )

^ / > — y i yr''^-^**"'^-" y'j' ^3~y c-w ^ / y y y _f M, r-

^ J ✓■^•v <•> / ''a-u .

^ wC IX^^/"y <<7.» •> t''3'Cry.

fCy/vCi f j

to0 y\f>^ a y- J ^?*gi yu

/7//fcfc igrft. ^ yor/"/y e..ia yTi^W

/IJA^'^ ^fry/«>\. / /f4V^J-,r£. ^» tygyl-^V- y t^y«T yyTjf.L^-^'

Ti/^CU-J C /O-' Ti'Cr /O ye,t. f

3 7? • 3^ r r-c^ A^'- A-I/l- t^a^-rr^ 2a-oS^ ^C C.gyv~<«

/-a j"eju^ f -J'- Oi^c ~ Cyv> f /

Afe.//t St *• 33 ^ J'uj 3c/ 3£ 7 yjfC rcx po'O iTV s ^ r^i

^✓g/t'V-^ffe*.'' »)-j

/3c ottti ^-V ^ /* y -f J ^ yT/va^^c-O if ^ ««y ;> t--.' ._ 'O./

^ "Tj^t^'S ^ f T ^c/ &•? y C r' / fT^j A^ t jf^'i ^ fT^CAf ^ «^g/t^ »wey ✓

^/^^r'C crs or^/y cyt/ tf Q/ rC ^ J smr_ c^fa>-vr>gx^ C.f~rcs

/9/\rO fC//

C ^X ^ «?*V ^ <; ✓" 6 /^x <* /^

y t/

<' ^ c o ^ y-y^Vc-ffay J—'

O///CXAZ >y^<5 a-T_Cyy✓i/y-n*• «*• ^y ]3o c J ^ ^•«v-^y iyy J t.

^ y ^tzox&crr ?•>✓€■ • //j/ // S'r-^ ^ J <-y w ^ C/'<'^ AA^C^ne^ y P.F'i^J

"7) iCj* O yt J^r-f yayt f yy^tf" t-«5-Cy>>.>~arrf ✓■>^yi>^wvy*~»' <«g.^•» X'X/c

~ //^j " r 'j*c^ o/\^.

"OfK-*'?fv» / y? ^7) ^ /l^ryyt / £yt,a,a ,

r-y/t. ^Ztft XJ" «-9 y yyy««^'^y y ^

/j^ ;>tf f 'I djtAxeiX-f fj yXt^.e/i" \,f7 m". yT*jy> ^ g tf ^

y-.,i< I. o y^ d.^ytffrJ,.-x o^y/C/ S'«*£. X> ^.<•*1 ygyc . g-f

^ ✓" ^ f 3^/ 2 9S'^,~c.>^ AAY"' ^ji^t^fJ" £ 2 o f '> 'i

^ 'ti-i'-s-ff T}X mtFr c ? / .V xY^ene .^y ^y ^ <,•/» Z' <*'^/*.«*C A.-j f^, X7 //eXyr-rOxX r'/y^'^

41c /-—^ y ^<)y»-y 3 4y»»y> ^ y) vT .-c. . . . • tt Xe.yC^ ^ ^

I •••'V t/ ^ S f s' J./ 3y

MH'r'r ~ yyg/e y •-« J >-v S6

f-/!/^ r- X? j't,.-" ^ Ji!^,j^^r- f>%. < Ci, &n >V ^ t-A. ro* / ^ inr f'' Cfr ^ £s'?-.. 'C ^ -C —"• ^3fitf t ,0^C rn y y^'i^/f/o>^e: 3d 3€ ^ ya/yj fi/^,^/-.f^ /o ✓/><-<■ r r/-fc

J7»i /- rr .rf / ;-e O ,ax >•">»• /~yfc C^A.^e- ^y^<--' -x ^ .^v~ tj ^ 9 t> u -r^ o c. ryye.

/^.w n / £^/Za£f ry xy° •— A.^ g-o , >> y~ «Jc. oov.

f /O/./^CCf)^ /^t:>r f/y f-tle,^ &}/>C. -f^ ^Sj~7l^9/* y '✓ ^yt^ ^ jt A-yJ r ~ ^ t/^c. 1—zyy^~ Tiue.T' £>^zoS'. /] e^*z7Z/-v

Se.C>^'- z-AZ(^/t /»/:>y-*< e^v 2_J ,

/7^rjA,e.iX. /y -vO jJ /7/g yf e z/^e-Arf a/' t. CA^z/zctt- r-zz^'V zf*-*-

,7'A^/>AyeX.<> c^e.'? J-^ ^ c

,AZ rtyt, ^Cvt/*^iyct.'t 0 //-r./ty ^f>yfc.tr-y OA,yy C _j^vy J"- /g.//-/•' V ?ej y) j'yZ^ yy/c~ Z'Z.I yt-i. or~ y yz/zz yi^l^^xr, g'yXr T^Zc. e C.tAjf ^ y ^

^ ^t T s y-Zyr (zC. ZzO A^c.i-/ o/ syyfe.,ztZ CzzZ'z't.jry

_yg^_P /-✓/<■ Z^jzi-rrz^ V j/zy^ yZZz^r S^zJSc c^a-' yoy.zo^yyj CTf^A'az- J^^

tzs&f9 *3 y zr y^»SZcA. J T~^ 0'Zz'ztt'v 3y z-^^zzzty o^ Co-Ar*-^t>AZ -s,/ ^A.yc^Zf r-azt.rz

/9f> p r/Af ^zoz. zo^ yy J "3 - .- -v*: ?" z-^c Az^ c. o //"tc^ztZ z7/z'A>c4rv /^-T. .cy yc-v/^g'*-« ^ ~j.

•re^'^A -v lX' zvCo'-'^z-g ^ 3i / ^ Cv( /"•. •• /9^ z. r-a f t * i'Z-'J ^"Z-oJ ^TV-r'w

y /" p :'^'Sa. > .y .—j .-v? 'S 2i zzz c 7) //zZ"*/ ^^/*ztrt rV, " ^ , s z ' z •zt yy^«. JV^j- cA,.--f^O

S/'^z zicy/i y .,^^c r-^. fA t, y /)f /cdz9.a"-z . Djv-v* •><»-«-.~/ ^ * y^z^a

. A/.

^// Z-. r,-^ / jy. ry^ ^ z.iz^/?!^Jr z- zZ au— a<

~pZT •r^ zt'^ ^ zt rs ^u»~ ^z

f ^-O^Z'J f*// *C f>~',

/3a^V f/~i tT'^/'^•e Yt-t-•/ f ^ e J, r/'y 7>'S-~t ^ T Ffj

Qn^ T/Zt. t A -r 0 / j7 >v

y^.-3C^ ^/a/. /^e Cgy /v^'^ g-g x' g^.v C>I i^/'./. ^ C A'i •'I y ^ > ec/ O'V^V

J /V ACT' cv.

S'J.-^'V;^^ ^>X /j^/cT? ^ j^t.^ /^ ti/-g g•-»*•«• x7

//fc^AI /«aiifii r~ —< J'e./re^^c^ yCj, 7 "> ' i' . yv«'c -r-t-^ f. t^' •>

Qm/£nl^iM "' /fcA> fo-tj f^j.^ y7i^~i /Lf Sf/fr^ v^f-ry /^ Z "L' /C.'ff.f-_.

JV) c ^ J* .—a /V/* 'r 9 •en"''. TY^'r e^y'^c. g»v,^<'/!r 7><'>v»c'> _;5<'-r^tr6^-y .

i r"//6 /9k/d'0 /!~0 t/^4!>

X^^f- ^/t^A.-^ ^ p / ^^rj- /^-wc /Vr ^ O ' ^ .

xTi^-v 3 'j- ^ < g»> a ^

JX. ^/v'

^*y/7^ «f O^^t'/ y^/xj^ ^gT" *£'u ry^^t-t> jr-^ /

f jef.yjf g3.va yy^^y _r>'a.rv gg- ^cr. o^. r./'t-^

yvtii<»/ ^1/'^— ^gj'c.'i x ~!ic g >v rv ^rgr-ur Xl-^ xw

.-? r o f^s. C /e-^ ^ •' ^ '^*' tj j3 * t.'f-' • -^ ✓j

J-^ofrt^'-t r^i.. (X jytuf-x _ /2 3 3 C 5^ Xt'Cre^ <<>/•>•'- "Tjg yt'-g S go-ggj yv^*'^ <-^

^/g** j/^t,SX /$< .we 0 ,/-i^ u.''^ » f' r-y'^e. g.>Vi'^

.r^/v^x ^ " J . /X ^ C.-if^-vfZg'S^*

^Aiarf. XS7> /?/*-«- . 3v S 21/ J~y>. jri'^^( reJ. e.^±i)_7y^(. /^'•fy^rf f*a_.<<56dL'> .< y. TH^S '

/t^j_ 7>C /c.c^~>" fc . g- ^$'ave-^o/^y- yg /Vg^ ^ ^ '^/x y-Q •/»^e,v3 ^ gL.

C^e rs ^ f fy a /* /_^/'1Ca._Z0 3_?_J—

K—j^A/l tL^

6v'//tf^v

✓/£ ~< A/f. ^.?c< ^

3 /^ // fl—/ ^.Ca-?.'. a f ^ ^_0_/

/-»xtr»^0K^_ ^/v:i r r < m ^jr J .

/It s^ /i-y^y yy , .-.-c ^.

--Tw.

/ fTi £ ,r''i,,~*/ J"r-

-^' -?

r'/^C y^^-^c^-o^ y yvLr

) >g y X"

C.
.iCLHVA-'y./iy /r c <-3'. <> ^Sc^i/i-e-c-jr. - -g--^_ ^ <-

^.e. 'vl^ f<£/7 Z-jL"' C/af:.£^ 11 i)." tt" rfLvC_^Cr3»JJ C/t.,^

/ri?^C <:2d-v./V».t./V ,Z7_(^v, _f>TC.. .2 / 00^yf7,,>Wr^

L -s- iC/ - ^ riuE' 3 ! w.tKrcousii.G . "APPl^^^S AT SAf^ ANTpNlOj lliMS 2015NOV-5 PM |:33 tlER}' I M fc. ft % 5 s. V t C V s \ * •t 1, 1^ \. N. \ \ ^ <) li K • t « \ c t M r I I ^ ? 0 tj \ it $ X \ >5 I ^ "N y .V >5 5 \ \ \ N. :* V I. y <5 \ V \; -N S f \ ( ( C vS

-iKftfirt"/ fs-jt.-i

iTi) -Ty^re s . / n / - 7 - j a e ^ gJ. eoti-

/e) T^/^y /v». pa/t/'-CJ'- sSr^f

c7/

{ A ) /^-t-v< j yit

^A-.T ^ >3

y r. 2. ra^/' '•" J-r

n^ ?i
^ ir-tyt. t-V-: /iff-" ^ g//>t / O^c.

if ^

£fiO t'To , JrL t

. r" 7

Xz/tyt- A^C^^'T--

/^n <3e^ r v •-

.V/? ryxt^ € i?y //n'.ri Ihr % ^»r /t^vu.o-

iH) /7/Vc//t»r /"/e^^t C^-^ /?^3 /Je
o / fr

T) ^ y" /t<.^<''
cfi /y^

/^) /•// « ^ ^ V - ^ r "-y i^'y -. «—./><• ^ xa—•>

t,/''i-f-''> gV>T 7^^C^-r y?^-? ' J ^

< 3/ /t//^

li/)A^//9

{/ ^ L^J^/ ^ » ^^<^-g.C-r

^//?-

T7^

<•»• '^—^if f j •' ? J

^ V- ^ -JW^^-'-^--'-rf--= y-^ f te ^'> V * »- ✓ •

77iJ^4i/ i . 7-yyt y7y»«'c.-» y / a),r.-yi.er

/^IM.. « yyy<-»/^ - / s' (

T\jy» , K y ^ y yy.

^ 7»c:-n _.»

S- "Ov '7)j'^^~ •> rj //y<^^ •• i

i'ya^ yVA^r, '>•.• . .--. &

< QV J'^A^p-kTaXr-* /»ta£«^?

^ r>^ ^i>
/-vOyo^ . . <»/»>•^ y»<.o ^«- ^ ^

Qy x>/n^ yy/^T" ^.o-r ,-' /» y gj-r-r ^/>/'^v>yy-x» c >•>•«>•< yg-- o

a^r^-r- y-yy^j- yyX. T^e. gS«.»'..— Cm.^ >•.

y«yi^yT /Z^^'/Cj^-r a «>,. y/^/g« j
✓• J ' yt ^ y.^te^,-/y . y " ^ y ,-y
uZLa-,

J V yy-^ •- |-^-y^ yc^y\ r^ r, y . • ^•. .^. jy^afc.yy y y^CoyT'fc

«#) f

<•/ ^ .-r * ^ re»' /T ^ t'je, ^ ^ .-f/"/'

/?
~ ^<.rrrfc^ cs--ij-- ^>91, t. ^ /te-tyry. j'rot.^s^ ^•a^7>J

T/T ej^ArJf y - it.e.c.f t ^%- x-v P'-t. y <-

^ XT ^O j>e /'e^O/f'-rx

•3 7>cAr '

If- Z~ a«^ I- -la — ^ ^ ^ r j •"/ >~c^ r't. -y .. _

^ a ^ y»-c«. ^ ^/•• ^-r 3S^. »-0

Pr y» /•?

^ <'««y Ti-u^" ^ o £ J7 /c^

«•••% ^ .^.f ••—

.t'x r r^.-c.
. j-.v*

/ •^--' > yw.->r

tsy^

va > riLtD IN THt CCUrtfOrAPfl AFSAN ANTONIC. If 2DI5N0V-5 PH l» •T'TH r hoTTLE.CLE ^OlSIAia SNc Tt'Mlt/Vf-3 -jf) svxai Aa QdJ " UaQHBddO •s C

John M. Donohue v. Daniel R. Butts, Shane Merritt, and Robert Vela, Individually and in Their Official Capacities, (Tex. Ct. App. 2015).

Pincite

John M. Donohue v. Daniel R. Butts, Shane Merritt, and Robert Vela, Individually and in Their Official Capacities (John M. Donohue v. Daniel R. Butts, Shane Merritt, and Robert Vela, Individually and in Their Official Capacities) — published by Counsel Stack Legal Research, free access to 12M+ legal documents.